各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳????????

2021年11月10日???????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法

第一章　?總　???則

第一條??為貫徹落實(shí)《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理，提升數(shù)據(jù)治理質(zhì)量，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門(mén)跨層級(jí)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效考核，結(jié)合《重慶市政府投資管理辦法》《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》《重慶市全面推行“云長(zhǎng)制”實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目建設(shè)單位，是指使用自有收入、市級(jí)以上財(cái)政資金開(kāi)展信息化項(xiàng)目建設(shè)（含新建、改擴(kuò)建、續(xù)建，下同）、運(yùn)行維護(hù)的下列單位：

（一）市委、市人大、市政府、市政協(xié)所屬部門(mén)及其歸口管理單位和下屬各單位；

（二）市高法院，以及下轄各中級(jí)人民法院、區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）人民法院及其下屬各單位；

（三）市檢察院，以及下轄各檢察院分院、區(qū)縣人民檢察院及其下屬各單位；

（四）各民主黨派市級(jí)機(jī)關(guān)、市工商聯(lián)、市級(jí)人民團(tuán)體及其歸口管理單位和下屬各單位；

（五）市級(jí)部門(mén)管理的中職院校；

（六）市級(jí)部門(mén)牽頭組織，具體建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的具有一定公共管理職能的信息化項(xiàng)目的市內(nèi)高校、醫(yī)院。

本辦法所稱(chēng)政務(wù)信息系統(tǒng)、政務(wù)信息化項(xiàng)目，應(yīng)符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定以及《重慶市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目申報(bào)范圍及邊界》要求。

第三條??市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則。

第四條??市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)各部門(mén)對(duì)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合管理。

市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局做好市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目3年滾動(dòng)規(guī)劃和年度投資計(jì)劃管理，負(fù)責(zé)審批可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概（預(yù)）算方案。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購(gòu)管理。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)牽頭編制市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，按照立項(xiàng)規(guī)范形式，形成并發(fā)布項(xiàng)目清單，審核初步設(shè)計(jì)內(nèi)容，組織實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收。

市級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)本單位政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行和安全監(jiān)管等相關(guān)工作，并按照“以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合、注重實(shí)效”的要求，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目的并聯(lián)管理。

第五條??市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市委網(wǎng)信辦建立市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理協(xié)商機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展督促檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)，推廣經(jīng)驗(yàn)成果。

第二章　?規(guī)劃和審批管理

第六條??市大數(shù)據(jù)發(fā)展局會(huì)同市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委等部門(mén)，按照國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃部署，編制市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)向，突出數(shù)據(jù)治理，著力激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，做好與重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要的銜接，因國(guó)家部署或內(nèi)（外）部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化而影響規(guī)劃實(shí)施，應(yīng)適時(shí)組織評(píng)估論證，提出調(diào)整意見(jiàn)報(bào)市政府批準(zhǔn)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)編制相關(guān)規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行銜接。

市級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照全市政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，編制本部門(mén)、本行業(yè)政務(wù)信息化3—5年的整合建設(shè)總體方案，并經(jīng)本部門(mén)集體審議決定后向市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦報(bào)備。市大數(shù)據(jù)發(fā)展局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)整合建設(shè)總體方案編制的評(píng)估咨詢，指導(dǎo)市級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)整合共建。

市級(jí)各部門(mén)的整合建設(shè)總體方案應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)向，重點(diǎn)包含數(shù)據(jù)規(guī)劃及數(shù)據(jù)治理等內(nèi)容，以及本部門(mén)、本行業(yè)未來(lái)3—5年內(nèi)正在（或者計(jì)劃）建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的信息化項(xiàng)目，按照“先治理、后新建”原則明確建設(shè)時(shí)序，逐年進(jìn)行申報(bào)。增加、刪減或者調(diào)整納入總體方案的信息化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)參照本條第二款重新履行有關(guān)程序。

第七條??市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)向，市級(jí)各部門(mén)要在完成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚治理的基礎(chǔ)上開(kāi)展信息化項(xiàng)目建設(shè)。

