各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

《2021年國務(wù)院〈政府工作報告〉重點工作任務(wù)落實措施》業(yè)經(jīng)省政府第116次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求，切實增強責(zé)任感和緊迫感，盡職盡責(zé)，對標(biāo)對表，以“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”專項行動為抓手，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

一、全力推進。各地區(qū)、各部門要將國務(wù)院和省《政府工作報告》重點工作任務(wù)同部署、同推進、同落實，充分發(fā)揮積極性、主動性，按照“五個一”工作機制要求，把各項工作往前趕、往深做，全力以赴抓好落實。

二、協(xié)同發(fā)力。各地區(qū)、各部門要從大局出發(fā)，一致用功，任務(wù)牽頭單位要統(tǒng)籌抓總、全面負責(zé)，配合單位要主動擔(dān)當(dāng)、密切協(xié)作，集中資源優(yōu)勢，形成工作合力。

三、嚴(yán)督嚴(yán)考。省政府督查室要建立國務(wù)院《政府工作報告》重點工作任務(wù)督查臺賬和績效考核體系，加大督查檢查和暗訪力度，緊盯重點工作任務(wù)，實行清單化管理、節(jié)點化推進、精準(zhǔn)化落實，年底績效對賬，確保國務(wù)院《政府工作報告》重點工作任務(wù)在我省落地落實落細，取得實實在在的成效。

遼寧省人民政府

2021年4月27日

（此件公開發(fā)布）

2021年國務(wù)院《政府工作報告》

重點工作任務(wù)落實措施

一、保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間（3項）

1.繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：省財政廳、省稅務(wù)局）

年度目標(biāo)：①完成國家出臺的各項減稅降費政策落實工作。（省財政廳）②將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。（省財政廳）③對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。（省財政廳）④落實稅費優(yōu)惠政策工作機制，實時組織召開工作例會，研究處理、優(yōu)化改進各方反映稅費優(yōu)惠政策落實中存在的突出問題，抓實抓細延續(xù)實施和新出臺稅費優(yōu)惠政策的落實落地。完成減稅降費政策匯編修訂工作。（省稅務(wù)局）

落實措施：①積極與國家有關(guān)部委溝通，及時了解掌握國家相關(guān)政策，并做好貫徹落實。（省財政廳、省稅務(wù)局）②財稅部門通過網(wǎng)站加強政策宣傳，稅務(wù)部門通過12366納稅服務(wù)平臺加大政策解讀力度，確保相關(guān)納稅人對政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。（省財政廳、省稅務(wù)局）③繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，組織落實運行支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策工作機制，落實支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新和調(diào)節(jié)分配等方面的稅費優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局）④認(rèn)真組織召開工作例會，協(xié)調(diào)解決稅費優(yōu)惠政策落實工作中的重點、難點、堵點問題，研究處理、優(yōu)化改進各方反映稅費優(yōu)惠政策落實中存在的突出問題，統(tǒng)籌做好減稅降費政策落實。（省稅務(wù)局）⑤做好減稅降費政策統(tǒng)計核算工作，每季度對各地區(qū)工作情況進行考評。（省稅務(wù)局）⑥完成國家稅務(wù)總局減稅降費統(tǒng)計核算的相關(guān)功能升級和數(shù)據(jù)報表的加工、確認(rèn)及傳輸相關(guān)工作任務(wù)。（省稅務(wù)局）⑦根據(jù)國家出臺減稅降費政策情況，適時修訂減稅降費政策匯編。（省稅務(wù)局）⑧加強對基層落實政策的指導(dǎo)，要求各地區(qū)加強對新出臺稅費優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的反饋，及時回應(yīng)新政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。（省稅務(wù)局）⑨開展政策效果監(jiān)測和調(diào)研分析，立足我省經(jīng)濟發(fā)展實際，針對納稅人反映的情況進行分析評估，及時幫助解決納稅人反映的突出問題。對需要國家層面解決的問題，積極向財政部反映情況。（省財政廳、省稅務(wù)局）

2.進一步解決中小微企業(yè)融資難題。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。推動實際貸款利率進一步降低，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局協(xié)調(diào)人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局落實）

年度目標(biāo)：落實金融機構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展獎勵政策，推動金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)資金支持。全省小微企業(yè)貸款規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長。（省金融監(jiān)管局）

落實措施：①宣傳解讀貨幣政策，指導(dǎo)地方法人機構(gòu)充分利用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”的低成本信貸資金支持。（省金融監(jiān)管局、人民銀行沈陽分行）②協(xié)調(diào)推動重點銀行落實省政府與總行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議議定事項，借助總行的金融資源，加大對小微企業(yè)的金融支持。（省金融監(jiān)管局）③鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，推廣適用于中小企業(yè)的金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，優(yōu)化對小微企業(yè)的金融服務(wù)。（省金融監(jiān)管局）④對于支持民營企業(yè)力度大、效果明顯的金融機構(gòu)給予獎勵支持。（省金融監(jiān)管局、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局）⑤落實國家關(guān)于延期還本付息政策，鼓勵企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息。（人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局）

3.大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局協(xié)調(diào)人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局落實）

年度目標(biāo)：大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上。（省金融監(jiān)管局）

落實措施：①6月完成對國有大型銀行小微企業(yè)信貸投放計劃調(diào)度，推動加大對小微企業(yè)資金支持。（人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局）②協(xié)調(diào)推動重點銀行落實省政府與總行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議議定事項，借助總行的金融資源，加大對遼寧中小企業(yè)金融支持。（省金融監(jiān)管局）③組織調(diào)度銀行機構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，組織各地區(qū)加強小微金融產(chǎn)品在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。（人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局）④推動省內(nèi)大型商業(yè)銀行與融資擔(dān)保公司加強業(yè)務(wù)合作，促進擴大小微企業(yè)信貸投放規(guī)模。（省金融監(jiān)管局、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局）

二、深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力（16項）

4.將行政許可事項全部納入清單管理。（責(zé)任單位：省營商局）

年度目標(biāo)：編制并公布省級層面設(shè)定的行政許可事項清單。

落實措施：①按照國家統(tǒng)一部署，組織省直相關(guān)部門梳理省級行政許可事項，逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料等要素。②嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。③要求各地區(qū)全面梳理市級行政許可事項，編制并公布市級層面的行政許可事項清單。

5.完善市場主體退出機制，實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

年度目標(biāo)：將企業(yè)簡易注銷公告時間由45天壓縮到20天，通過簡易注銷程序退出市場企業(yè)占比超過50%。

落實措施：①完成企業(yè)簡易注銷改革的制度設(shè)計、任務(wù)部署、宣傳培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作，升級改造登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為改革運行提供信息化支撐。②6月印發(fā)《企業(yè)簡易注銷登記改革試點辦法》，在全省范圍內(nèi)啟動改革試點。對改革實施情況進行調(diào)研，梳理解決相關(guān)問題。③7月總結(jié)試點情況，完善經(jīng)驗做法，推動改革持續(xù)深化。

6.把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，全面落實監(jiān)管責(zé)任，加強對取消或下放審批事項的事中事后監(jiān)管，完善分級分類監(jiān)管政策，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提升監(jiān)管能力，以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣汰。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局，配合單位：省營商局）

年度目標(biāo)：實現(xiàn)三級監(jiān)管部門事項和業(yè)務(wù)接入平臺全覆蓋，監(jiān)管信息歸集部門覆蓋率達到95%以上。（省市場監(jiān)管局）

落實措施：①6月完成三級監(jiān)管部門、監(jiān)管事項、監(jiān)管對象、監(jiān)管人員、監(jiān)管業(yè)務(wù)進平臺工作。完成省級部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)自動聯(lián)通對接。（省市場監(jiān)管局）②以推動部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”為抓手，推動跨部門抽查檢查等協(xié)同監(jiān)管，開展全省部門聯(lián)合抽查檢查。（省市場監(jiān)管局）③全面梳理監(jiān)管事項，公示隨機抽查事項清單、重點監(jiān)管事項清單，實現(xiàn)照單監(jiān)管。（省市場監(jiān)管局）④推動監(jiān)管信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系及模型。（省市場監(jiān)管局）⑤建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用工作通報制度，加大督導(dǎo)力度。（省市場監(jiān)管局）⑥加強與政務(wù)服務(wù)平臺、信用體系平臺聯(lián)動，打通跨平臺監(jiān)管的數(shù)據(jù)壁壘。（省市場監(jiān)管局）⑦對各部門“雙隨機、一公開”工作落實情況進行督導(dǎo)。（省市場監(jiān)管局）⑧開展2019年以來我省下放的行政職權(quán)事項承接落實情況“回頭看”工作，形成一批擬收回的省級職權(quán)事項目錄。（省營商局）

7.企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項，今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。（責(zé)任單位：省營商局）

年度目標(biāo)：累計實現(xiàn)東北三省一區(qū)通辦事項100項。

落實措施：①簽訂東北三省一區(qū)政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”合作框架協(xié)議。②制定東北三省一區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”方案。③建立東北三省一區(qū)“跨省通辦”專區(qū)。④梳理跨省通辦事項，推進事項在東北三省一區(qū)“跨省通辦”專區(qū)上線。

8.進一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省市場監(jiān)管局）

年度目標(biāo)：①按照國家工作部署，出臺進一步清理用電不合理加價的有關(guān)規(guī)定。（省發(fā)展改革委）②開展供電行業(yè)收費行為“雙隨機”檢查。（省市場監(jiān)管局）

落實措施：①按照國家政策制定文件，進一步明確非直供電相關(guān)價格政策，推動降低一般工商業(yè)電價。（省發(fā)展改革委）②建立非直供電主體名錄庫。（省市場監(jiān)管局）③印發(fā)《集中整治供水供電供氣供暖行業(yè)收費行為專項行動方案》，根據(jù)省發(fā)展改革委制定的非直供電環(huán)節(jié)相關(guān)價格政策措施，組織全省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展供電行業(yè)收費行為集中整治。（省市場監(jiān)管局）④指導(dǎo)各地區(qū)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行后期處理，對違法情節(jié)輕微的，通過行政指導(dǎo)進行規(guī)范；對違法情節(jié)嚴(yán)重，且拒不整改的，移交執(zhí)法部門依法查處。（省市場監(jiān)管局）

9.中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。（責(zé)任單位：省通信管理局）

年度目標(biāo)：中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。

落實措施：①按工業(yè)和信息化部要求，督促各運營商按各自集團公司總體工作部署，完成好相關(guān)工作。②印發(fā)《關(guān)于落實政府工作報告做好2021年電信降費工作的通知》。③健全工作機制，建立工作臺賬，及時反饋信息，報送進展情況。

10.全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）

年度目標(biāo)：①通行我省高速公路的5、6類（軸）貨車分別實行9.5和8.7折通行費優(yōu)惠政策。預(yù)約通行的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛、營運班車100%實行6.5折收費政策。（省交通運輸廳）②違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點拆除率100%，群眾舉報關(guān)于違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點投訴調(diào)查處理率100%。（省交通運輸廳）

落實措施：①4月向社會公眾宣傳解讀我省高速公路通行費差異化收費政策。清理以污染防治為名在公路上設(shè)置的限高限寬設(shè)施。（省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳）②5月清理以交通管控為名在公路上設(shè)置的限高限寬設(shè)施；清理未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，公安部門在公路上設(shè)置承擔(dān)行政檢查的固定檢查卡點。（省交通運輸廳、省公安廳）③6月做好全省城市道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點清理整治工作。開展城市道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點清理整治“回頭看”，進一步推進排查整治全面落實。（省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）④7月組織省交投集團對高速公路收費工作人員進行培訓(xùn)，提升客服服務(wù)水平。協(xié)調(diào)中鐵沈陽局集團、省交投集團，加快完善跨越鐵路、高速公路設(shè)置的公路限高、限寬設(shè)施的公示牌安裝工作。（省交通運輸廳）⑤8月對各地區(qū)在時間節(jié)點內(nèi)未完成拆除及公示牌安裝建設(shè)任務(wù)的，采取“四不兩直”方式進行督辦并督促整改。（省交通運輸廳）⑥9月對公路保留限高限寬和檢查卡點設(shè)施在省交通運輸廳網(wǎng)站公示，公布投訴受理電話，接受群眾舉報投訴。（省交通運輸廳）⑦10月組織開展高速公路通行費差異化政策落實情況檢查。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委）

11.取消港口建設(shè)費。（責(zé)任單位：省交通運輸廳）

年度目標(biāo)：省內(nèi)港口企業(yè)全面取消征收港口建設(shè)費。

落實措施：①轉(zhuǎn)發(fā)國家關(guān)于取消港口建設(shè)費的通知，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實執(zhí)行。②通過省交通運輸廳網(wǎng)站、官方微博，實地調(diào)研等方式，向港口企業(yè)、社會公眾宣傳解讀取消征收港口建設(shè)費政策。③組織沿海6市交通運輸部門赴港口企業(yè)開展自查自糾工作。④在省交通運輸廳網(wǎng)站公布投訴受理電話，接受社會各界舉報投訴并及時辦理。⑤采取督導(dǎo)調(diào)度和實地抽查方式，確保取消征收港口建設(shè)費政策全面落實。

12.鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金。（責(zé)任單位：省國資委、省機關(guān)事務(wù)局）

年度目標(biāo)：①對省屬企業(yè)減免房租情況進行統(tǒng)計匯總。（省國資委）②開展省直集中管理閑置房產(chǎn)出租工作，全年收取租金1000萬元。完成服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶租賃省直集中管理房產(chǎn)疫情期間租金減免工作。（省機關(guān)事務(wù)局）

