(2011年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2021年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂)

第一章 總 則

第一條 為了有效保護(hù)和合理利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃編制、旅游資源保護(hù)與利用、旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、旅游者的旅游活動(dòng)、旅游安全及相關(guān)的管理與監(jiān)督，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對(duì)旅游活動(dòng)和監(jiān)督管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，旅游資源保護(hù)與合理利用相結(jié)合，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，培育壯大市場(chǎng)主體、開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品、發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)和全域旅游，促進(jìn)區(qū)域合作，放大旅游業(yè)綜合效應(yīng)，推動(dòng)旅游強(qiáng)省建設(shè)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，解決旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題，推動(dòng)旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和公共服務(wù)等工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好旅游業(yè)的管理與服務(wù)工作。

第六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。

鼓勵(lì)健康、文明、環(huán)保的旅游方式，鼓勵(lì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展旅游公益宣傳，普及旅游知識(shí)。

第七條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員和旅游者的合法權(quán)益。

旅游規(guī)劃與資源保護(hù)利用

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

省人民政府以及旅游資源豐富的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對(duì)跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府組織編制或者由相關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等內(nèi)容。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本級(jí)政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布。

第九條 省人民政府旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府旅游主管部門依據(jù)全省旅游發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，并征求上一級(jí)旅游主管部門的意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第十條 縣級(jí)以上人民政府制定旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為依據(jù)，與國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。

根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，縣級(jí)以上人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

縣級(jí)以上人民政府編制其他有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能，兼顧旅游業(yè)的發(fā)展。

第十二條 利用自然資源、人文資源開(kāi)展旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法保持自然風(fēng)貌、歷史風(fēng)貌和民族特色，保護(hù)文物古跡。重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)的新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃旅游功能，體現(xiàn)地方文化特色，建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十三條 利用旅游資源，新建、改建、擴(kuò)建的旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響和社會(huì)影響評(píng)價(jià)。

第十四條 建設(shè)旅游設(shè)施、開(kāi)辦旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者使用新能源、新材料，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品；倡導(dǎo)旅游者采用低碳旅游方式開(kāi)展綠色旅游、健康旅游。

第十五條 制定公共客運(yùn)規(guī)劃、安排公共客運(yùn)線路，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立旅游客運(yùn)公共交通樞紐或者旅游集散地，設(shè)置旅游客運(yùn)專線。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、景區(qū)（點(diǎn)）道路、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)和旅游廁所等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行一體化規(guī)劃和建設(shè)。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游休閑街區(qū)、旅游飯店和其他旅游服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中文、外文介紹的全景圖、景物介紹、道路導(dǎo)識(shí)、警示、服務(wù)設(shè)施等標(biāo)識(shí)。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺(tái)，無(wú)償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設(shè)置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識(shí)。

第十八條 開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益。

促進(jìn)與發(fā)展

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算。

第二十條 國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，所得收入應(yīng)當(dāng)依法上繳國(guó)庫(kù)。

第二十一條 鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)與省外、境外旅游經(jīng)營(yíng)者的跨區(qū)域合作。支持和鼓勵(lì)省內(nèi)外、境外旅游經(jīng)營(yíng)者組織旅游團(tuán)隊(duì)到本地區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域旅游整體形象宣傳計(jì)劃，突出旅游特色。

報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本省旅游形象的宣傳，向國(guó)內(nèi)外推介本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托甘肅特色旅游資源，創(chuàng)建旅游知名品牌。

省人民政府旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省旅游知名品牌名錄，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者推廣知名品牌，提高旅游業(yè)發(fā)展水平。

第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依托本地自然旅游資源和革命文物、歷史文物等文化遺產(chǎn)資源及農(nóng)村特色資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）和革命傳統(tǒng)教育場(chǎng)所，發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅行、體育旅游、夜游體驗(yàn)、科技旅游等旅游業(yè)態(tài)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持利用農(nóng)村特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)依托民間藝術(shù)、手工藝、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日、特色建筑等資源開(kāi)展民俗旅游。支持有條件的地區(qū)和企業(yè)、機(jī)構(gòu)利用自身特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門優(yōu)化整合本行政區(qū)域旅游資源，開(kāi)發(fā)具有文化底蘊(yùn)和地方特色的旅游項(xiàng)目，開(kāi)展具有民族民俗特色的文藝演出等，豐富旅游者的游覽活動(dòng)。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門扶持旅游商品研發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有地方特色、景區(qū)特色和文化內(nèi)涵的旅游商品，推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第二十七條 旅游車船公司、旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)用于旅游客運(yùn)的車輛，在旅游淡季可以按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)停運(yùn)營(yíng)手續(xù)。

第二十八條 旅游企業(yè)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，用于宣傳促銷的費(fèi)用，依法納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

旅游企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

旅游飯店實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格。

第二十九條 旅游企業(yè)可以參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和群眾團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式委托旅游企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供交通、食宿、會(huì)務(wù)、商務(wù)等服務(wù)。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加強(qiáng)與高等院校、科研院所、智庫(kù)等合作，為旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

第三十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊(cè)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照；營(yíng)業(yè)項(xiàng)目涉及行政許可的，依法取得相應(yīng)行政許可后，方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十二條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用。

第三十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員進(jìn)行非法檢查、收費(fèi)、處罰，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員提供不當(dāng)或者非法服務(wù)。

第三十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)。

第三十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者組織和安排旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。旅游服務(wù)合同的訂立、履行、解除以及糾紛處理等應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員資格證和導(dǎo)游證。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)單位、平臺(tái)委派，持證上崗，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。

第三十七條 A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職講解人員，為旅游者提供講解服務(wù)。旅游景區(qū)（點(diǎn)）的講解人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，方可在本景區(qū)（點(diǎn)）從事講解活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解人員的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第三十八條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。

