類 別:耕地占用稅文 號:國函〔2010〕62號頒發(fā)日期:2018-09-25
地 區(qū):安徽行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
安徽省人民政府:
你省《關于安徽省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)的請示》(皖政〔2009〕107號)收悉?,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意修訂后的《安徽省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
二、你省是我國實施中部崛起戰(zhàn)略的重要省份,也是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地之一,擁有豐富的礦產(chǎn)資源,土地利用率高,人均耕地少,耕地后備資源不足,人地矛盾日益突出。要以科學發(fā)展觀為指導,堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,統(tǒng)籌土地利用,強化規(guī)劃的整體控制作用。
三、加強對耕地特別是基本農田的保護。嚴格控制非農建設占用耕地,加大補充耕地力度;加強基本農田保護和建設,穩(wěn)定數(shù)量,提高質量。到2010年,新增建設占用耕地控制在5.07萬公頃以內,土地整理復墾開發(fā)補充耕地義務量不少于5.07萬公頃。到2020年,全省耕地保有量不少于569.33萬公頃,基本農田保護面積不少于490.73萬公頃。
四、嚴格控制建設用地規(guī)模。從嚴控制建設用地總規(guī)模,特別是城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模,科學配置城鎮(zhèn)工礦用地,合理調控城鎮(zhèn)工礦用地增長規(guī)模和時序,整合規(guī)范農村建設用地,保障必要的基礎設施用地。優(yōu)化建設用地結構和布局,加大存量建設用地挖潛力度,促進各項建設節(jié)約集約用地,積極拓展建設用地新空間。到2020年,全省城鄉(xiāng)建設用地規(guī)??刂圃?36.16萬公頃以內,人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在108平方米以內。
五、進一步加強對區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌和管控。皖中區(qū),要加大基本農田保護和建設力度,嚴格控制非農建設占用耕地,支持大型優(yōu)質商品糧基地建設,加強大別山區(qū)和環(huán)巢湖等重要生態(tài)資源的保護;沿江區(qū),要加大農用地和農村建設用地整理力度,合理開發(fā)利用長江岸線資源,積極盤活存量建設用地,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地結構和布局,加快沿江地區(qū)水土流失治理和區(qū)域污染綜合治理;沿淮區(qū),要推進高標準基本農田保護區(qū)建設,加強工礦廢棄地復墾和農村居民點整理,引導工業(yè)項目集中布局,加強沿淮濕地調蓄洪水重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)建設;皖北區(qū),要加大農用地整理力度,增加耕地面積,提高耕地質量,支持商品糧基地建設,推進舊村莊改造,保障煤炭能源基地建設用地需求;皖南區(qū),要以黃山、九華山和太平湖為重點,支持旅游基礎設施建設和配套,加強水源涵養(yǎng)等生態(tài)保護和建設,嚴禁破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設活動。
六、在《規(guī)劃》的指導下,盡快完成省以下各級土地利用總體規(guī)劃修編工作。《規(guī)劃》確定的主要目標和指標,要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,嚴格執(zhí)行。要將耕地保有量、基本農田保護面積、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模等約束性指標層層分解落實,不得突破。對預期性指標,要通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加以引導,力爭實現(xiàn)。
七、嚴格實施《規(guī)劃》。土地利用總體規(guī)劃事關國家和人民的長遠利益,關系經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,必須高度重視實施工作。你省人民政府要加強組織領導,認真組織落實《規(guī)劃》提出的各項任務和措施,確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。省人民政府主要負責人要對省域內的土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責,嚴格落實保護耕地和節(jié)約集約用地責任制,確保《規(guī)劃》確定的耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質量有提高。要健全規(guī)劃實施管理制度,強化土地利用年度計劃控制,嚴格建設項目用地審批,加強農用地轉用管理;加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)管,嚴格土地利用總體規(guī)劃修改;加強規(guī)劃宣傳,提高全社會依法依規(guī)用地的意識。國土資源部要加強對《規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和檢查。