落實措施：①根據(jù)省政府工作部署，鼓勵省屬企業(yè)給予小微企業(yè)和個體工商戶減免房租。（省國資委）②對省屬企業(yè)減免房租情況進行調(diào)研，了解政策執(zhí)行過程中存在的問題及研究解決辦法。（省國資委）③對省屬企業(yè)減免房租情況進行統(tǒng)計匯總，形成省屬企業(yè)給予小微企業(yè)、個體工商戶減免房租工作情況報告。（省國資委）④按照出租出借管理辦法，履行有關(guān)程序，簽署或續(xù)簽租賃協(xié)議。通過電話、現(xiàn)場走訪、律師函等方式督促承租方及時繳納租金，收取租金稅前達1000萬元。（省機關(guān)事務(wù)局）⑤溝通稅務(wù)部門，暢通完稅渠道，及時繳納稅金，完成稅后收入上繳財政工作。（省機關(guān)事務(wù)局）⑥根據(jù)省出臺的疫情期間減免政策，對租賃集中管理資產(chǎn)的承租方減免資格、減免金額進行核定，推動減免租金措施落實見效。（省機關(guān)事務(wù)局）

13.推動各類中介機構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局，配合單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省司法廳、省財政廳等16個行業(yè)主管部門）

年度目標(biāo)：推動納入全省行政審批中介服務(wù)機構(gòu)名錄庫管理的我省各類中介服務(wù)機構(gòu)（處于正常經(jīng)營狀態(tài)）公開服務(wù)條件、流程、時限和收費標(biāo)準(zhǔn)。

落實措施：①6月印發(fā)《關(guān)于組織開展推動中介機構(gòu)公開服務(wù)信息工作有關(guān)問題的通知》。依托遼寧省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺，完成“中介機構(gòu)服務(wù)信息主動公開”專欄開發(fā)上線。搭建全省中介服務(wù)機構(gòu)“公開服務(wù)條件、流程、時限和收費標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)一平臺。②8月組織省行業(yè)主管部門開展普法宣傳活動，宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《遼寧省行政審批中介服務(wù)管理條例》有關(guān)“公開服務(wù)條件、流程、時限和收費標(biāo)準(zhǔn)”等規(guī)定。③10月組織省行業(yè)主管部門開展2021年度全省行政審批中介服務(wù)隨機抽查，依法查處中介服務(wù)機構(gòu)“未在經(jīng)營場所或者門戶網(wǎng)站公示服務(wù)內(nèi)容”等行為。④11月制定統(tǒng)一的告知單，由省行業(yè)主管部門組織告知本系統(tǒng)主管的中介服務(wù)機構(gòu)，依法履行“向社會公開辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)”法定義務(wù)。

14.要嚴(yán)控非稅收入不合理增長，嚴(yán)厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利，讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行。（責(zé)任單位：省財政廳）

年度目標(biāo)：①出臺省本級非稅收入項目目錄，規(guī)范執(zhí)收部門非稅收入征繳行為。②加強動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)依法依規(guī)組織征收非稅收入。③對存在違規(guī)收費問題提出整改要求，確保立行立改。

落實措施：①印發(fā)《全省及省本級2021年非稅收入項目目錄》。②梳理我省涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，并在省財政廳網(wǎng)站及時公開發(fā)布。③嚴(yán)格非稅收入項目審核，強化項目庫約束，從源頭上防范違規(guī)收費行為。④加強動態(tài)監(jiān)控，對執(zhí)行中出現(xiàn)的非稅收入異常增長情況重點關(guān)注、調(diào)查核實，對存在違規(guī)收費問題，提出整改要求，確保立行立改。

15.構(gòu)建親清政商關(guān)系，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘?！矤款^單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省促進民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

年度目標(biāo)：①開展“送法進企業(yè)、進商會”活動，走訪民營企業(yè)或商會10家。（省工商聯(lián)）②對清理整合后保留的招投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件在省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)站予以公布。（省發(fā)展改革委）③指導(dǎo)各地區(qū)制定項目管家服務(wù)中小微企業(yè)工作具體實施方案，拓展項目管家服務(wù)范圍。及時更新完善服務(wù)臺賬，健全“1+1+N”服務(wù)體系。全省項目管家服務(wù)企業(yè)（項目）數(shù)量突破2萬個。（省營商局）

落實措施：①開展“送法進企業(yè)、進商會”等活動，了解企業(yè)司法需求，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，廣泛聽取意見和建議，破除制約民營經(jīng)濟發(fā)展壁壘。（省工商聯(lián)）②制定破除工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域隱性壁壘工作方案。組織各地區(qū)圍繞投標(biāo)人、招標(biāo)人、評標(biāo)專家、行政監(jiān)督部門等方面查找存在的突出問題，著力破除各種隱性壁壘和不合理門檻。（省發(fā)展改革委）③拓展項目管家服務(wù)范圍，推進各地區(qū)開展對中小微企業(yè)的相關(guān)服務(wù)工作。對各地區(qū)項目管家服務(wù)情況進行調(diào)研督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。發(fā)掘典型經(jīng)驗，形成全省項目管家建設(shè)工作年度報告。（省營商局）

16.健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳、省國資委）

年度目標(biāo)：①確保全省政府部門、大型國有企業(yè)無新增拖欠中小企業(yè)賬款。（省工業(yè)和信息化廳）②企業(yè)投訴反饋率達到100%。（省工業(yè)和信息化廳）

落實措施：①印發(fā)《關(guān)于做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款有關(guān)工作的通知》，落實國家防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款相關(guān)政策要求。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委）②開展政府及大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)工程款專項督查，督促各地區(qū)落實主體責(zé)任。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委）③督辦清欠投訴線索問題，增加企業(yè)獲得感。（省工業(yè)和信息化廳）④開展《遼寧省企業(yè)權(quán)益保護條例》宣傳、培訓(xùn)工作，健全法律保障體系。（省工業(yè)和信息化廳）

17.國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維護公平競爭市場環(huán)境。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

年度目標(biāo)：①推動各地區(qū)完成存量規(guī)范性文件清理工作。②增量政策措施抽查不少于300份。③對違反公平競爭審查的書面投訴舉報事項，責(zé)令政策制定機關(guān)依法調(diào)查核實，查辦率100%。

落實措施：①5月開展省級公平競爭審查專家?guī)爝x聘工作。②6月啟動公平競爭審查制度落實情況第三方評估工作。③9月隨機選擇5個市和5個部門開展公平競爭審查制度落實情況專項調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實。④10月組織各地區(qū)市場監(jiān)管部門對新增的政策措施開展交叉抽查。⑤11月依據(jù)《反壟斷法》辦結(jié)行政壟斷案件。

18.強化預(yù)算約束和績效管理，加大預(yù)算公開力度，精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。（責(zé)任單位：省財政廳）

年度目標(biāo)：①完善預(yù)算項目庫建設(shè)。②完成2021年績效運行監(jiān)控工作。③完善預(yù)算一體化平臺績效管理功能。④修訂完善《遼寧省省級財政支出績效評價專家管理暫行辦法》。⑤印發(fā)《遼寧省預(yù)算績效指標(biāo)體系（2021年版）》。

落實措施：①5月起每月考核通報各地區(qū)預(yù)算執(zhí)行進度。②推進預(yù)算管理一體化建設(shè)，充分發(fā)揮項目庫的前置和約束作用，加強入庫項目審核，增強年度預(yù)算可執(zhí)行性。③組織開展2021年省級財政支出績效監(jiān)控工作。④組織開展2020年度省級預(yù)算績效自評工作，并委托第三方機構(gòu)開展重點評價。⑤全面總結(jié)2020年績效指標(biāo)體系建設(shè)和應(yīng)用經(jīng)驗，對現(xiàn)有績效指標(biāo)進行優(yōu)化整理。⑥組織優(yōu)化預(yù)算一體化平臺績效管理模塊功能。⑦督促各地區(qū)按照預(yù)算法和有關(guān)文件要求，及時整改存在問題，全面公開預(yù)決算信息，以信息公開推動全省財政預(yù)算管理制度改革工作。⑧督促各部門（單位）按照預(yù)算法要求及時全面公開部門（單位）預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息。⑨經(jīng)省級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會公開。經(jīng)省財政廳批復(fù)的部門預(yù)算，在批復(fù)后20日內(nèi)由各部門向社會公開。經(jīng)部門批復(fù)的單位預(yù)算，在批復(fù)后20日內(nèi)由各單位向社會公開。

19.落實中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。（責(zé)任單位：省財政廳）

年度目標(biāo)：①印發(fā)《公共文化領(lǐng)域省與市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。②印發(fā)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省與市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。③印發(fā)《自然資源領(lǐng)域省與市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。④印發(fā)《應(yīng)急救援領(lǐng)域省與市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。

落實措施：①研究起草《公共文化領(lǐng)域省與市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省與市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》《自然資源領(lǐng)域省與市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》《應(yīng)急救援領(lǐng)域省與市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》并征求省直有關(guān)部門及各地區(qū)意見。②匯總相關(guān)部門及各地區(qū)意見、修改完善各項方案、報司法部門履行審核程序。③按程序報省政府審定后印發(fā)各項方案，并做好解讀等工作。

三、依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能（6項）

20.加強科研誠信建設(shè)，弘揚科學(xué)精神，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。（責(zé)任單位：省科技廳）

年度目標(biāo)：①完成8家高校、院所科研誠信和“三評”改革績效評估試點工作。②全面落實科研誠信承諾，嚴(yán)肅查處論文造假等違背科研誠信要求的行為。

落實措施：①印發(fā)《遼寧省科學(xué)技術(shù)活動嚴(yán)重失信行為管理暫行規(guī)定》《科研失信行為投訴舉報與調(diào)查處理工作暫行規(guī)定》。②聯(lián)合省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科協(xié)和中科院沈陽分院共同開展科研誠信和“三評”改革績效評估試點工作。③在省科技創(chuàng)新綜合信息平臺項目管理前端嵌入科研誠信提醒版塊，建立科研誠信定期提醒制度。在省科技廳網(wǎng)站建立投訴舉報專欄，暢通渠道，受理科研失信案件。④組織召開2021年全省科技監(jiān)督與誠信建設(shè)工作會議和遼寧省科研誠信建設(shè)特邀專家咨詢委員會工作會議。⑤加強省部、省市聯(lián)動，開展工作交流，構(gòu)建省直部門、高校院所和各地區(qū)科技管理部門聯(lián)絡(luò)體系，開展科研誠信教育培訓(xùn)。⑥編印2021版《科研誠信建設(shè)工作文件資料匯編》。⑦開展弘揚科學(xué)家精神主題教育活動。

21.基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%，落實擴大經(jīng)費使用自主權(quán)政策，優(yōu)化項目申報、評審、經(jīng)費管理、人才評價和激勵機制，努力消除科研人員不合理負擔(dān)，使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。（責(zé)任單位：省科技廳）

年度目標(biāo)：①爭取國家自然科學(xué)基金項目900項，經(jīng)費6億元以上。②圍繞我省重大科技創(chuàng)新需求，實施省自然科學(xué)研究基金和博士科研啟動基金項目700項，投入支持經(jīng)費4000萬元。

落實措施：①積極組織省內(nèi)各高校、科研院所申報國家自然科學(xué)基金項目。②與國家自然科學(xué)基金委員會建立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，共同資助遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科學(xué)問題的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目。③依托省自然科學(xué)基金項目，加大對中青年科技人才支持力度。④與高校、企業(yè)和地方政府合作，建立多支聯(lián)合基金，帶動社會資金投入基礎(chǔ)研究。⑤與國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心合作，建立重點科技創(chuàng)新基地聯(lián)合開放基金，開展相關(guān)基礎(chǔ)研究。⑥對2018年以前省博士科研啟動基金項目和省自然科學(xué)基金項目進行結(jié)題驗收。

22.延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。（責(zé)任單位：省財政廳、省稅務(wù)局）

年度目標(biāo)：①完成國家企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實工作。（省財政廳）②延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，并將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。（省財政廳）③落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，編印數(shù)字化《企業(yè)所得稅匯算清繳服務(wù)手冊》，完成本年度研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策落實情況跟蹤統(tǒng)計。（省稅務(wù)局）

落實措施：①實施精細政策服務(wù)。持續(xù)深入進行政策宣傳輔導(dǎo)，編印數(shù)字化《企業(yè)所得稅匯算清繳服務(wù)手冊》、制作政策宣傳微信長圖，重點向制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)推送。（省稅務(wù)局）②加強與政府部門的合作。取得高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)清單，下發(fā)各稅務(wù)機關(guān)，實施名單式政策服務(wù)。（省稅務(wù)局）③開展精準(zhǔn)動態(tài)監(jiān)控。在年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報期，組織對企業(yè)納稅申報情況進行動態(tài)監(jiān)控，派發(fā)指導(dǎo)信息，組織基層稅務(wù)機關(guān)及時核實情況，輔導(dǎo)納稅人及時、準(zhǔn)確享受政策。（省稅務(wù)局）④進行優(yōu)惠情況統(tǒng)計。匯算清繳結(jié)束后，對上一年度研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策落實情況進行跟蹤統(tǒng)計。年底前對本年度研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策落實情況進行跟蹤統(tǒng)計。（省稅務(wù)局）⑤加強政策宣傳，通過財稅部門網(wǎng)站等公開渠道發(fā)布國家減稅降費政策文件。（省財政廳、省稅務(wù)局）⑥加強政策效果監(jiān)測和調(diào)研分析，及時幫助解決企業(yè)反映的突出問題。（省財政廳、省稅務(wù)局）