發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)保證其信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

第三十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；

（二）安排參觀或者參與違反我國(guó)法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)；

（三）進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者；

（四）以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不當(dāng)利益；

（五）向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)或者提供不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品和服務(wù)；

（六）指定具體購(gòu)物場(chǎng)所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，但是經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外；

（七）銷售、購(gòu)買商品或者服務(wù)時(shí)，給予或者收受賄賂；

（八）擅自向他人提供或者泄露、公開(kāi)旅游者個(gè)人信息；

（九）擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)；

（十）誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（十一）以明示或者暗示的方式向旅游者索取小費(fèi)；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害旅游者合法權(quán)益的行為。

第四十條 利用城鄉(xiāng)居民自有住宅開(kāi)辦接待旅游者住宿的民宿,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、消防安全許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證等相關(guān)有效證照。涉及餐飲經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十一條 利用田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)村民俗文化及農(nóng)民生產(chǎn)、生活等資源,從事為旅游者提供餐飲、住宿、觀光或者農(nóng)業(yè)勞作體驗(yàn)等服務(wù)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，取得合法用地手續(xù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證等相關(guān)有效證照。涉及住宿等特種經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)辦理特種行業(yè)許可證。

旅游者權(quán)利與義務(wù)

第四十二條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游者享有下列權(quán)利：

（一）自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)；

（二）拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為；

（三）知悉其購(gòu)買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況；

（四）要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)；

（五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀?/p>

（六）現(xiàn)役軍人、消防救援人員、殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠；

（七）人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，請(qǐng)求救助和保護(hù)；

（八）人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的，依法獲得賠償；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第四十三條 旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德；

（二）尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

（三）愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范；

（四）不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益；

（五）購(gòu)買、接受旅游服務(wù)時(shí)，向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息；

（六）遵守安全警示規(guī)定；

（七）對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，予以配合；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他義務(wù)。

第四十四條 旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十五條 出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團(tuán)入境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

旅游安全

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和評(píng)估的重要內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容，并監(jiān)督落實(shí)。

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施開(kāi)展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

第四十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

第四十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就旅游活動(dòng)中的下列事項(xiàng)，以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示：

（一）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；

（二）必要的安全防范和應(yīng)急措施；

（三）未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備；

（四）不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體；

（五）可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。

第五十條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全以及服務(wù)質(zhì)量的要求，核定游客接待最大承載量。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施游客流量控制方案，接待旅游者不得超過(guò)最大承載量，可以采取限量、預(yù)約、錯(cuò)峰等方式，對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。

旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)提前公告并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，景區(qū)（點(diǎn)）和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。

第五十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員租用客運(yùn)車輛、船舶的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已投保法定強(qiáng)制保險(xiǎn)及經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的車輛、船舶。

承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備，并保持安全設(shè)施設(shè)備正常使用。駕駛員、船員、乘務(wù)員及導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)提醒乘客安全注意事項(xiàng)。乘客應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí)，遵守安全警示規(guī)定，按照要求使用座位安全帶等安全設(shè)施設(shè)備。

第五十二條 旅游電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的相關(guān)特種設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書(shū)。

經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可，其安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。

第五十三條 突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾肮?、文化和旅游、?yīng)急管理等有關(guān)部門報(bào)告，并對(duì)旅游者作出妥善安排。

旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)救助。

旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

管理與監(jiān)督

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)葓?zhí)法部門對(duì)相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五十五條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，推動(dòng)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)施旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

第五十六條 旅行社、飯店、餐館、車船公司、景區(qū)（點(diǎn)）、經(jīng)營(yíng)旅游商品的商店等旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)和管理。

第五十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)地上報(bào)旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他信息，接受旅游主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的信息予以保密。

第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游線路、旅游產(chǎn)品、旅游住宿、旅游交通等方面的假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游氣象、旅游安全、旅游景區(qū)接待量等方面的旅游警示信息發(fā)布制度。

第五十九條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，公布投訴處理機(jī)構(gòu)和投訴電話，受理旅游者的投訴。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在接到旅游者投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)，作出受理、不予受理、移交的處理決定，并告知投訴人。對(duì)符合受理?xiàng)l件的投訴，應(yīng)當(dāng)自受理旅游投訴之日起三十日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴，經(jīng)旅游主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。

第六十條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員的信用檔案，依法采集和記錄信用信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面歸集至同級(jí)信用信息共享平臺(tái)；組織對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。

第六十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者按照自愿原則向評(píng)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)評(píng)定，并按照規(guī)定接受年審、復(fù)核。

旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級(jí)的稱謂和標(biāo)識(shí)。

第六十二條 在旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)依法從事旅游商品銷售等服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。

第六十三條 發(fā)展和改革部門在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，征求旅游主管部門的意見(jiàn)，進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證，景區(qū)（點(diǎn)）提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布。

第六十四條 景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格。

將不同景區(qū)（點(diǎn)）的門票或者同一景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買其中的單項(xiàng)票。

景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。

第六十五條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)游覽范圍作出明確界定，對(duì)不能拍照攝影的景區(qū)（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)在顯著位置作出明確標(biāo)識(shí)。

法律責(zé)任

第六十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)許可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

未在網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息的，由旅游主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)旅游法》的處罰規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條 違反本條例第六十一條規(guī)定，被評(píng)定等級(jí)的景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店等旅游經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)檢查不符合相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由旅游主管部門責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，降低或者取消其已經(jīng)獲得的質(zhì)量等級(jí)。

未被評(píng)定等級(jí)的景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店等旅游經(jīng)營(yíng)者使用或者變相使用等級(jí)稱謂從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十九條 旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

附 則

第七十一條 本條例自2021年10月1日起施行。