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進一步完善中央財政科技和教育資金預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事宜的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：企業(yè)會計
文      號：財庫[2018]96號
頒發(fā)日期：2018-12-28 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：教育
時效性：有效

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各中央高校、科研院所，有關(guān)中央管理企業(yè)，各中央國庫集中支付代理銀行，西藏自治區(qū)財政廳，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步完善中央財政科技和教育資金預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事宜通知如下：

一、優(yōu)化資金支付管理，提高預(yù)算單位用款自主權(quán)

(一) 落實科研項目主管部門和管理專業(yè)機構(gòu)主體責(zé)任，國家科技重大專項(民口)資金、國家重點研發(fā)計劃重點專項資金、國家自然科學(xué)基金資助項目資金、青年千人計劃項目資金，全部實行財政授權(quán)支付。

(二) 根據(jù)教育經(jīng)費管理規(guī)律和特點，教育主管部門和中央高校管理的獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款貼息及風(fēng)險補償金、來華留學(xué)經(jīng)費、出國留學(xué)經(jīng)費，全部實行財政授權(quán)支付。同時，中央高?；愴椖?含基本建設(shè)與改善基本辦學(xué)條件專項)資金，在高校內(nèi)部已建立完備內(nèi)部控制體系的條件下，全部實行財政授權(quán)支付。

(三) 提高預(yù)算執(zhí)行效率，允許部分科研項目和教育資金從本單位零余額賬戶向本單位或本部門其他預(yù)算單位實有資金賬戶劃轉(zhuǎn)。具體包括：按照有關(guān)制度規(guī)定由預(yù)算單位與科研項目承擔(dān)單位簽訂委托協(xié)議或合同，按約定確需將資金支付到科研項目承擔(dān)單位的；中央高校、科研單位內(nèi)部機構(gòu)之間合理的結(jié)算支出，如測試化驗加工費用、成本分?jǐn)傎M用等；由于零余額賬戶開戶行外幣種類不全等原因，確需先轉(zhuǎn)入可提供該幣種銀行現(xiàn)有實有資金賬戶的購匯資金；承擔(dān)中央財政資金安排的事后補助類項目資金；高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項中的間接費用。

二、完善公務(wù)卡管理，放寬科研項目中公務(wù)卡結(jié)算要求

(四) 中央高校、科研院所等單位承擔(dān)中央財政科研項目，所發(fā)生支出中屬于中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄范圍的，在不具備刷卡條件的情況下，如市內(nèi)交通費、野外科考工作中發(fā)生的支出等，經(jīng)單位財務(wù)部門批準(zhǔn)后可不使用公務(wù)卡結(jié)算。

(五) 對于參與中央財政科研項目1年以上，并負(fù)責(zé)科研經(jīng)費支出報銷業(yè)務(wù)的項目聘用人員，經(jīng)項目管理部門和財務(wù)部門批準(zhǔn)后，可以辦理并使用公務(wù)卡。

(六) 中央財政科研項目中的臨時聘用人員、研究生等不具備公務(wù)卡辦卡資格的參與人員，因執(zhí)行項目任務(wù)產(chǎn)生的差旅費等費用，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和單位財務(wù)部門批準(zhǔn)后，可不使用公務(wù)卡結(jié)算，但原則上不得使用現(xiàn)金。

三、簡化科研儀器設(shè)備采購管理，提高政府采購效率

(七) 簡化科研儀器設(shè)備進口產(chǎn)品備案內(nèi)容。2019年1月1日起，中央高校、科研院所進口科研儀器設(shè)備，采購單位可單次或批量通過“政府采購計劃管理系統(tǒng)”備案，備案事項不再填報主要性能指標(biāo)、性能等內(nèi)容。

(八) 優(yōu)化科研儀器設(shè)備變更采購方式審批程序。中央高校、科研院所達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的科研儀器設(shè)備采購項目需要變更采購方式的，可在一次申請中提出多個項目，通過“政府采購計劃管理系統(tǒng)”申報并標(biāo)注“科研儀器設(shè)備”，由主管部門歸集后向財政部(國庫司)一攬子申報。財政部(國庫司)將通過建立科研儀器設(shè)備審批“綠色通道”，實現(xiàn)特事特辦、急事急辦。

(九) 本通知自2019年1月1日起施行。其他有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。