23.對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

年度目標(biāo)：升級征管系統(tǒng)，增加提醒納稅人享受退稅政策功能；完成年度先進制造業(yè)留抵退稅工作。

落實措施：①廣泛宣傳留抵退稅政策。利用微信、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式宣傳退稅政策，指導(dǎo)各市稅務(wù)局對所轄納稅人進行廣泛宣傳，符合優(yōu)惠政策規(guī)定的一律應(yīng)享受盡享受。②逐戶輔導(dǎo)納稅人。省稅務(wù)局后臺抽取可能享受退稅政策納稅人名單并發(fā)送各市稅務(wù)局，各市稅務(wù)局按名單開展一對一輔導(dǎo)。③做好實時監(jiān)控工作。為確保退稅政策落實落地、準(zhǔn)確無誤，定期下發(fā)應(yīng)享受未享受政策納稅人疑點名單、不應(yīng)享受而享受政策納稅人疑點名單，各市稅務(wù)局要按要求及時反饋，及時更正。④總結(jié)提煉在落實優(yōu)惠政策過程中有特色、有亮點、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗做法，在全省稅務(wù)系統(tǒng)推廣。

24.加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省營商局、省公安廳）

年度目標(biāo)：①根據(jù)中央網(wǎng)信辦和省委有關(guān)工作部署，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障工作為重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全省網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，嚴(yán)防發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。（省委網(wǎng)信辦）②制定數(shù)據(jù)共享有關(guān)的應(yīng)用接入和安全技術(shù)規(guī)范。（省營商局）③開展打擊侵犯公民個人信息犯罪專項行動。（省公安廳）

落實措施：①3月召開全省網(wǎng)絡(luò)安全保障工作聯(lián)席會議，印發(fā)《遼寧省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障工作方案》。（省委網(wǎng)信辦）②7月組織網(wǎng)絡(luò)安全保障工作培訓(xùn)，對全省慶祝建黨100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障相關(guān)工作開展抽查評估，組織開展全省網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練，完成慶祝建黨100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障相關(guān)工作。（省委網(wǎng)信辦）③9月組織開展全省網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周系列活動。（省委網(wǎng)信辦）④完成政務(wù)數(shù)據(jù)接口共享調(diào)用過程中的安全監(jiān)管功能建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的可追溯、可監(jiān)管。（省營商局）⑤建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制。（省營商局）⑥完善政務(wù)信息資源共享交換平臺功能，強化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)。（省營商局）⑦在全省范圍內(nèi)組織開展打擊侵犯公民個人信息犯罪專項行動。（省公安廳）⑧開展侵犯公民個人信息案件情報專項會戰(zhàn)。（省公安廳）⑨采取月通報、視頻調(diào)度、調(diào)研督導(dǎo)等多種形式強勢推進。（省公安廳）

25.統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省工業(yè)和信息化廳）

年度目標(biāo)：①設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，制定我省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（省發(fā)展改革委）②制定智造強省專項資金管理辦法。（省工業(yè)和信息化廳）

落實措施：①6月儲備新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫，培育新增長點。（省發(fā)展改革委）②研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局，著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導(dǎo)體、量子科技、儲能等未來產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委）③充分發(fā)揮省級專項資金對產(chǎn)業(yè)投資的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳）④設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模10億元，預(yù)計今年一期基金規(guī)模達到5億元。（省發(fā)展改革委）⑤推動沈陽、大連等重點城市制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃，引領(lǐng)帶動全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委）

四、堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力（8項）

26.增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動力電池回收利用體系。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省裝備制造業(yè)工程中心、省電力公司）

年度目標(biāo)：①全省新增充電樁420臺。（省發(fā)展改革委）②完成全省2021年城市停車場項目建設(shè)，并投入使用。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）③建立新能源汽車動力電池回收利用企業(yè)臺賬。（省工業(yè)和信息化廳）

落實措施：①開展全省充電樁摸底調(diào)查，督促各地區(qū)和相關(guān)企業(yè)加快充電樁建設(shè)，特別是結(jié)合城市新能源公交車推廣應(yīng)用，建設(shè)專用充電設(shè)施。（省發(fā)展改革委）②編制全省充電樁建設(shè)方案，并納入《遼寧省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，在部分縣（市、區(qū)）啟動充電樁規(guī)劃編制工作。（省發(fā)展改革委、省電力公司）③進一步完善省新能源汽車大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)接入平臺，開展大數(shù)據(jù)分析，支撐充電樁監(jiān)管工作。（省裝備制造業(yè)工程中心）④與中石油、中石化公司配合，在加油站增設(shè)充電設(shè)施；進一步簡化充電樁接入電力系統(tǒng)手續(xù)，低壓充電樁報裝時間不超過15天。（省電力公司）⑤指導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)制定停車場建設(shè)項目計劃，增加停車需求集中區(qū)域的停車場供應(yīng)，鼓勵增加地下停車設(shè)施和立體停車設(shè)施，利用建筑工地、閑置空地和政府儲備用地建設(shè)臨時公共停車場。定期調(diào)度各地停車場建設(shè)進展，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)問題。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）⑥落實工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展新能源汽車動力電池回收利用監(jiān)測工作的通知》要求，組織各地區(qū)開展新能源汽車電池回收利用情況監(jiān)測工作。（省工業(yè)和信息化廳）⑦6月組織開展符合工業(yè)和信息化部《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)進行申報。（省工業(yè)和信息化廳）

27.推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、大連海關(guān)、沈陽海關(guān)）

年度目標(biāo)：①推動我省“三同”企業(yè)入駐公共信息服務(wù)平臺，支持我省企業(yè)銷售適銷對路的出口產(chǎn)品，開拓國內(nèi)市場。（省市場監(jiān)管局）②完成100批次以上產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作。（省市場監(jiān)管局）③在全關(guān)區(qū)范圍內(nèi)推廣出口商品生產(chǎn)企業(yè)檢查領(lǐng)域與市場監(jiān)管部門的聯(lián)合抽查執(zhí)法常態(tài)化工作機制。（大連海關(guān)、沈陽海關(guān)）④在食品生產(chǎn)企業(yè)檢查中探索推進與市場監(jiān)管部門跨部門協(xié)同監(jiān)管試點工作。（大連海關(guān)）

落實措施：①印發(fā)《2021年省級產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》。（省市場監(jiān)管局）②6月與大連海關(guān)開展進出口商品監(jiān)管與服務(wù)座談，簽署進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系合作備忘錄，定期會商。（省市場監(jiān)管局）③9月對我省“三同”企業(yè)進行調(diào)研，了解企業(yè)需求。（省市場監(jiān)管局）④11月開展“三同”推廣培訓(xùn)，提高我省出口企業(yè)對“三同”認(rèn)識。（省市場監(jiān)管局）⑤4月與省市場監(jiān)管局建立聯(lián)系配合機制，明確開展跨部門聯(lián)合抽查具體事項和范圍。（大連海關(guān)、沈陽海關(guān)）⑥5月印發(fā)《大連海關(guān)首批市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項暨核查領(lǐng)域聯(lián)合抽查工作實施方案》《沈陽海關(guān)關(guān)于在核查領(lǐng)域開展部門間聯(lián)合抽查工作的通知》。（大連海關(guān)、沈陽海關(guān)）⑦6月組織各隸屬海關(guān)與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查。（大連海關(guān)、沈陽海關(guān)）⑧11月對聯(lián)合抽查工作情況進行總結(jié)，按要求公示企業(yè)檢查結(jié)果。（大連海關(guān)、沈陽海關(guān)）

28.保障小店商鋪等便民服務(wù)業(yè)有序運營。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）

年度目標(biāo)：①選取不少于5個典型小店經(jīng)濟集聚區(qū)（含較大型賦能企業(yè)）試點予以公布推廣。（省商務(wù)廳）②全面落實小型食品銷售者和小餐飲食品安全自律、公開承諾工作。（省市場監(jiān)管局）③完成對小店商鋪的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。（省市場監(jiān)管局）

落實措施：①培育和儲備小店經(jīng)濟試點項目。（省商務(wù)廳）②推動連鎖便利店、農(nóng)貿(mào)市場（社區(qū)菜店）等改造升級，建設(shè)改造500家以上小店商鋪。（省商務(wù)廳）③推進完善家政服務(wù)企業(yè)和服務(wù)人員信用記錄，助力家政行業(yè)健康有序發(fā)展。（省商務(wù)廳）④6月印發(fā)《關(guān)于加強中高考期間質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，對小店商鋪開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。（省市場監(jiān)管局）⑤會同省直部門制定水、電、氣、暖收費整治工作措施及工作方案，著力降低我省城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會運行基礎(chǔ)成本。（省市場監(jiān)管局）⑥開展餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)年活動，對各地區(qū)小型食品銷售者和小餐飲食品安全自律、公開承諾工作開展督導(dǎo)檢查。（省市場監(jiān)管局）

29.引導(dǎo)平臺企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費。穩(wěn)步提高消費能力，改善消費環(huán)境，讓居民能消費、愿消費，以促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

年度目標(biāo)：①全省社會消費品零售總額增長7%左右。②組織認(rèn)定30家省級重點培育的電商直播示范基地。

落實措施：①開展“2021全民樂購 約惠遼寧”主題促消費活動，促進消費回暖向好。②推動各地區(qū)根據(jù)實際情況組織1—2次“促進新車消費”活動。在全省開展“汽車下鄉(xiāng)”活動，鼓勵汽車經(jīng)銷商針對農(nóng)村市場需求選定特色車型、制訂優(yōu)惠政策，推動新能源汽車下鄉(xiāng)。③開展2021年度遼菜品牌推廣活動，支持省餐飲協(xié)會舉辦第三屆遼寧廚師節(jié)暨遼寧餐飲食材博覽會。④舉辦“遼寧網(wǎng)上年貨節(jié)”，為廣大消費者提供豐富、安全的線上購物體驗。⑤舉辦第二屆遼寧省電商直播節(jié)。⑥改造提升21條省級步行街。

30.認(rèn)真落實“今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優(yōu)化債券資金使用，優(yōu)先支持在建工程，合理擴大使用范圍”任務(wù)。（責(zé)任單位：省財政廳）

年度目標(biāo)：①完成新增債務(wù)限額爭取及分配工作。②完成新增債券項目申報、遴選及發(fā)行工作。③完成新增債券項目資金使用監(jiān)管工作。④完成新增債券項目檔案管理工作。

落實措施：①積極爭取限額。加強與財政部和國家發(fā)展改革委溝通，積極反映我省政府投資能力不足的實際情況，繼續(xù)爭取兩部委在我省新增債務(wù)限額分配方面給予支持。②及時下達限額。按照財政部相關(guān)要求，結(jié)合各地區(qū)綜合財力、政府債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)、新增債券項目需求、債券資金使用效益等情況，下達各地區(qū)當(dāng)年新增政府債務(wù)限額。③增加項目儲備。會同行業(yè)主管部門，結(jié)合國務(wù)院和省《政府工作報告》中明確重點支持的“兩新一重”等項目，有針對性的布局，并積極做好前期準(zhǔn)備工作，形成“項目等資金”局面。④科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)行。根據(jù)債券市場利率變化及項目資金需求情況，合理制定發(fā)行計劃，科學(xué)制定發(fā)行年限，按時完成新增債券發(fā)行任務(wù)。⑤提升資金使用效益。指導(dǎo)各地區(qū)加快已發(fā)行債券資金的撥付使用，并定期調(diào)度和通報債券資金使用進度，對進展緩慢地區(qū)下達督辦整改通知單，約談相關(guān)負責(zé)人。督促項目單位加快推進實施，推動在建項目盡早形成實物工作量，促使債券資金及早見效。

31.積極爭取“中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億”支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

年度目標(biāo)：爭取中央預(yù)算內(nèi)資金不低于全國平均水平。

落實措施：①指導(dǎo)各地區(qū)包裝項目，加快推進項目前期工作，提高申報項目成熟度。②做好項目謀劃，加強項目儲備。③6月將各相關(guān)專項資金需求報國家發(fā)展改革委。④加強項目審核，保障項目質(zhì)量。⑤7—8月赴國家發(fā)展改革委爭取資金支持，密切關(guān)注計劃下達進度。

32.簡化投資審批程序，推進實施企業(yè)投資項目承諾制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

年度目標(biāo)：提出我省企業(yè)投資項目告知承諾制審批事項（要件）清單。

落實措施：①依托工程建設(shè)項目審批制度改革工作專班，綜合研究，協(xié)調(diào)推進改革工作。②會同省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，按照“科學(xué)推進、因類施策、分步實施”原則，推進企業(yè)投資項目審批告知承諾制有關(guān)工作。③會同項目審批相關(guān)部門全面梳理可承諾審批事項，研究制定承諾文本。④赴相關(guān)地區(qū)，督促指導(dǎo)企業(yè)投資項目審批告知承諾制有關(guān)工作。⑤升級完善省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，監(jiān)測企業(yè)投資項目審批告知承諾制推進情況。

33.深化工程建設(shè)項目審批制度改革。（牽頭單位：省營商局，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

