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類 別：金融監(jiān)管制度文 號：浙財(cái)金[2019]14號頒發(fā)日期：2019-03-07
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市、縣(市)財(cái)政局、金融辦(寧波不發(fā))：
為促進(jìn)我省金融業(yè)發(fā)展，推動金融創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，我們修訂了《浙江省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何問題，請及時反饋。
浙江省財(cái)政廳
浙江省地方金融監(jiān)督管理局
浙江省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱浙江省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)，由省級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)用于引導(dǎo)地方增加普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施，扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化區(qū)域金融改革，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
第三條 專項(xiàng)資金采用競爭性分配，由省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合組織實(shí)施。專項(xiàng)資金原則上以三年為一周期，到期后，相關(guān)部門對專項(xiàng)資金進(jìn)行周期綜合評價(jià)，并根據(jù)周期綜合評價(jià)結(jié)果，適時完善專項(xiàng)資金分配政策。
第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金分配方案審核、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)地方金融監(jiān)管部門開展績效管理工作；省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定競爭性分配方案，對資金使用情況進(jìn)行事中事后監(jiān)督檢查和績效管理。各市、縣(市)地方金融監(jiān)管部門、財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)做好資金申報(bào)、資金使用，推動各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二章 資金申報(bào)與評審
第五條 省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況確定專項(xiàng)資金規(guī)模、支持重點(diǎn)，并聯(lián)合確定申報(bào)要求，下發(fā)申報(bào)通知文件。
第六條 專項(xiàng)資金分配以市、縣(市)為單位。各市、縣(市)地方金融監(jiān)管部門、財(cái)政部門按照申報(bào)通知文件要求，聯(lián)合行文上報(bào)申報(bào)材料。
第七條 省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳按照省級財(cái)政資金競爭性分配程序要求，對各市、縣(市)上報(bào)的材料組織專家進(jìn)行評審。評審結(jié)果在省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站上公示7個工作日。
第八條 省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳聯(lián)合將擬扶持市、縣(市)申報(bào)方案專家評審意見反饋至所在地地方金融監(jiān)管部門、財(cái)政部門。擬扶持市、縣(市)地方金融監(jiān)管部門、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)專家意見修改完善申報(bào)方案后，報(bào)省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳備案。
第三章 資金分配、下達(dá)和使用
第九條 根據(jù)公示結(jié)果，省財(cái)政對納入扶持范圍的每個市、縣(市)安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
第十條 按照預(yù)算管理規(guī)定，省財(cái)政廳于當(dāng)年10月31日前印發(fā)提前下達(dá)專項(xiàng)資金文件，獲扶持市、縣(市)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)要求，將提前下達(dá)的資金列入下一年度本級財(cái)政預(yù)算。
省財(cái)政廳在年度預(yù)算經(jīng)省人代會批準(zhǔn)后60日內(nèi)將專項(xiàng)資金下達(dá)到獲得扶持的市、縣(市)財(cái)政部門。
第十一條 納入扶持范圍的市、縣(市)要按照本地申報(bào)方案確定的重點(diǎn)工作任務(wù)及績效目標(biāo)，研究制定工作開展的責(zé)任分工和年度計(jì)劃方案，確保周期目標(biāo)按計(jì)劃如期完成。涉及重大方案調(diào)整的要及時書面報(bào)告。
第十二條 下達(dá)的專項(xiàng)資金，實(shí)行屬地管理，獲得扶持的市、縣(市)應(yīng)按照本辦法規(guī)定的專項(xiàng)資金支持方向和文件通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，統(tǒng)籌用于支持本地金融重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作推進(jìn)。
第四章 績效評價(jià)和監(jiān)督檢查
第十三條 省地方金融監(jiān)管局會同省財(cái)政廳建立健全專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理制度，完善績效目標(biāo)管理，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效評價(jià)。評價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。
第十四條 績效評價(jià)按照“誰使用、誰評價(jià)”的原則實(shí)施。各市、縣(市)地方金融監(jiān)管部門會同財(cái)政部門組織實(shí)施績效目標(biāo)申報(bào)、績效監(jiān)控和績效評價(jià)等工作，建立健全專項(xiàng)資金使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問效制度，按規(guī)定要求使用專項(xiàng)資金，確保資金安全高效。
第十五條 獲得資金扶持的市、縣(市)財(cái)政部門、地方金融監(jiān)管部門每年應(yīng)當(dāng)開展年度執(zhí)行情況分析，并于次年3月10日前將年度執(zhí)行情況分析報(bào)告上報(bào)省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局備案。報(bào)告一般應(yīng)包括實(shí)施方案進(jìn)展情況和省級專項(xiàng)資金使用情況，其中：實(shí)施方案進(jìn)展情況包括年度執(zhí)行進(jìn)度、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、存在問題和后續(xù)規(guī)劃調(diào)整、實(shí)施建議等內(nèi)容；省級專項(xiàng)資金使用情況包括上年度資金執(zhí)行進(jìn)度和本年度資金安排計(jì)劃。
第十六條 參與申報(bào)的各市、縣(市)地方金融監(jiān)管部門、財(cái)政部門應(yīng)對申報(bào)材料中的指標(biāo)、數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對申報(bào)過程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)資格，且下一輪周期不得再申報(bào)。
第十七條 各級財(cái)政部門、地方金融監(jiān)管部門、有關(guān)單位及其工作人員在專項(xiàng)資金申報(bào)和使用管理中，存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及騙取、擠占、挪用和截留資金等其他違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第十八條 本辦法自2019年3月21日起施行，原《浙江省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(浙財(cái)金〔2018〕6號)同時廢止。
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