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類 別：企業(yè)會計文 號：內(nèi)政辦發(fā)[2016]198號頒發(fā)日期：2016-12-29
地 區(qū)：內(nèi)蒙古行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范和加強自治區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的實施意見》(內(nèi)政發(fā)[2008]96號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進財政資金統(tǒng)籌使用的實施意見》(內(nèi)政發(fā)[2015]125號)等法律法規(guī)和文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于自治區(qū)直屬企業(yè)及自治區(qū)本級預(yù)算單位出資或監(jiān)管的企業(yè)(以下統(tǒng)稱區(qū)直企業(yè))。包括國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)。
第三條自治區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出(以下簡稱預(yù)算資金)是指自治區(qū)本級國有資本經(jīng)營收益除調(diào)入一般公共預(yù)算和補充社?；鹜獍才诺闹С觥?
第四條 預(yù)算資金的使用和管理應(yīng)當符合國家和自治區(qū)宏觀政策，遵循規(guī)范透明、突出重點、公平公正、科學管理、講求實效的原則，充分體現(xiàn)財政資金的引導(dǎo)和帶動作用，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章 預(yù)算資金支持范圍和管理
第五條 預(yù)算資金限定用于解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出、對國有企業(yè)的資本金注入及國有企業(yè)政策性補貼等方面。按照資金使用性質(zhì)分為資本性支出、費用性支出和其他支出。
(一)資本性支出。根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)發(fā)展要求，以及自治區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級等需要安排的支出。即向新設(shè)企業(yè)注入國有資本金，向現(xiàn)有企業(yè)增加資本性投入，向公司制企業(yè)認購股權(quán)、股份等方面的資本性支出。
(二)費用性支出。用于彌補國有企業(yè)改革成本性支出、解決國有企業(yè)歷史遺留問題以及對企業(yè)監(jiān)管方面的支出。
(三)其他支出。依據(jù)國家和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟政策以及不同時期國有企業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)籌安排確定。
第六條 上述第五條第(一)項采用資本金注入方式，第(二)項采用財政補助方式。
第三章 項目申報及審核
第七條 自治區(qū)財政廳根據(jù)年度預(yù)算資金總規(guī)模及支持重點，于每年9月份布置下一年度預(yù)算草案編報工作，并統(tǒng)一組織對預(yù)算資金支持項目的申報、審核等工作。
第八條 區(qū)直企業(yè)根據(jù)自治區(qū)財政廳年度國有資本經(jīng)營預(yù)算編制要求，認真組織項目申報，編制項目申報書。項目申報書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
(一)項目名稱及主要內(nèi)容；
(二)項目承擔企業(yè)基本情況；
(三)項目承擔企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；
(四)項目實施的主要目的和目標；
(五)資本性支出項目包括項目立項依據(jù)，備案、核準或?qū)徟募?，項目可行性分析，項目投資方案與資金籌措方案，項目實施進度與年度計劃安排，項目經(jīng)濟效益和社會效益的分析等；費用性支出項目包括立項的必要性，項目具體的支出范圍，項目資金測算依據(jù)和標準等；
(六)項目績效考核及其有關(guān)責任的落實；
(七)環(huán)保部門對環(huán)境影響報告書(表)的批復(fù)；
(八)項目近三年獲得國家、自治區(qū)財政專項資金支持情況的說明；
(九)項目申報所需要的其他證明材料。
第九條 區(qū)直企業(yè)監(jiān)管部門依據(jù)年度國有資本經(jīng)營預(yù)算編制要求，負責對所監(jiān)管企業(yè)申報項目的相關(guān)材料進行初審和匯總，編制本部門國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，在規(guī)定的時間內(nèi)將資金申請報告及申報材料一并報送自治區(qū)財政廳。
當年已經(jīng)獲得國家或自治區(qū)財政資金同類方式支持的項目，不納入當年資金申報范圍。
第十條 自治區(qū)財政廳組織相關(guān)專家對項目進行評審，根據(jù)評審結(jié)果和國有資本經(jīng)營預(yù)算草案，綜合考慮相關(guān)因素，統(tǒng)籌安排，編制自治區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算草案上報自治區(qū)人民政府。預(yù)算草案經(jīng)法定程序?qū)徟髨?zhí)行。
第四章 支出預(yù)算和資金撥付
第十一條 國有資本經(jīng)營預(yù)算單獨編制，預(yù)算支出按照當年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。
第十二條 為體現(xiàn)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的均衡性，支出預(yù)算的年度具體執(zhí)行，可按年度收入預(yù)算規(guī)模，采取按月預(yù)撥、年終平衡的辦法進行。
第十三條 支出預(yù)算指標按照經(jīng)法定程序批準的預(yù)算草案，統(tǒng)籌考慮收入預(yù)算完成情況，分期分批下達區(qū)直企業(yè)，同時抄送各監(jiān)管部門。當年收支結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第十四條 預(yù)算資金撥付按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定，直接撥付使用單位或下達有關(guān)盟市財政局。
第十五條 支出預(yù)算年度執(zhí)行中如需調(diào)整，必須按照規(guī)定程序報批。年度預(yù)算執(zhí)行中，區(qū)直企業(yè)財務(wù)隸屬關(guān)系和預(yù)算級次發(fā)生變化的，應(yīng)當及時申請辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)。
第十六條 區(qū)直企業(yè)收到預(yù)算資金，按照《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令第41號)相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。
年度終了，區(qū)直企業(yè)應(yīng)當向自治區(qū)財政廳和監(jiān)管部門報送上年度預(yù)算資金使用情況報告。具體包括：
(一)資金落實與使用情況；
(二)項目計劃實施進度執(zhí)行情況；
(三)項目技術(shù)、經(jīng)濟指標完成情況；
(四)項目研究開發(fā)取得的成果情況。
已獲得預(yù)算資金支持的項目，如確實無法按計劃完成項目建設(shè)或開展研發(fā)活動，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當將資金清算后上繳自治區(qū)國庫。
第五章 監(jiān)督檢查與績效評價
第十七條 自治區(qū)各有關(guān)部門依法對預(yù)算資金使用的合規(guī)性、合法性和有效性進行監(jiān)督檢查，及時查處和糾正發(fā)現(xiàn)的問題。區(qū)直企業(yè)應(yīng)當自覺接受監(jiān)督管理。
第十八條 對于弄虛作假騙取資金或者不按規(guī)定用途使用資金的企業(yè)和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 對預(yù)算資金的使用實行績效評價制度?？冃гu價一般以預(yù)算年度為周期，對跨年度的重大(重點)項目可根據(jù)支出項目完成情況實施階段性評價。
第二十條績效考評結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制和資金安排的重要參考依據(jù)。
第六章附則
第二十一條各盟市可根據(jù)本地區(qū)實際情況，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理暫行辦法的通知》(內(nèi)政辦發(fā)[2013]9號)同時廢止。
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