年度目標(biāo)：壓縮工程建設(shè)項目全流程審批時限至60個工作日以內(nèi)（特殊工程除外）。（省營商局）

落實措施：①印發(fā)《進一步推動工程建設(shè)項目審批制度改革工作實施方案》，進一步優(yōu)化審批流程。（省營商局）②推動各地區(qū)出臺深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作方案，壓縮工程建設(shè)項目全流程審批時限至60個工作日以內(nèi)（特殊工程除外）。（省營商局）③梳理用地審批流程，規(guī)范審批時限。（省自然資源廳）④規(guī)范精簡審批事項及要件，推行工程建設(shè)項目只提交一次材料。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）⑤深化告知承諾審批和容缺受理。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

五、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收（7項）

34.推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

年度目標(biāo)：推進主要糧食作物全程機械化發(fā)展，水稻和玉米耕種收綜合機械化率分別達到并穩(wěn)定在90%和85%；將適用我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機具特別是智能化農(nóng)機具納入補貼范圍，并開展政策實施培訓(xùn)。

落實措施：①分解落實目標(biāo)任務(wù)，部署2021年主要糧食作物全程機械化工作。②加強生產(chǎn)指導(dǎo)，部署2021年農(nóng)機春耕備耕工作。③加強生產(chǎn)調(diào)度，啟用農(nóng)機生產(chǎn)信息網(wǎng)上報送系統(tǒng)，及時動態(tài)掌握農(nóng)機生產(chǎn)進度，提高農(nóng)機生產(chǎn)信息服務(wù)和生產(chǎn)調(diào)度管理水平。④印發(fā)《遼寧省2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》，確定納入我省農(nóng)機具補貼的范圍。

35.發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

年度目標(biāo)：全省禽肉產(chǎn)量達到156萬噸，新增稻漁綜合種養(yǎng)面積20萬畝以上，推進國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，完成省級水產(chǎn)原良種場認(rèn)定和復(fù)查。

落實措施：①推進養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃實施，積極發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局。②大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，改善漁業(yè)生產(chǎn)條件，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。③加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，強化投入品管理，加大抽檢力度，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。④加強對家禽存欄、出欄等指標(biāo)的月度跟蹤監(jiān)測，加強禽業(yè)生產(chǎn)形勢分析和研判。每周發(fā)布肉雞收購價等畜產(chǎn)品價格監(jiān)測信息，穩(wěn)定市場預(yù)期，科學(xué)指導(dǎo)禽業(yè)生產(chǎn)。加強對禽業(yè)生產(chǎn)大項目的調(diào)度，掌握建設(shè)進度，推進盡快形成產(chǎn)能。

36.加強動植物疫病防控。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

年度目標(biāo)：組織各地區(qū)開展春、秋季重大動物疫病集中防疫和動物疫病監(jiān)測工作，全省14個市強制免疫抗體平均保護率達到70%以上；建立重大植物疫情監(jiān)測點60個。

落實措施：①印發(fā)強制免疫實施方案，組織各地區(qū)按規(guī)定開展春、秋季重大動物疫病集中防疫工作。②印發(fā)動物疫病監(jiān)測計劃，組織開展動物疫病監(jiān)測工作。③印發(fā)動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革工作方案，深入推進強制免疫“先打后補”試點工作。④根據(jù)非洲豬瘟等疫情形勢，壓實各方責(zé)任，督促各地區(qū)落實養(yǎng)殖、調(diào)運、屠宰等環(huán)節(jié)關(guān)鍵防控措施。⑤印發(fā)省農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測計劃，科學(xué)布局重大植物疫情監(jiān)測點，開展植物檢疫性有害生物監(jiān)測調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及早處置疫情。

37.保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

年度目標(biāo)：保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

落實措施：①6月細化調(diào)控舉措，出臺全省居民消費和農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)實施方案。（省發(fā)展改革委）②加強價格監(jiān)測，跟蹤主要農(nóng)副產(chǎn)品價格變化，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題。（省發(fā)展改革委）③做好價格形勢分析工作，每月形成全省價格運行情況通報，分析主要農(nóng)副產(chǎn)品價格變動情況，提出有針對性的調(diào)控建議。（省發(fā)展改革委）④加強重大節(jié)日等重點時段的市場供應(yīng)，提前對元旦春節(jié)、中秋國慶等重大節(jié)日市場供應(yīng)工作進行安排部署，引導(dǎo)各地區(qū)加大力度組織好與人民群眾密切相關(guān)的肉蛋菜等生活必需品貨源。（省商務(wù)廳）⑤加強設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，促進生豬等畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，提升水產(chǎn)品供給能力和質(zhì)量。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

38.開展糧食節(jié)約行動。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局）

年度目標(biāo)：完成糧食節(jié)約宣傳工作。

落實措施：①利用各類宣傳平臺宣傳糧食節(jié)約。②發(fā)放糧食節(jié)約宣傳材料。③組織省內(nèi)相關(guān)單位人員參加國家世界糧食日、糧食科技活動周等活動，學(xué)習(xí)貫徹糧食節(jié)約精神。④舉辦世界糧食日、糧食科技活動周等主題宣傳活動，宣傳糧食節(jié)約理念及科普知識。

39.深化集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾等改革。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）

年度目標(biāo)：①按照“因地制宜、一場一策”原則，組織各墾區(qū)制定農(nóng)場企業(yè)化或公司制改造方案并推動實施，覆蓋面達全省農(nóng)場70%以上。對照“兩個清單”開展農(nóng)墾改革任務(wù)、責(zé)任落實情況“回頭看”，覆蓋面達到全省農(nóng)場總數(shù)40%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）②在國有林場內(nèi)確定省級林木良種基地3個、省級種質(zhì)資源庫2個、省級保障性苗圃5個。（省林草局）③完成經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)5萬畝。（省林草局）

落實措施：①對照墾區(qū)集團化農(nóng)場企業(yè)化改革責(zé)任清單和農(nóng)場辦社會職能改革問題整改清單，加強調(diào)研指導(dǎo)，推進問題解決。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）②指導(dǎo)已組建的農(nóng)墾集團完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強資源資產(chǎn)整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強市場競爭力。指導(dǎo)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制機制創(chuàng)新，打牢農(nóng)場企業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）③組織開展深化農(nóng)墾改革交流活動，強化農(nóng)墾系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）④印發(fā)《關(guān)于下達2021年全省特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)指導(dǎo)計劃的通知》。（省林草局）⑤依托各地區(qū)特色和優(yōu)勢，分區(qū)指導(dǎo)，重點發(fā)展。遼東地區(qū)積極發(fā)展紅松果材、板栗、榛子、林下參、刺五加、刺龍芽、大葉芹等優(yōu)勢種類；遼西北地區(qū)積極發(fā)展榛子、林下參、苦參、甘草等優(yōu)勢種類。（省林草局）⑥強化推進調(diào)度，堅持月調(diào)度、季總結(jié)的方式，加快經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟建設(shè)進度。（省林草局）⑦印發(fā)《關(guān)于積極推進干果經(jīng)濟林建設(shè)的通知》，將經(jīng)濟林與國家重大生態(tài)建設(shè)工程相結(jié)合，對符合生態(tài)工程要求的納入建設(shè)計劃，給予相應(yīng)政策扶持。（省林草局）⑧6月完成國有林場與種苗基地融合發(fā)展調(diào)研，完成對國有林場內(nèi)種苗發(fā)展、基地建設(shè)、森林經(jīng)營、林場發(fā)展等調(diào)研，出臺國有林場內(nèi)確立林木良種基地、種質(zhì)資源庫、保障性苗圃方案。（省林草局）⑨通過印發(fā)通知、組織申報等程序，在國有林場內(nèi)確立林木良種基地、種質(zhì)資源庫、保障性苗圃。（省林草局）

40.提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。（責(zé)任單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

年度目標(biāo)：明確以市為單位，2021年從土地出讓收入中計提用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比達到2%，省按照沈陽市12%、其他各地區(qū)20%的比例從各地區(qū)（不含大連、沈撫示范區(qū)）計提土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金中統(tǒng)籌資金，重點支持糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）和財力薄弱縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興。（省財政廳）

落實措施：①認(rèn)真梳理現(xiàn)有土地出讓收入計提相關(guān)政策，及時通知各地區(qū)全面統(tǒng)計2017—2019年土地出讓收支和用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出情況，并與省委農(nóng)辦共同組織召開座談會，聽取沈陽、營口、鐵嶺等市土地出讓收支情況和工作建議。（省財政廳）②密切關(guān)注財政部關(guān)于土地出讓收入用于支持鄉(xiāng)村振興考核辦法的出臺情況，結(jié)合實際制定我省管理辦法，進一步明確土地出讓收支預(yù)算管理、成本核算、監(jiān)督考核等工作要求。（省財政廳）③指導(dǎo)各地區(qū)做好計提資金管理和省統(tǒng)籌資金上繳工作，實行專賬管理、專賬核算，切實增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保完成國家要求的目標(biāo)任務(wù)。（省財政廳）④通過數(shù)據(jù)分析，預(yù)測2021—2025年采取土地出讓收入計提10%和土地出讓收益計提50%兩種方式計提資金額度，研究確定我省計提方式和省統(tǒng)籌資金比例，提出我省調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的工作措施建議。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳）⑤起草提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例具體落實措施，報中央農(nóng)辦審批后，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）⑥將貫徹落實“提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例”情況列入2021年省委辦公廳、省政府辦公廳深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略督查事項內(nèi)，第四季度對各地區(qū)開展督查，確保中央、省各項措施要求落到實處。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

六、實行高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)（6項）

41.加強對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：省財政廳、省金融監(jiān)管局、中國信保公司遼寧分公司、人民銀行沈陽分行）

年度目標(biāo)：①對企業(yè)投保短期出口信用保險給予不超過60%的資金支持。（省商務(wù)廳）②對小微企業(yè)投保小微外貿(mào)企業(yè)特定出口信用險給予100%資金支持。（省商務(wù)廳）

落實措施：①全面落實商務(wù)部與中國信?？偣尽蛾P(guān)于進一步發(fā)揮出口信用保險作用加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》相關(guān)任務(wù)。細化實化省政府與中國出口信用保險公司戰(zhàn)略協(xié)議，爭取國家差異化支持政策。加大政策宣講培訓(xùn)力度，舉辦信保政策專題培訓(xùn)不少于2次，不斷擴大出口信用保險覆蓋面，優(yōu)化承保和理賠條件。組織相關(guān)保險公司開展小微企業(yè)特定出口信用保險項目申報工作。開展小微企業(yè)特定出口信用保險項目評審工作。（省商務(wù)廳）②進一步發(fā)揮出口信用保險作用，加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（省商務(wù)廳、中國信保公司遼寧分公司）③根據(jù)國家及省商務(wù)部門工作要求，結(jié)合我省實際對小微企業(yè)特定出口信用保險項目予以支持。（省財政廳）④組織調(diào)度銀行機構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，組織各地區(qū)加強小微金融產(chǎn)品在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。（省金融監(jiān)管局）⑤在2020年2家試點銀行和1家試點企業(yè)的基礎(chǔ)上，總結(jié)試點經(jīng)驗，初步篩選轄內(nèi)符合試點標(biāo)準(zhǔn)的銀行和企業(yè)。分別組織召開由相關(guān)銀行和中心支局參加的貿(mào)易外匯收支便利化試點座談會，部署擴大貿(mào)易外匯收支便利化試點工作要求。新增試點銀行和試點企業(yè)向國家外匯管理局遼寧省分局報送備案材料。對擬新增試點銀行和試點企業(yè)進行評估。將新增試點銀行和試點企業(yè)報國家外匯管理局備案。新增試點銀行和試點企業(yè)正式開展試點業(yè)務(wù)。（人民銀行沈陽分行）

42.創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆中國國際消費品博覽會等重大展會。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

年度目標(biāo)：①全省組織不少于200家采購商參加第四屆中國國際進口博覽會。②組織200家以上省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參加第130屆廣交會。③組織20家以上企業(yè)和單位參加2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會。

落實措施：①印發(fā)《第四屆中國國際進口博覽會遼寧交易團組織工作方案》。②廣泛組織動員省內(nèi)各行業(yè)的企業(yè)、機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會到進博會觀展、洽談、采購，抓好采購商報名注冊審核，做好采購對接等工作，廣泛開展宣傳報道，做好會后總結(jié)工作，復(fù)制推廣好的經(jīng)驗做法。③做好2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會組展工作。④積極組織省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參加廣交會，認(rèn)真做好參展宣傳工作，有效精準(zhǔn)宣傳我省優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不斷擴大我省參展企業(yè)知名度。⑤積極做好首屆中國國際消費品博覽會組展參會工作。

43.進一步縮減外資準(zhǔn)入負面清單。推動服務(wù)業(yè)有序開放，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，制定跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）

年度目標(biāo)：①總結(jié)至少3個大連服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作案例。（省商務(wù)廳）②組織參加2021年中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會。（省商務(wù)廳）③做好項目服務(wù)工作，優(yōu)化辦理鼓勵類外商投資項目免稅審核工作，做到“一網(wǎng)通辦”。（省發(fā)展改革委）④推動服務(wù)業(yè)有序開放，申報服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。（省發(fā)展改革委）