第八條??市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行清單管理，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)按照市級(jí)政府投資項(xiàng)目3年滾動(dòng)規(guī)劃編制要求，審查部門(mén)項(xiàng)目需求的必要性（含建設(shè)依據(jù)充分性，系統(tǒng)整合共建、數(shù)據(jù)共享協(xié)同計(jì)劃或方案，跨部門(mén)共性需求平衡，數(shù)據(jù)資源治理共享等），充分考慮財(cái)力狀況，按輕重緩急統(tǒng)籌組織申報(bào)、編制市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目清單。項(xiàng)目建設(shè)單位有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)需求的，應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)備的部門(mén)信息化整合建設(shè)總體方案，及時(shí)編制市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目需求說(shuō)明，非涉密項(xiàng)目統(tǒng)一通過(guò)“渝快辦”平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，涉密項(xiàng)目通過(guò)線下方式進(jìn)行申報(bào)。

第九條??市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目審批工作，統(tǒng)一受理已納入項(xiàng)目清單的項(xiàng)目申請(qǐng)，委托第三方咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估工作，協(xié)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)安全、預(yù)算管理、政務(wù)數(shù)據(jù)資源、密碼應(yīng)用、保密工作主管部門(mén)共同參與項(xiàng)目技術(shù)審查。為簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)，原則上項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以下的，可直接編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及概（預(yù)）算（代初步設(shè)計(jì)）；總投資在3000萬(wàn)元（含）以上的，應(yīng)先行編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)要求，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概（預(yù)）算方案。第三方咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)受市發(fā)展改革委委托開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估工作，編制項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。

第十條??市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局每年組織完成年度投資計(jì)劃申報(bào)、編制工作。納入項(xiàng)目清單的運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，經(jīng)依法審批的續(xù)建項(xiàng)目，以及納入項(xiàng)目清單且完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及概（預(yù)）算（代初步設(shè)計(jì)），或初步設(shè)計(jì)及概（預(yù)）算方案批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)納入年度投資計(jì)劃管理。

市級(jí)各部門(mén)應(yīng)結(jié)合年度投資計(jì)劃編制時(shí)間要求，提前完成建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批工作，并根據(jù)市發(fā)展改革委制定的年度投資計(jì)劃合理編報(bào)政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算，市財(cái)政局納入部門(mén)預(yù)算管理。年度投資計(jì)劃項(xiàng)目、金額與年度預(yù)算安排保持一致；未納入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，不予納入部門(mén)預(yù)算。

項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)年度投資計(jì)劃時(shí)（運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目除外），應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表。

第十一條??未納入部門(mén)年度預(yù)算安排，但因國(guó)家和市委、市政府明確要求建設(shè)或確需開(kāi)展項(xiàng)目續(xù)建、運(yùn)行維護(hù)，且符合《重慶市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目申報(bào)范圍及邊界》要求的項(xiàng)目，由市財(cái)政局發(fā)起、落實(shí)預(yù)算來(lái)源，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)納入項(xiàng)目清單，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)履行審批程序、調(diào)整年度投資計(jì)劃，市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排事項(xiàng)、履行審批程序。

第十二條??市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，涉及新建土建工程、高耗能項(xiàng)目的除外。

第十三條??跨部門(mén)共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目，由牽頭部門(mén)會(huì)同參建部門(mén)共同開(kāi)展跨部門(mén)工程框架設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一框架方案后聯(lián)合報(bào)市大數(shù)據(jù)發(fā)展局審核。市大數(shù)據(jù)發(fā)展局應(yīng)當(dāng)出具審核意見(jiàn)，作為各部門(mén)報(bào)批項(xiàng)目的要件之一?？蚣芊桨敢_定工程的參建部門(mén)、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容，明確各部門(mén)項(xiàng)目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口，初步形成數(shù)據(jù)目錄，確保各部門(mén)建設(shè)內(nèi)容無(wú)重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)共建共享要求?？蚣芊桨复_定后，各部門(mén)按照項(xiàng)目管理要求向市發(fā)展改革委申請(qǐng)建設(shè)本部門(mén)參建內(nèi)容。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)于需要區(qū)縣共享協(xié)同的政務(wù)信息化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)審批、分級(jí)建設(shè)、共享協(xié)同的原則建設(shè)，并加強(qiáng)與區(qū)縣已有項(xiàng)目的銜接。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣部門(mén)的指導(dǎo)，統(tǒng)籌制定本部門(mén)、本行業(yè)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