落實措施：①密切關(guān)注國家層面縮減負面清單實施情況。根據(jù)商務(wù)部有關(guān)文件精神廣泛征集各地區(qū)意見。結(jié)合我省外商投資情況積極反饋修訂負面清單相關(guān)建議。面向各地區(qū)商務(wù)系統(tǒng)及企業(yè)積極宣傳最新版負面清單。（省商務(wù)廳）②認(rèn)真做好投資企業(yè)服務(wù)保障工作，營造良好營商環(huán)境。（省商務(wù)廳）③對照國家服務(wù)外包示范城市綜合評價體系，推進沈陽高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家服務(wù)外包示范城市，推動服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級。（省商務(wù)廳）④加快建設(shè)遼寧中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，擴大中醫(yī)藥服務(wù)出口。（省商務(wù)廳）⑤全力推進大連服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，積極探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新路徑和新模式，總結(jié)3個大連服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作案例。（省商務(wù)廳）⑥搭建服務(wù)貿(mào)易展會促進平臺，組織我省企業(yè)參加2021年中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會。（省商務(wù)廳）⑦做好鼓勵類外商投資項目宣介及政策解讀。（省發(fā)展改革委）⑧提升外商投資服務(wù)水平，簡化網(wǎng)上辦理流程，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。（省發(fā)展改革委）⑨充分發(fā)揮省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，印發(fā)《2021年全省服務(wù)業(yè)發(fā)展行動方案》。（省發(fā)展改革委）⑩組織各地區(qū)申報服務(wù)業(yè)重點項目。（省發(fā)展改革委）

44.促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益。歡迎外商擴大在華投資，分享中國開放的大市場和發(fā)展機遇。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：省營商局）

年度目標(biāo)：①成功舉辦第二屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會。（省商務(wù)廳）②對外商投資企業(yè)投訴問題建立臺賬掛牌督辦，督辦率達到100%。（省營商局）

落實措施：①加大政策宣傳服務(wù)力度，做到企業(yè)應(yīng)知盡知。圍繞外商投資企業(yè)提出涉及行政權(quán)力和公共服務(wù)問題梳理形成清單。（省商務(wù)廳）②強化對重點外商投資企業(yè)經(jīng)營情況進行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤服務(wù)。調(diào)研外資企業(yè)，完成總結(jié)報告。認(rèn)真做好投資企業(yè)服務(wù)保障工作，營造良好營商環(huán)境。加強項目要素保障，推動項目早日落地。（省商務(wù)廳）③制定第二屆遼洽會總體工作方案，組織召開遼洽會工作部署會。定期召開活動工作小組綜合協(xié)調(diào)會和籌備工作調(diào)度會，及時調(diào)度遼洽會籌備工作情況。組織各地區(qū)積極邀請與會嘉賓，對接洽談簽約項目，做好遼洽會各項準(zhǔn)備工作。（省商務(wù)廳）④開展國內(nèi)外展團招商招展工作，組織遼寧品牌評選活動?；I備策劃云上遼洽會，開展品牌商品采購對接會采購商邀請工作。對接會務(wù)公司，做好各項會務(wù)、展覽準(zhǔn)備工作，進行會前彩排。（省商務(wù)廳）⑤規(guī)范外商投資企業(yè)投訴辦理。對各地區(qū)、各部門單個投訴辦理和整體投訴辦理量化分解，將辦理得分值嵌入投訴辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理和考核規(guī)范化。（省營商局）⑥建立健全投訴考核、督辦和問責(zé)機制，訴求辦理單位的按時反饋率、問題辦結(jié)率、外商投資企業(yè)滿意率、平均辦理時間等指標(biāo)納入營商環(huán)境評價體系。（省營商局）⑦完成省級各類政務(wù)服務(wù)熱線與省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線整合工作，暢通外商投資企業(yè)訴求渠道。（省營商局）

45.堅持共商共建共享，堅持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，強化法律服務(wù)保障，有序推動重大項目合作，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

年度目標(biāo)：①積極推進“一帶一路”重點項目建設(shè)，全力爭取朝陽浪馬輪胎巴基斯坦建廠項目正式投產(chǎn)，推動沈變集團幾內(nèi)亞水電項目具備施工條件并完成宿舍樓和員工餐廳建設(shè)。②推動沈陽中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，編制完成沈陽中歐班列集結(jié)中心建設(shè)方案，推動沈陽中歐班列開行數(shù)量和運行質(zhì)量保持全國前列。

落實措施：①與項目單位溝通協(xié)作，推動浪馬輪胎巴基斯坦建廠、沈變集團幾內(nèi)亞水電站等“一帶一路”重點項目如期完成建設(shè)計劃。②支持沈陽建設(shè)國家中歐班列集結(jié)中心納入省部會商事項。③指導(dǎo)沈陽編制完成沈陽中歐班列集結(jié)中心建設(shè)方案。④赴國家發(fā)展改革委匯報沈陽中歐班列集結(jié)中心建設(shè)進展情況，全力爭取國家政策支持。

46.提升對外投資合作質(zhì)量效益。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

年度目標(biāo)：組織企業(yè)參加中國東盟博覽會或中國國際投資貿(mào)易洽談會系列活動，借助國家級展會平臺推進我省企業(yè)對“一帶一路”及RCEP國家投資和國際產(chǎn)能合作。與重點國家或地區(qū)政府經(jīng)貿(mào)主管部門、商協(xié)會等建立雙向經(jīng)貿(mào)合作工作機制。

落實措施：①推動首批代表處加強與駐在國的政府、商協(xié)會及有關(guān)企業(yè)聯(lián)系，務(wù)實推動一批投資、工程、貿(mào)易項目對接。②舉辦國別經(jīng)貿(mào)合作交流座談會，推介境外投資環(huán)境和項目，推進我省境外合作園區(qū)提質(zhì)增量。③落實對外投資合作備案報告制度，建好省市對外投資臺賬。

七、加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量（6項）

47.北方地區(qū)清潔取暖率達到70%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

年度目標(biāo)：全省清潔取暖率達到70%。（省發(fā)展改革委）

落實措施：①按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”原則，不斷提高全省清潔取暖比重。（省發(fā)展改革委）②加大供熱管網(wǎng)改造力度，拓展燃煤超低排放取暖面積，加快傳統(tǒng)燃煤取暖設(shè)備超低排放改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）③繼續(xù)做好“煤改電”用戶所需電量的市場化交易工作。（省工業(yè)和信息化廳）④4月向國家爭取清潔取暖項目，爭取更多資金支持。（省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）⑤加快推進農(nóng)村取暖方式向清潔化轉(zhuǎn)型，擴大農(nóng)村清潔取暖面積。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

48.提高園區(qū)工業(yè)廢水處置能力。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

年度目標(biāo)：工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定運行。

落實措施：①開展城鎮(zhèn)生活污水處理廠廢水排放監(jiān)測。②開展工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施抽查監(jiān)測。③實施城鎮(zhèn)生活污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施運行情況預(yù)警通報。④開展工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施運行執(zhí)法監(jiān)管。

49.推動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

年度目標(biāo)：①印發(fā)《遼寧省關(guān)于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實施方案》。（省發(fā)展改革委）②積極爭取中央資金支持垃圾分類、垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，保障快遞包裝廢棄物及時得到處置。（省發(fā)展改革委）③督促5家垃圾焚燒企業(yè)開展污染物在線監(jiān)測，并全部實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（省生態(tài)環(huán)境廳）

落實措施：①4月形成《遼寧省關(guān)于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實施方案》，報省政府審定。（省發(fā)展改革委）②5月聯(lián)合省郵政管理局、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等部門印發(fā)實施。（省發(fā)展改革委）③按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管原則，加強對垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)開展環(huán)境監(jiān)管。督導(dǎo)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)自行開展污染物在線監(jiān)測，確保污染物達標(biāo)排放。（省生態(tài)環(huán)境廳）④研究制定《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見》。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

50.加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委）

年度目標(biāo)：①開展2020年危險廢物風(fēng)險隱患排查整治工作“回頭看”，對60家以上重點產(chǎn)廢單位、20家以上一般產(chǎn)廢單位開展現(xiàn)場抽查，對利用處置單位全覆蓋檢查，完成危險廢物規(guī)范化管理考核工作。（省生態(tài)環(huán)境廳）②醫(yī)療廢物集中處置率達到90%以上。（省衛(wèi)生健康委）

落實措施：①印發(fā)《全省危險廢物專項整治三年行動2021年推進工作重點任務(wù)》。（省生態(tài)環(huán)境廳）②開展2020年危險廢物風(fēng)險隱患排查整治工作“回頭看”。（省生態(tài)環(huán)境廳）③定期更新危險廢物重點監(jiān)管單位清單。（省生態(tài)環(huán)境廳）④開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作。（省生態(tài)環(huán)境廳）⑤組織全省固體廢物及危險廢物“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)。（省生態(tài)環(huán)境廳）⑥推進危險廢物環(huán)境管理信息化工作。（省生態(tài)環(huán)境廳）⑦定期調(diào)度醫(yī)療廢物產(chǎn)生及處置情況。（省生態(tài)環(huán)境廳）⑧二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)集中處置，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物全部交集中處置單位處置。（省衛(wèi)生健康委）

51.實施生物多樣性保護重大工程，科學(xué)推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，保護海洋生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。（責(zé)任單位：省林草局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳）

年度目標(biāo)：①完成防沙治沙示范區(qū)建設(shè)；完成第六次荒漠化和沙化土地監(jiān)測。（省林草局）②完成海水經(jīng)濟物種增殖放流47億尾；堅持最嚴(yán)格的伏休管理和最嚴(yán)格的漁船管控。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）③完成水土流失綜合治理面積81萬畝。（省水利廳）

落實措施：①采用造林、種草等手段，推廣喬灌草治理模式，完成我省承擔(dān)的“全國防沙治沙綜合示范區(qū)”建設(shè)任務(wù)。（省林草局）②采用高分辨率遙感數(shù)據(jù)判讀與地面調(diào)查相結(jié)合的方法，開展第六次全國荒漠化和沙化監(jiān)測，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑攸c分析引起荒漠化和沙化動態(tài)變化的自然和社會經(jīng)濟方面原因。（省林草局）③印發(fā)《遼寧省2021年春季沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案》，及時研判沙塵天氣趨勢，規(guī)范檢測預(yù)警機制，嚴(yán)格落實信息日報和零報告制度。（省林草局）④以“6·17”宣傳日為契機，圍繞建黨100周年主題，豐富活動形式，集中開展荒漠化防治宣傳活動。通過沙區(qū)調(diào)研、走訪治沙先進典型、編發(fā)宣傳品、在線平臺宣教等形式，大力宣傳我省治沙歷史和成效，增強活動的吸引力和實效性。（省林草局）⑤更新全省荒漠化和沙化監(jiān)測地理信息數(shù)據(jù)庫，進一步完善全省荒漠化和沙化信息管理系統(tǒng)。（省林草局）⑥加大漁業(yè)資源養(yǎng)護力度，實施漁業(yè)資源增殖放流。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）⑦嚴(yán)格按照《“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動方案》要求，舉旗亮劍，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，開展“中國漁政亮劍2021”遼寧省系列專項執(zhí)法行動。重點打擊漁業(yè)船舶違反伏休規(guī)定、無證捕撈、妨礙執(zhí)法公務(wù)、“套牌”和“假牌”等違法違規(guī)行為。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）⑧推進各地區(qū)及時下達水土流失治理工程計劃文件，推進項目實施。（省水利廳）⑨采取進度調(diào)度和現(xiàn)場檢查等形式，及時督促、協(xié)助地方解決各類難題，推進小流域綜合治理項目開工。對于工程進度相對滯后的至少4個縣（市、區(qū)）開展現(xiàn)場檢查；施工期每月電話調(diào)度工程建設(shè)進度。（省水利廳）⑩推進至少2個縣（市、區(qū)）小流域綜合治理項目開展以工代賑試點工作。（省水利廳）

通過政府采購確定2021年4個項目縣（市、區(qū)）無人機核查單位，并適時開展工程進度抽查核查工作。（省水利廳）

督促各地區(qū)全面完成年度水土流失治理建設(shè)任務(wù)。其中，沈陽4.7萬畝、鞍山3.6萬畝、撫順6.1萬畝、本溪2.6萬畝、丹東6.1萬畝、錦州9.2萬畝、營口7.5萬畝、阜新7萬畝、遼陽2.2萬畝、鐵嶺8萬畝、朝陽15.1萬畝、葫蘆島8.9萬畝。（省水利廳）

建設(shè)任務(wù)納入水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核。（省水利廳）

52.促進新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動資源節(jié)約高效利用。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）

年度目標(biāo)：①通過首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補貼政策支持5項以上環(huán)保裝備產(chǎn)品，推廣20項工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品。（省工業(yè)和信息化廳）②以節(jié)能環(huán)保企業(yè)為主體構(gòu)建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟20個左右。（省科技廳）③實施節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域國家、省級科研項目不少于20項。（省科技廳）④推進園區(qū)第三方治理試點示范建設(shè)。（省發(fā)展改革委）⑤加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。（省發(fā)展改革委）⑥推動資源循環(huán)化利用。（省發(fā)展改革委）

落實措施：①開展首臺（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定工作及組織企業(yè)項目申報。（省工業(yè)和信息化廳）②完成3個綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商項目考核。（省工業(yè)和信息化廳）③組織節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與需求企業(yè)開展對接活動。（省工業(yè)和信息化廳）④以推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為重點，印發(fā)《遼寧省“十四五”資源與環(huán)境領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃》。（省科技廳）⑤印發(fā)《遼寧省建設(shè)實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟工作指引》，支持以節(jié)能環(huán)保企業(yè)為主體構(gòu)建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。（省科技廳）⑥以“揭榜掛帥”等機制組織實施省重大科研項目，推動企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和裝備產(chǎn)品研發(fā)。（省科技廳）⑦支持遼寧環(huán)保、固廢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)發(fā)展，打造市場化運作的新型研發(fā)機構(gòu)。（省科技廳）⑧加快先進適用節(jié)能減排技術(shù)的示范應(yīng)用推廣，推動我省重點產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。（省科技廳）⑨6月向國家發(fā)展改革委報送2021年污染治理和節(jié)能減碳專項計劃草案。（省發(fā)展改革委）⑩6月做好園區(qū)循環(huán)化改造試點示范驗收工作。（省發(fā)展改革委）

9月指導(dǎo)本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遼寧阜新皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進一步優(yōu)化完善實施方案，報國家發(fā)展改革委備案。（省發(fā)展改革委）

11月組織報送園區(qū)第三方治理實施方案落實情況。（省發(fā)展改革委）

12月將發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入《遼寧省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。（省發(fā)展改革委）

八、切實增進民生福祉，不斷提高社會建設(shè)水平（31項）

53.加快補齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，健全教師工資保障長效機制，改善鄉(xiāng)村教師待遇。（責(zé)任單位：省教育廳）

年度目標(biāo)：①下達義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升專項資金。②印發(fā)《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的實施意見》。

落實措施：①3月會同省財政廳、省人力資源社會保障廳印發(fā)《關(guān)于進一步保障義務(wù)教育教師工資待遇的通知》。②4月下達中央提前下達的義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升資金。③5月會同省財政廳、省人力資源社會保障廳梳理義務(wù)教育教師工資政策，印發(fā)《國家和遼寧省義務(wù)教育教師工資政策匯編》。④6月開展各地區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作進展情況調(diào)度與通報工作。⑤7月商省財政廳將農(nóng)村教師差別化補助省級資金撥付到15個省級重點扶貧縣。⑥8月開展農(nóng)村教師專項培訓(xùn)。⑦9月下達省以上義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升全年資金。印發(fā)《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的實施意見》。⑧10月開展各地區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作進展情況調(diào)度與通報工作。⑨11月確定2017年納入“特崗計劃”學(xué)費補償人員名單及金額。⑩12月印發(fā)通知，要求各地區(qū)報送農(nóng)村教師差別化補助落實情況。

54.進一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機制，支持社會力量辦園。（責(zé)任單位：省教育廳）

年度目標(biāo)：學(xué)前教育3年毛入園率達到88.6%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上，公辦園在園幼兒占比達到46%以上，全省增加4萬個優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學(xué)位。

落實措施：①3月下達省級以上支持學(xué)前教育發(fā)展專項資金，召開全省基礎(chǔ)教育工作會，完成測算各地區(qū)增加優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學(xué)位任務(wù)數(shù)。②4月指導(dǎo)各地區(qū)細化工作目標(biāo)，制定實施方案，建立工作臺賬，確?！耙皇幸慌_賬”。③5月召開遼寧省安吉游戲推廣啟動會暨幼兒園游戲活動研討會，推動我省學(xué)前教育改革，全面提高保教質(zhì)量。④6月起對各地區(qū)任務(wù)完成情況實施月調(diào)度。⑤7月開展幼兒園評估定級工作，以評促建提升幼兒園保教質(zhì)量。⑥8月組織有關(guān)專家對幼兒園建設(shè)情況進行中期督導(dǎo)檢查，加大工作推進力度。⑦9月下達省級以上支持學(xué)前教育發(fā)展專項全年資金。⑧10月組織各地區(qū)開展普惠性幼兒園認(rèn)定工作，引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)。⑨11月完成幼兒園園長、教師系列培訓(xùn)，提升教師專業(yè)能力。⑩12月完成2021年度全省優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學(xué)位數(shù)和毛入園率統(tǒng)計工作。

55.鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加強縣域高中建設(shè)。（責(zé)任單位：省教育廳）

年度目標(biāo)：改善普通高中辦學(xué)條件，建設(shè)35所省特色普通高中。

落實措施：①3月召開2021年全省基礎(chǔ)教育重點工作推進會，部署加快發(fā)展特色普通高中建設(shè)工作。②4月完成“一師一優(yōu)課、一課一名師”評選工作，發(fā)揮優(yōu)課、名師的典型示范作用，推動全省普通高中多樣化特色發(fā)展。③5月舉辦普通高中教師培訓(xùn)班，提高縣域普通高中教師教學(xué)能力水平。④6月印發(fā)《推進特色普通高中建設(shè)的實施意見》《遼寧省特色普通高中評估細則》。⑤7月開展全省普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試，督促普通高中開齊開足體音美勞課程，促進學(xué)生全面有個性發(fā)展。⑥8月下達省級改善普通高中辦學(xué)條件專項資金。⑦9月開展省特色普通高中評估工作。⑧10月舉辦普通高中綜合素質(zhì)評價管理者培訓(xùn)班，提高縣域普通高中管理水平。⑨11月開展獻禮建黨百年學(xué)校體音美活動展播，舉辦全省校園足球、籃球、排球錦標(biāo)賽，組織遼寧省第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動。⑩12月完成2021年度省特色普通高中評估工作，公布2021年度省特色普通高中名單。

56.增強職業(yè)教育適應(yīng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入實施職業(yè)技能等級證書制度。（責(zé)任單位：省教育廳）

年度目標(biāo)：組織開展高等職業(yè)教育星級專業(yè)評估。組織高水平高職院校與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)等多主體合作共建10個以上產(chǎn)學(xué)研用融合的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。落實全國職業(yè)教育大會精神，在全國職教大會后召開全省職教大會。

落實措施：①3月印發(fā)《教育部 遼寧省人民政府關(guān)于整省推進職業(yè)教育實用高效發(fā)展提升服務(wù)遼寧振興能力的意見》。②4月開展職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地遴選工作。③5月印發(fā)《關(guān)于加強“數(shù)字職教”建設(shè)的若干意見》。④6月推進職業(yè)院校1+X證書制度書證融通工作，組織我省職業(yè)院校參與1+X證書制度試點申報。⑤7月舉辦遼寧省職業(yè)院校技能大賽學(xué)生技能比賽、教學(xué)能力比賽、中職班主任能力比賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽。⑥8月搭建遼寧職業(yè)教育大數(shù)據(jù)平臺。⑦9月建設(shè)高水平高職院校和特色專業(yè)群。⑧10月建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)群。組織高水平高職院校與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)等多主體合作共建10個以上產(chǎn)學(xué)研用融合的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。⑨11月組織開展高等職業(yè)教育星級專業(yè)評估。

57.辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。（責(zé)任單位：省教育廳）

年度目標(biāo)：確保殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率在95%以上。完成2021年繼續(xù)教育函授站年度檢查工作，規(guī)范繼續(xù)教育辦學(xué)行為，辦好繼續(xù)教育。起草《遼寧省民辦學(xué)校分類登記實施辦法（試行）》。

落實措施：①3月下達省級以上支持特殊教育發(fā)展專項資金。②4月公布2020年度普通高等學(xué)?，F(xiàn)代遠程教育校外學(xué)習(xí)中心年檢結(jié)果。③5月成立遼寧省學(xué)分銀行。④6月印發(fā)《關(guān)于做好2021年殘疾兒童少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》。⑤7月組織開展民辦教育專項調(diào)研，了解民辦學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀。⑥8月下達省級以上支持特殊教育發(fā)展專項全年資金。⑦9月完成民辦高校年度檢查。完成函授教育輔導(dǎo)站年度檢查工作，向社會公布合格函授站名單。⑧10月開展全民終身學(xué)習(xí)活動周活動。⑨11月指導(dǎo)各地區(qū)開展對適齡未入學(xué)殘疾兒童少年教育需求情況調(diào)查摸排，加強數(shù)據(jù)核查比對，做好登記評估，實行“一人一案”，逐一妥善安置。⑩12月起草《遼寧省民辦學(xué)校分類登記實施辦法（試行）》，鼓勵和支持社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。

58.加快優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科建設(shè)，促進新興交叉學(xué)科發(fā)展。（責(zé)任單位：省教育廳）

年度目標(biāo)：優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，完成學(xué)位點動態(tài)調(diào)整申報工作，增強高校學(xué)科設(shè)置的針對性。

落實措施：①3月開展專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作，推進專業(yè)增設(shè)、撤銷等調(diào)整工作；推動一批專業(yè)進入教育部一流專業(yè)“雙萬”計劃。②4月印發(fā)《建議高校暫緩增設(shè)本科專業(yè)名單》。③5月啟動基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地建設(shè)工作。④6月完成國家級基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地申報工作。⑤7月待教育部開展本科專業(yè)設(shè)置通知印發(fā)后，啟動2021年我省新增專業(yè)申報工作。⑥8月開展高校自設(shè)交叉學(xué)科申報工作。⑦9月完成2021年我省新增專業(yè)申報工作。⑧10月召開省本科專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會專家會議，研討本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作。⑨11月完成《遼寧省專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案》起草工作。⑩12月形成2021年度本科專業(yè)建設(shè)總結(jié)。

59.加大國家通用語言文字推廣力度。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系。（責(zé)任單位：省教育廳）

年度目標(biāo)：舉辦第24屆推廣普通話宣傳周活動。推動我省智慧教育示范區(qū)、示范校建設(shè)，推動我省高等學(xué)校數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)，推進IPv6規(guī)?；渴鸬裙ぷ?，認(rèn)定省級智慧教育示范區(qū)5個、示范校20個、IPv6規(guī)模部署典型單位10個。

落實措施：①3月啟動省級智慧教育示范區(qū)、示范校遴選工作，開展調(diào)研并制定工作方案。②4月開展經(jīng)典誦讀活動，印發(fā)第三屆中華經(jīng)典誦寫講系列大賽活動通知。組織高校參與網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練工作。推進在線教學(xué)，組織2020—2021學(xué)年第一學(xué)期本科高?？缧Ｐ拮x學(xué)分工作。③5月組織省內(nèi)智慧教育示范區(qū)、示范校建設(shè)培訓(xùn)。制定高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)工作方案，培育試點，整體推進。④6月組織開展第25屆教師教育教學(xué)交流活動，促進在線教育教學(xué)能力和水平。開展省內(nèi)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全知識在線培訓(xùn)。⑤7月開展省級智慧教育示范區(qū)、示范校評審工作，推動省內(nèi)各級學(xué)校開展智慧教育建設(shè)。⑥8月完成省屬高校IPv6規(guī)?；渴鸸ぷ?。⑦9月開展推廣普通話活動，印制普通話宣傳周海報，舉辦推廣普通話宣傳周啟動儀式。對全省高校數(shù)字校園建設(shè)試點單位進行調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，推廣示范。推進在線教學(xué)，組織2020—2021學(xué)年第二學(xué)期本科高?？缧Ｐ拮x學(xué)分工作。⑧10月組織開展全民終身學(xué)習(xí)活動周活動。⑨11月組織開展全省IPv6規(guī)?；渴鸬湫徒?jīng)驗推廣活動。⑩12月評選省內(nèi)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)先進單位。

60.倡導(dǎo)全社會尊師重教。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，規(guī)范校外培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省教育廳）

年度目標(biāo)：開展“遼寧省教書育人模范”評選，宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，營造尊師重教的良好社會氛圍。完成校外培訓(xùn)機構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益違法行為集中整治。

落實措施：①3月部署開展中小學(xué)領(lǐng)航校長的申報遴選工作。②4月遴選50名中小學(xué)領(lǐng)航校長。③5月宣傳優(yōu)秀中小學(xué)領(lǐng)航校長的典型事跡。④6月以家校共育指導(dǎo)服務(wù)為落腳點，組建遼寧省家校共育研究中心（工作室）。⑤8月開展“遼寧省教書育人模范”評選。⑥9月發(fā)掘優(yōu)秀教師的典型事跡，進行廣泛宣傳。⑦10月做好學(xué)校家長開放日活動，組織家長進校園、進課堂，參與學(xué)校管理。會同省市場監(jiān)管局全面推廣使用《中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，規(guī)范校外教育培訓(xùn)簽約履約行為。⑧11月開展家校共育精品案例的征集與評選活動，總結(jié)梳理科學(xué)理念和方法，指導(dǎo)家校共育開展。⑨12月會同省市場監(jiān)管局指導(dǎo)各地區(qū)對校外培訓(xùn)存在的合同違法行為進行集中治理整頓。

61.加強師德師風(fēng)建設(shè)。在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進城務(wù)工人員子女就學(xué)問題。（責(zé)任單位：省教育廳）

年度目標(biāo)：開展中小學(xué)在職教師違規(guī)有償補課專項整治。部署各地區(qū)做好義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗。保障進城務(wù)工人員子女應(yīng)學(xué)盡學(xué)。

落實措施：①3月印發(fā)開展中小學(xué)在職教師違規(guī)有償補課專項整治通知。②4月曝光中小學(xué)在職教師違規(guī)有償補課典型案例和處理情況。③5月印發(fā)中小學(xué)招生入學(xué)工作通知，督促各地區(qū)進一步落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策、公辦民辦學(xué)校同步招生政策，妥善安置進城務(wù)工人員子女入學(xué)，防止產(chǎn)生新的大班額。④7月按照教育部通知要求，編制招生計劃（草案）。⑤8月匯總各地區(qū)各高校上半年師德師風(fēng)違規(guī)的處理情況，報教育部。⑥10月印發(fā)通知，部署各地區(qū)做好義務(wù)教育教師、校長交流輪崗工作。⑦11月組織各地區(qū)做好部屬師范大學(xué)公費師范畢業(yè)生就業(yè)工作。⑧12月組織各地區(qū)開展“特崗計劃”教師招聘工作。