區(qū)縣項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、整體框架、建設(shè)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)等，按照本區(qū)縣有關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目審批建設(shè)工作，并做好與市級(jí)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的銜接配合。

第十四條??項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及概（預(yù)）算（代初步設(shè)計(jì)）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概（預(yù)）算方案，應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)資源收集治理及業(yè)務(wù)應(yīng)用梳理、數(shù)據(jù)資源共享分析、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施、密碼應(yīng)用方案、集約化建設(shè)篇（章），其中改擴(kuò)建項(xiàng)目需提交前期項(xiàng)目第三方后評(píng)價(jià)報(bào)告。

項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)數(shù)據(jù)資源收集治理及業(yè)務(wù)應(yīng)用梳理、數(shù)據(jù)資源共享分析、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施、密碼應(yīng)用方案、集約化建設(shè)篇（章）的評(píng)估意見(jiàn)。

項(xiàng)目批復(fù)文件或者上報(bào)國(guó)家部委、市政府的請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)包括對(duì)數(shù)據(jù)資源收集治理及業(yè)務(wù)應(yīng)用梳理、數(shù)據(jù)資源共享分析、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施、密碼應(yīng)用方案、集約化建設(shè)篇（章）的意見(jiàn)。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制數(shù)據(jù)資源目錄，建立數(shù)據(jù)共享長(zhǎng)效機(jī)制和共享數(shù)據(jù)使用情況反饋機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源共享，不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織開(kāi)放。數(shù)據(jù)資源目錄、密碼應(yīng)用方案是審批政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。數(shù)據(jù)資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況與密碼應(yīng)用情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十五條??將部門(mén)所有的非涉密政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目納入重慶市投資項(xiàng)目在線服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，并匯總形成市級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄。

第三章　?建設(shè)和資金管理

第十六條??項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。招標(biāo)采購(gòu)涉密信息系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保密有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第十七條??項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取技術(shù)措施，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十八條??項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評(píng)估。

第十九條??項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項(xiàng)目報(bào)批階段，要對(duì)產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說(shuō)明。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況，項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況，以及硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率情況是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

第二十條??項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》相關(guān)要求，依托數(shù)字重慶云平臺(tái)開(kāi)展集約化建設(shè)。

第二十一條??對(duì)于人均投資規(guī)模過(guò)大、項(xiàng)目建設(shè)單位不具備建設(shè)運(yùn)行維護(hù)能力的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能部門(mén)作用或者服務(wù)外包，減少自建自管自用自維。

第二十二條??市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，委托工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第二十三條??項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并征求有關(guān)項(xiàng)目使用單位和監(jiān)理單位的意見(jiàn)，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在建設(shè)期內(nèi)每年年底前向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局提交。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)于已投入試運(yùn)行的系統(tǒng)，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明試運(yùn)行效果及遇到的問(wèn)題等。

第二十四條??項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問(wèn)題的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市發(fā)展改革委和市財(cái)政局報(bào)告，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改或者暫停項(xiàng)目建設(shè)。

第二十五條??項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告及概（預(yù)）算（代初步設(shè)計(jì)），或初步設(shè)計(jì)及概（預(yù)）算方案實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容不變，項(xiàng)目總投資有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目建設(shè)的資金支出按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條??項(xiàng)目投資規(guī)模未超出概（預(yù)）算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整，不增加項(xiàng)目總投資且資金調(diào)整數(shù)額不超過(guò)概（預(yù)）算總投資15％，并符合下列情形之一的，可以由項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整，同時(shí)向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局備案：

（一）根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，確需改變建設(shè)內(nèi)容的；

（二）確需對(duì)原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的；

（三）根據(jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。

不符合上述情形但確需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和市級(jí)有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。涉及年度投資計(jì)劃變更及當(dāng)年預(yù)算安排額度增加的，參照本辦法第十一條辦理。

第二十七條??可行性研究報(bào)告及概（預(yù)）算（代初步設(shè)計(jì)），或初步設(shè)計(jì)及概（預(yù)）算方案未獲批復(fù)的項(xiàng)目，原則上不予納入年度投資計(jì)劃。