62.堅持預(yù)防為主，持續(xù)推進健康中國行動，深入開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

年度目標(biāo)：①印發(fā)《健康遼寧行動（2021—2030年）》《健康遼寧行動考核實施方案》。②完成婦女兩癌篩查25萬例。③完成年度國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。④全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)全部設(shè)立疾病預(yù)防控制科室并配備專職工作人員。

落實措施：①4月圍繞“文明健康綠色環(huán)保”主題，開展全省愛國衛(wèi)生月活動，組織各地區(qū)開展主題宣傳，發(fā)動群眾參與實踐活動，集中整治環(huán)境衛(wèi)生。②5月下達婦女兩癌篩查任務(wù)指標(biāo)和經(jīng)費。③6月圍繞世界無煙日主題，開展控?zé)熜麄鳌＂?月印發(fā)《健康遼寧行動（2021—2030年）》。⑤10月通過專題培訓(xùn)、專家實地暗訪等措施，指導(dǎo)各地區(qū)鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成果，完成健康城市評價工作。⑥12月組織召開省愛衛(wèi)會全體會議，部署工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，推動各地區(qū)落實國務(wù)院意見和全省工作方案。

63.加強精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)。深化公立醫(yī)院綜合改革，擴大區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，加快建設(shè)分級診療體系。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

年度目標(biāo)：①強化嚴(yán)重精神障礙治療管理項目，患者規(guī)范管理率、服藥率和面訪率均達到80%。②醫(yī)療費用增長率控制在10%以內(nèi)。納入公立醫(yī)院績效考核范圍的二級公立醫(yī)院達到60家以上。③印發(fā)《遼寧省國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)實施方案》，至少有2個專科類國家區(qū)域醫(yī)療中心在我省新增設(shè)置。④加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，年末每萬人口注冊全科醫(yī)師數(shù)達到3.9人。組織完成基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目。⑤全省建強40個高水平緊密整合型縣域醫(yī)共體；全省新增省級高水平?？漆t(yī)聯(lián)體3—4個；完成2021年度農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生招錄工作。

落實措施：①3月建立區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)部門合作機制和溝通聯(lián)絡(luò)報告制度。②4月開展公立醫(yī)院績效考核，逐步將二級醫(yī)院納入考核范圍，以績效考核為手段，推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。③6月指導(dǎo)創(chuàng)建醫(yī)院成立中心管理（或創(chuàng)建）辦公室，研究制定衛(wèi)生健康“強基”行動工作方案，明確高水平緊密整合型縣域醫(yī)共體標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《2021年度農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生招錄工作實施方案》。④9月印發(fā)《推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》并組織落實。⑤11月制定我省首批省級區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，同步啟動創(chuàng)建申報工作。⑥6—12月組織開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目。⑦12月實施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)生特崗計劃和訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。組織各地區(qū)開展網(wǎng)格化城市醫(yī)聯(lián)體運行情況自評，查找問題并及時改進。

64.居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。（牽頭單位：省醫(yī)保局，配合單位：省衛(wèi)生健康委）

年度目標(biāo)：①2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，提高到每人每年580元。（省醫(yī)保局）②研究推進我省基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。（省醫(yī)保局）③按國家要求足額落實2021年度人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費。（省衛(wèi)生健康委）

落實措施：①做好中央和省級財政增量補助資金分配和下?lián)芄ぷ?。（省醫(yī)保局）②定期開展居民醫(yī)?；疬\行分析，動態(tài)掌握參保繳費及基金收支情況。（省醫(yī)保局）③結(jié)合落實國家醫(yī)療保障待遇清單制度，推動實現(xiàn)我省基本醫(yī)療保險政策規(guī)范統(tǒng)一。（省醫(yī)保局）④加強指導(dǎo)、定期調(diào)度，督促各地區(qū)及時足額落實補助資金。（省衛(wèi)生健康委）

65.完善短缺藥品保供穩(wěn)價機制。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委，配合單位：省醫(yī)保局）

年度目標(biāo)：①調(diào)整《遼寧省短缺藥品清單》《遼寧省臨床必需易短缺藥品重點監(jiān)測清單》。（省衛(wèi)生健康委）②向省政府報告年度短缺藥品保供穩(wěn)價工作情況。（省衛(wèi)生健康委）③完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展藥品價格和供應(yīng)異常信息日常監(jiān)測。（省醫(yī)保局）④通過靈活措施，及時將國家、省短缺藥品實現(xiàn)直接掛網(wǎng)采購。（省醫(yī)保局）

落實措施：①6月開展短缺藥品監(jiān)測培訓(xùn)。遴選至少5家大型藥品批發(fā)企業(yè)作為短缺藥品監(jiān)測哨點。（省衛(wèi)生健康委）②指導(dǎo)各地區(qū)做好短缺藥品協(xié)調(diào)應(yīng)對工作。（省衛(wèi)生健康委）③協(xié)調(diào)省短缺藥品供應(yīng)保障工作會商聯(lián)動機制成員單位積極解決短缺藥品出現(xiàn)的有關(guān)問題，充分發(fā)揮會商聯(lián)動機制作用，積極有效應(yīng)對。（省衛(wèi)生健康委）④配合省衛(wèi)生健康委做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作。（省醫(yī)保局）⑤從藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店和社會輿情5個維度開展藥品價格和供應(yīng)異常信息日常監(jiān)測。（省醫(yī)保局）⑥做好異常信息的分析、預(yù)判，針對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和上報不能正常供應(yīng)的藥品每月開展1次調(diào)查。（省醫(yī)保局）⑦及時協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)（配送）企業(yè)幫助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)解決藥品供應(yīng)問題，對轄區(qū)內(nèi)不能解決的問題及時做好上報工作。（省醫(yī)保局）⑧通過邀請招標(biāo)和價格聯(lián)動等方式，做好國家、省短缺藥品直接掛網(wǎng)采購工作。（省醫(yī)保局）⑨綜合運用函詢、約談、誠信體系建設(shè)等手段治理惡意漲價、斷供等行為，做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作。（省醫(yī)保局）

66.采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進一步明顯降低患者醫(yī)藥負擔(dān)。（責(zé)任單位：省醫(yī)保局）

年度目標(biāo)：①落實國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作。②推進“六省二區(qū)”省際會商聯(lián)動機制開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購。

落實措施：①推進“六省二區(qū)”省際會商聯(lián)動機制開展2批藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購。②指導(dǎo)各地區(qū)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好歷史采購量和采購需求量的上報、中選后約定采購量分解、購銷合同簽訂。③會同省公共資源交易中心做好中選產(chǎn)品的增補掛網(wǎng)采購和未中選產(chǎn)品的梯度降價。④組織中選生產(chǎn)（代理）企業(yè)自主建立配送關(guān)系。⑤指導(dǎo)各地區(qū)做好醫(yī)?；痤A(yù)付周轉(zhuǎn)金的測算和預(yù)付。⑥指導(dǎo)各地區(qū)做好集中帶量采購產(chǎn)品的日常供應(yīng)監(jiān)測，確保平穩(wěn)有序。⑦指導(dǎo)各地區(qū)做好公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中帶量采購結(jié)果執(zhí)行情況的考核，分批落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。

67.加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作。（責(zé)任單位：省退役軍人廳）

年度目標(biāo)：爭取中央財政優(yōu)撫對象撫恤補助資金，有效改善全省16萬優(yōu)撫對象生活水平，印發(fā)2項政策文件，進一步規(guī)范撫恤優(yōu)待工作。

落實措施：①印發(fā)《遼寧省傷殘撫恤管理實施細則》。②研究出臺規(guī)范性政策文件，進一步做好義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放工作。③完成中央下達我省優(yōu)撫對象補助經(jīng)費分配下達工作。

68.穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點。（責(zé)任單位：省醫(yī)保局）

年度目標(biāo)：按照國家統(tǒng)一部署，指導(dǎo)盤錦市開展國家長期護理保險制度試點，實現(xiàn)制度常態(tài)化運行和待遇及時支付。

落實措施：①指導(dǎo)盤錦市出臺《長期護理保險實施細則》《長期護理保險定點護理服務(wù)機構(gòu)管理辦法》《長期護理保險第三方經(jīng)辦機構(gòu)管理辦法》《長期護理保險護理服務(wù)項目及標(biāo)準(zhǔn)》。②指導(dǎo)盤錦市做好失能人員照護服務(wù)待遇支付，實現(xiàn)長期護理保險制度常態(tài)化運行。

69.發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

年度目標(biāo)：①印發(fā)《遼寧省托育機構(gòu)登記和備案實施辦法（試行）》。②推動各級婦幼保健機構(gòu)全部開展嬰幼兒照護指導(dǎo)。

落實措施：①9月協(xié)調(diào)召開省直各有關(guān)部門會議，聽取相關(guān)工作階段成效，掌握全省工作進展情況，促進相關(guān)工作落實。②12月召集相關(guān)部門組成專家組對托育機構(gòu)開展1次聯(lián)合抽檢。③督促各地區(qū)出臺發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)工作舉措，跟蹤工作進展。

70.發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù)，加強配套設(shè)施和無障礙設(shè)施建設(shè)，實施更優(yōu)惠政策，讓社區(qū)生活更加便利。（責(zé)任單位：省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

年度目標(biāo)：①完成2020年第一批省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點后半期任務(wù)，完成2021年第二批示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)。（省民政廳）②基本完成150個省級福彩公益金資助城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。（省民政廳）③印發(fā)《遼寧省托育機構(gòu)登記和備案實施辦法（試行）》。（省衛(wèi)生健康委）④推動各級婦幼保健機構(gòu)全部開展嬰幼兒照護指導(dǎo)。（省衛(wèi)生健康委）⑤印發(fā)《2021年度綠色餐飲企業(yè)評定方案》，評定50家綠色餐廳。（省商務(wù)廳）

落實措施：①印發(fā)《2021年全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》。（省民政廳）②第一批省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)做好試點總結(jié)，在10個重點領(lǐng)域推廣一批優(yōu)秀案例。（省民政廳）③對城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)進行隨機排查驗收。（省民政廳）④根據(jù)民政部安排，征集報送全國城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)優(yōu)秀案例。（省民政廳）⑤12月召集相關(guān)部門組成專家組對托育機構(gòu)開展1次聯(lián)合抽檢。（省衛(wèi)生健康委）⑥督促各地區(qū)出臺發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)工作舉措，跟蹤工作進展。（省衛(wèi)生健康委）⑦開展綠色餐飲企業(yè)評定活動，鼓勵綠色餐飲企業(yè)積極參與社區(qū)餐飲服務(wù)。（省商務(wù)廳）⑧普及公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)，鼓勵推動既有住宅加裝電梯。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）⑨指導(dǎo)各地區(qū)加快推進老年人居家適老化改造。以滿足老年人生活需求和嬰幼兒成長環(huán)境為導(dǎo)向，推動形成一批具有示范意義的活力發(fā)展社區(qū)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

71.推進智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人、殘疾人需求，并做到不讓智能工具給他們?nèi)粘Ｉ钤斐烧系K。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委，配合單位：省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省營商局）

年度目標(biāo)：①會同省衛(wèi)生健康委建立省級工作協(xié)調(diào)機制。（省發(fā)展改革委）②全部二級及以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供“無健康碼”綠色通道、人工服務(wù)窗口、就醫(yī)指導(dǎo)等便利服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委）③保留現(xiàn)金乘車方式，便利老年人乘坐公共交通。（省交通運輸廳）④保留文化場館傳統(tǒng)預(yù)約登記方式。（省文化和旅游廳）⑤推動一體化政務(wù)服務(wù)平臺適老化改造。（省營商局）

落實措施：①3月安排部署老年人就醫(yī)便利服務(wù)相關(guān)工作。（省衛(wèi)生健康委）②6月建立省級部門工作協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)70%的二級及以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供“無健康碼”綠色通道、人工服務(wù)窗口、就醫(yī)指導(dǎo)等便利服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委）③7月對醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供“無健康碼”綠色通道、人工服務(wù)窗口、就醫(yī)指導(dǎo)等便利服務(wù)等情況進行督導(dǎo)。（省衛(wèi)生健康委）④年底前保留現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)等乘車方式，便利老年人乘坐公共交通。（省交通運輸廳）⑤年底前保留文化場館傳統(tǒng)預(yù)約方式，方便老年人進入文化場所。（省文化和旅游廳）⑥年底前各類政務(wù)服務(wù)中心推廣“一站式”服務(wù)，推動一體化政務(wù)服務(wù)平臺適老化改造。（省營商局）

72.健全幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，加強殘疾預(yù)防，提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：省殘聯(lián)，配合單位：省民政廳、省衛(wèi)生健康委）

年度目標(biāo)：①為符合救助條件的殘疾人提供康復(fù)救助服務(wù)，服務(wù)率達到80%以上。（省殘聯(lián)）②為符合條件的困難殘疾人發(fā)放生活補貼，為符合條件的重度殘疾人發(fā)放護理補貼。（省民政廳）③新生兒遺傳代謝病篩查率和聽力障礙篩查率分別達到95%以上。（省衛(wèi)生健康委）

落實措施：①做好信息核對和數(shù)據(jù)管理，規(guī)范使用“兩項補貼”信息系統(tǒng)，提高時效性和準(zhǔn)確率。（省殘聯(lián)、省民政廳）②研究制定新生兒篩查工作方案。（省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委）③會同中國醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院開展愛耳科普講座。（省殘聯(lián)）④組織省級專家組深入基層，開展殘疾預(yù)防進家庭、進社區(qū)、進機構(gòu)、進校園活動。（省殘聯(lián)）⑤發(fā)揮兒童醫(yī)療多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療康復(fù)服務(wù)”為載體，推動出生缺陷預(yù)防等工作。（省殘聯(lián)）

73.加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)和管理，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦）

年度目標(biāo)：根據(jù)中央網(wǎng)信辦和省委有關(guān)工作部署，加強網(wǎng)上議題設(shè)置，做好網(wǎng)上正面宣傳，加強屬地網(wǎng)絡(luò)媒體考核管理，及時清理處置各類違法和不良信息，營造我省風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

落實措施：①4月制定省委網(wǎng)信辦2021年網(wǎng)上重大主題宣傳和重大議題設(shè)置方案，對網(wǎng)上主題宣傳的內(nèi)容進行規(guī)劃部署。②持續(xù)做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)上宣傳，做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新時代遼寧全面振興全方位振興等各項網(wǎng)上宣傳。③開展國有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位年度考核工作，從內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、社會責(zé)任等方面對各網(wǎng)站進行考核評測。④開展“清朗”等系列網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專項行動。

74.完善全民健身公共服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省體育局）

年度目標(biāo)：完成《遼寧省健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃》編制工作。開展不少于5項“運動遼寧”十大品牌全民健身系列活動。完成遼寧省第五次國民體質(zhì)監(jiān)測報告。

落實措施：①調(diào)研全省公共體育場館、社區(qū)和體育公園，了解居民需求和健身場地設(shè)施現(xiàn)狀，分析公共體育服務(wù)缺口，建立補短板臺賬。②召開座談會，聽取各方面意見，根據(jù)需求與供給差距，豐富全民健身場地設(shè)施種類、總量和特色供給，推動健康社區(qū)場地規(guī)范化、特色化發(fā)展。③制訂“運動遼寧”十大品牌系列活動開展計劃和活動方案，組織實施相關(guān)賽事。④組織國民體質(zhì)監(jiān)測檢測隊人員培訓(xùn)。⑤印發(fā)《關(guān)于做好第五次國民體質(zhì)監(jiān)測通知》《2021年遼寧省國民體質(zhì)監(jiān)測工作方案》。⑥加強督查檢查，確保按時限完成檢測任務(wù)。

75.精心籌辦北京冬殘奧會等綜合性體育賽事。（牽頭單位：省體育局、省殘聯(lián)，配合單位：省教育廳）

年度目標(biāo)：①做好2022北京冬殘奧會我省冬季項目運動員選拔、集訓(xùn)、參賽等相關(guān)工作，做好我省入選冬季項目國家隊運動員、教練員、工作人員的服務(wù)保障及宣傳報道工作。（省殘聯(lián)）②制定“2022北京冬殘奧會”我省推動冬季項目的系列活動安排。（省殘聯(lián)）③進一步做好“殘疾人冰雪運動季”系列活動。（省殘聯(lián)）④創(chuàng)建10所冰雪運動特教學(xué)校。（省殘聯(lián)、省體育局、省教育廳）⑤做好東京奧運會和陜西全運會參賽工作，力爭取得好成績。（省體育局）

落實措施：①做好備戰(zhàn)2022北京冬殘奧會我省運動員訓(xùn)練服務(wù)保障等工作，持續(xù)做好我省冬季項目運動員選拔工作、向國家隊輸送運動員、教練員、工作人員。（省殘聯(lián)）②看望慰問我省入選北京冬殘奧會運動員、教練員和工作人員，指導(dǎo)做好我省運動員和工作人員安全訓(xùn)練、規(guī)范管理教育和反興奮劑教育。（省殘聯(lián)）③積極協(xié)調(diào)省委宣傳部、省廣電局等相關(guān)部門和遼寧日報、遼寧廣播電視臺等媒體，做好北京冬殘奧會等重大賽事的宣傳報道工作，營造濃厚氛圍。（省殘聯(lián)）④發(fā)揮“遼寧省冰雪運動特教學(xué)?！被刈饔?，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀冰雪運動項目人才。（省殘聯(lián)）⑤制定省體育局領(lǐng)導(dǎo)“一對一”保障東京奧運會奪金工作方案，完善備戰(zhàn)東京奧運會指揮體系，壓實東京奧運會奪金任務(wù)。（省體育局）⑥協(xié)助國家體育總局做好各項備戰(zhàn)和綜合保障工作，分析完成遼寧備戰(zhàn)奧運會參賽主要對手情況。（省體育局）⑦做好東京奧運會與全運會參賽對接和協(xié)調(diào)工作。（省體育局）⑧分析完成第十四屆全運會參賽小項主要對手情況，做好我省各項目第十四屆全運會參賽陣容統(tǒng)計。（省體育局）⑨制定第十四屆全運會參賽工作流程，量化備戰(zhàn)工作，逐一逐項抓好落實。（省體育局）

76.大力發(fā)展社會工作，支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善發(fā)展。（責(zé)任單位：省民政廳）

年度目標(biāo)：①全省40%的城市社區(qū)擁有10個以上社區(qū)社會組織，25%的農(nóng)村社區(qū)擁有3個以上社區(qū)社會組織。②實名注冊志愿者640萬人以上。③全省新增慈善組織不少于20個。

落實措施：①印發(fā)《遼寧省社區(qū)社會組織備案管理暫行辦法》《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實〈志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）〉的通知》，報請省人大常委會修訂《遼寧省社會組織管理條例》。②開展第六個中華慈善日主題宣傳活動，做好第九屆中國公益慈善交流展覽會參展工作，多渠道宣傳第十一屆“中華慈善獎”和第三屆“遼寧慈善獎”表彰對象。③組織開展“雷鋒在遼寧、大愛我先行”關(guān)愛保護未成年人主題志愿服務(wù)活動，收集各地區(qū)典型活動材料并進行宣傳報道。

77.繼續(xù)完善信訪制度，推進矛盾糾紛多元化解。（責(zé)任單位：省委省政府信訪局、省司法廳）

年度目標(biāo)：①重復(fù)信訪治理臺賬化解率達到80%。（省委省政府信訪局）②社會矛盾糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率97%以上。（省司法廳）

落實措施：①4月組成若干疑難案件攻堅小組，深入各地區(qū)推進重復(fù)信訪治理和進京重復(fù)信訪治理集中攻堅工作。（省委省政府信訪局）②6月對重復(fù)信訪治理和“集中攻堅”臺賬辦理情況進行統(tǒng)計，并下發(fā)通報。（省委省政府信訪局）③10月組成14個“大督查大接訪大調(diào)研”工作組進一步赴各地區(qū)督導(dǎo)，推動重復(fù)信訪治理臺賬化解。（省委省政府信訪局）④在“春節(jié)”“兩會”“十一”等重要時間節(jié)點，組織開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動，實行矛盾糾紛排查化解情況日報告和重特大、惡性、群體性和突發(fā)性案（事）件信息零報告制度。（省司法廳）⑤印發(fā)《司法行政系統(tǒng)開展命案排查工作指引》，及時有效排查發(fā)現(xiàn)命案隱患和問題線索，及時化解矛盾糾紛，最大限度地減少因矛盾糾紛激化而引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件。（省司法廳）⑥印發(fā)《關(guān)于加強全省知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的意見》，促進行業(yè)領(lǐng)域糾紛及時化解。（省司法廳）⑦完善人民調(diào)解中心（非訴訟糾紛調(diào)解中心）職能，實現(xiàn)“一站式”化解矛盾糾紛。（省司法廳）⑧健全完善府院聯(lián)動行政爭議糾紛化解機制。（省司法廳）

78.加強法律援助工作，啟動實施“八五”普法規(guī)劃。（責(zé)任單位：省司法廳）

年度目標(biāo)：①全面啟動遼寧“八五”普法規(guī)劃，實現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋。②辦理特殊群體案件不少于5000件，利用中央專項彩票公益金法律援助項目資金辦理案件不低于1000件，辦理涉農(nóng)民工法律援助案件3000件以上。

落實措施：①印發(fā)《遼寧省“八五”普法規(guī)劃》，全面啟動實施遼寧“八五”普法工作。②印發(fā)“遼寧省民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和命名管理辦法，實現(xiàn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)化。③制定2021年全省普法依法治理工作要點。制定2021年度遼寧省省（中）直單位普法責(zé)任清單，實現(xiàn)?。ㄖ校┲眴挝回?zé)任清單全覆蓋。④降低法律援助門檻，擴大法律援助范圍，在全省開展“法援惠民生”活動，為困難群體提供精準(zhǔn)高效的法律援助服務(wù)，做到應(yīng)援盡援。

79.完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳）

年度目標(biāo)：①修訂完善省直部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)分工。②組織召開4次全省安全生產(chǎn)工作會議。③完成全年全省生產(chǎn)安全事故情況匯總統(tǒng)計工作。④對不少于10戶駐遼央企、省屬國有企業(yè)開展專項執(zhí)法抽查，組織開展2次全省安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查工作。⑤完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動中第二年的規(guī)定任務(wù)。

落實措施：①制定2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。②每季度召開安全生產(chǎn)工作會議，及時對當(dāng)前和重點時段安全生產(chǎn)工作進行部署。③印發(fā)省安委會2021年度工作要點，部署全省安全生產(chǎn)工作。④完成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年度情況表填報工作。⑤每月匯總統(tǒng)計全省生產(chǎn)安全事故情況，按期報送應(yīng)急管理部和省委省政府。⑥印發(fā)遼寧省安全生產(chǎn)委員會成員單位及省直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)分工，進一步明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。⑦對不少于10戶駐遼央企、省屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)開展專項執(zhí)法抽查。⑧突出全國兩會、建黨100周年重點時段，組織開展全省安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

80.防范打擊各類犯罪，維護社會穩(wěn)定和安全。（責(zé)任單位：省公安廳）

年度目標(biāo)：與過去五年合理均值相比，刑事案件發(fā)案數(shù)量下降3%。

落實措施：①印發(fā)《2021年全省公安機關(guān)常態(tài)化打擊整治工作實施方案》，確定72項打擊整治工作要點。②組織開展打擊突出違法犯罪大會戰(zhàn)。

81.加強法治政府建設(shè)，切實依法行政。（責(zé)任單位：省司法廳）

年度目標(biāo)：開展省級法治政府示范創(chuàng)建活動，全面推進法治政府建設(shè)取得新成效。

落實措施：①完善全省法治政府建設(shè)頂層設(shè)計，印發(fā)《遼寧省貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要具體舉措（2021—2025年）》《遼寧省人民政府2021年立法工作計劃》《2021年遼寧省加快推進法治政府建設(shè)工作要點》。②修訂《省政府重大行政決策程序規(guī)定》，印發(fā)《行政規(guī)范性文件合法性審核工作指南》，提高政府行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。③深入推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，印發(fā)《2021年?。ㄖ校┲辈块T涉企執(zhí)法檢查計劃》《在行政執(zhí)法中積極推行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《在行政執(zhí)法中貫徹落實〈民法典〉指引》《遼寧省行政執(zhí)法案卷立案標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法文書示范文本》，組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。④深入推進行政復(fù)議體制改革，起草《遼寧省深化行政復(fù)議體制改革實施意見》，通報《行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴實施意見》落實情況，促進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。⑤推進省級法治政府示范創(chuàng)建活動，對省級法治政府示范創(chuàng)建活動申報市縣進行第三方評估和人民滿意度測評，對2020年法治政府建設(shè)年度報告制度執(zhí)行情況進行通報。

82.堅持政務(wù)公開。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

年度目標(biāo)：①完成本年度“省政府令”“遼政發(fā)”“遼政辦發(fā)”文件和省政府常務(wù)會議信息公開。②主動公開的省政府行政規(guī)范性文件解讀率100%。③做好遼寧省“十四五”規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃信息公開。④完成省政府及省政府部門2021年度財政預(yù)算和2020年度財政決算信息公開。⑤完成本年度疫情防控信息公開。⑥完成全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體全覆蓋監(jiān)管工作。⑦完成本年度省政府公報編審、發(fā)行工作（正刊24期）。

落實措施：①制定全省2021年政務(wù)公開工作要點，對政務(wù)公開工作進行部署。②推進省政府網(wǎng)站欄目建設(shè)和內(nèi)容保障，通過圖表圖解、動漫動畫等形式做好文件、會議解讀工作。③按季度開展政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體抽查檢查并形成監(jiān)管通報。④簽訂省政府公報采購合同，完成省政府公報編輯、發(fā)行工作。⑤組織開展第十五屆“5·15政務(wù)公開日”活動。⑥依法依規(guī)做好依申請公開工作。⑦組織完成2020年政務(wù)公開第三方評估工作。

83.強化審計監(jiān)督。（責(zé)任單位：省審計廳）

年度目標(biāo)：①完成年度12個方面96項審計任務(wù)。②完成《遼寧省內(nèi)部審計工作規(guī)定》修訂工作。

落實措施：①統(tǒng)一制訂年度審計計劃，落實項目審計實施方案，規(guī)范審計業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，及時匯總和上報審計結(jié)果。②配合省司法廳完成新修訂的《遼寧省內(nèi)部審計工作規(guī)定》公開征求意見和相關(guān)立法程序。