第二十八條??總投資在3000萬(wàn)元（含）以上的政務(wù)信息化項(xiàng)目建成后半年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和市級(jí)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展局組織竣工驗(yàn)收，提交驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)一并附上項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（包括涉密信息系統(tǒng)安全保密測(cè)評(píng)報(bào)告或者非涉密信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)備案情況等）、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告、數(shù)據(jù)字典等材料?？偼顿Y在3000萬(wàn)元以下的政務(wù)信息化項(xiàng)目建成后半年內(nèi)，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收材料要求與總投資在3000萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目一致，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市大數(shù)據(jù)發(fā)展局備案。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，不能按期組織或申請(qǐng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向市大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。

對(duì)未通過(guò)竣工驗(yàn)收的政務(wù)信息化項(xiàng)目，不予安排項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第二十九條??項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和市級(jí)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理，并探索應(yīng)用電子檔案。

未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第三十條??項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)行后12—24個(gè)月內(nèi)，依據(jù)國(guó)家和市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求，開(kāi)展自評(píng)價(jià)，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局。市發(fā)展改革委或市大數(shù)據(jù)發(fā)展局結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位自評(píng)價(jià)情況，可以委托相應(yīng)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展后評(píng)價(jià)。

第三十一條??市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則，孤網(wǎng)是例外”的原則。部門(mén)已建的政務(wù)信息化項(xiàng)目需升級(jí)改造，或者擬新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，能夠按要求進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的，由市大數(shù)據(jù)發(fā)展局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核；對(duì)部門(mén)認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院要求不能進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，但是確有必要建設(shè)的政務(wù)信息化項(xiàng)目或者需保留的政務(wù)信息系統(tǒng)，由市大數(shù)據(jù)發(fā)展局初審，報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可建設(shè)或者保留。對(duì)未按要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，財(cái)政部門(mén)不予安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。對(duì)于未納入市級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄的系統(tǒng)，財(cái)政部門(mén)不予安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第三十二條??市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)高度重視安全管理，對(duì)不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求，或者存在重大安全隱患的政務(wù)信息系統(tǒng)，財(cái)政部門(mén)不予安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。

第三十三條??市級(jí)有關(guān)部門(mén)在市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)全力推動(dòng)整合建設(shè)。對(duì)存量信息化項(xiàng)目或者信息系統(tǒng)應(yīng)整合而未整合的單位，財(cái)政部門(mén)不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，不支持新建信息化項(xiàng)目。

第四章　?監(jiān)督管理

第三十四條??項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市審計(jì)局及市級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等監(jiān)督管理工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。

第三十五條??市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市密碼局、市國(guó)家保密局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目是否符合國(guó)家、全市有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的要求，以及項(xiàng)目建設(shè)中招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家和市級(jí)有關(guān)規(guī)定或者批復(fù)要求的，應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局可以對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩安排投資計(jì)劃、暫停項(xiàng)目建設(shè)直至終止項(xiàng)目實(shí)施。

網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和網(wǎng)絡(luò)安全審查制度要求。

密碼管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)市級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，并負(fù)責(zé)對(duì)密碼應(yīng)用方案的審查。

保密工作管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)部門(mén)涉密信息系統(tǒng)開(kāi)展密級(jí)認(rèn)定和保密技術(shù)審查。

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)整合撤并。

市級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密等法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系，按要求采用密碼技術(shù)，并定期開(kāi)展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估，確保政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。

第三十六條??市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)市級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目資金使用真實(shí)、合法和高效，推動(dòng)完善并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)制度政策。

第三十七條??市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市委網(wǎng)信辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度，并按照項(xiàng)目審批管理要求將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排政府投資的重要依據(jù)。

第三十八條??單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定未履行審批程序，或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概（預(yù)）算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，市級(jí)有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位或者個(gè)人違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，截留、挪用政務(wù)信息化項(xiàng)目資金，或者違規(guī)使用運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第五章　?附　???則

第三十九條??各區(qū)縣可以參照本辦法制定本地區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法。

第四十條??本辦法自印發(fā)之日起施行。