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類 別:其他法律法規(guī)文 號(hào):頒發(fā)日期:2020-10-15
地 區(qū):甘肅行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
((2001年1月8日天祝藏族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 2001年8月3日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2001年9月1日天祝藏族自治縣人大常委會(huì)公布施行2020年5月31日天祝藏族自治縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議修訂通過 2020年9月24日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)天祝藏族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明、宜居的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治縣實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治縣縣城規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地建成區(qū)、開發(fā)區(qū)及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動(dòng)。
第三條 自治縣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門分別負(fù)責(zé)市容、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法做好本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
公安、交通運(yùn)輸、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、自然資源、林草、教科、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
第五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,所需的經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提高城市公共服務(wù)水平。
第六條 自治縣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。縣城的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)由自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一劃分,報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)及其街(巷)由所轄社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé);
(二)城市道路、地下通道、公園、公共綠地、橋梁、天橋、橋下空間、公共廣場(chǎng)、景觀照明及宣傳設(shè)施、公共廁所、廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站等公共區(qū)域,有承包單位的由承包單位負(fù)責(zé),沒有承包單位的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);
(三)文化、體育、娛樂、交通、商業(yè)等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé);
(四)攤點(diǎn)、商店、超市、飯店、賓館、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)者、管理者或者所有權(quán)人負(fù)責(zé);
(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)負(fù)責(zé)本單位及周邊區(qū)域;
(六)施工工地由施工單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé),尚未開建的工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé),儲(chǔ)備土地由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(七)宅基地房前屋后、田間地頭,由村民或者使用者負(fù)責(zé);
(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊)的道路、水渠、文化廣場(chǎng)、公共廁所、垃圾收集站等公共區(qū)域由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)(居委會(huì))負(fù)責(zé);
(九)河道的環(huán)境衛(wèi)生由水務(wù)部門負(fù)責(zé)。
因責(zé)任區(qū)、責(zé)任人不清或者有爭(zhēng)議的,由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。無(wú)法確定所有權(quán)人的區(qū)域,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責(zé)任單位或者責(zé)任人。
第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通過公布舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等方式接受公眾舉報(bào);對(duì)受理的有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,并為舉報(bào)人保密。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的,可以對(duì)舉報(bào)人予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市容管理
第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)其使用、管理或者所有的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀,保持設(shè)計(jì)建造時(shí)的形態(tài)和色彩。建(構(gòu))筑物外立面破殘的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修。
第九條 一切單位和個(gè)人在自治縣人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建和封閉陽(yáng)臺(tái)必須符合自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
一切單位和個(gè)人都不得在建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。單位和個(gè)人在建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等,須經(jīng)自治縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十條 臨街的建(構(gòu))筑物上不得違章搭建附屬設(shè)施。設(shè)置外置式煙道、外置防盜欄(網(wǎng))及空調(diào)外機(jī)等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。
第十一條 設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、標(biāo)志牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈和燈箱等,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、整潔完好、體現(xiàn)特色,并定期檢查,及時(shí)維修。
大型戶外廣告的設(shè)置必須征得自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十二條 主要街道兩側(cè)的建(構(gòu))筑物的隔離設(shè)施,應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻或者綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界,并保持整潔。
第十三條 自治縣縣城道路、廣場(chǎng)、橋梁、下穿通道、街道、游園及其他公共場(chǎng)地不得從事下列活動(dòng):
(一)搭建設(shè)施、堆(擺)放物料;
(二)設(shè)置市場(chǎng)、攤點(diǎn);
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)、宣傳等活動(dòng);
(四)擅自占用或挖掘城市道路、廣場(chǎng);
(五)其他影響市容管理的活動(dòng)。
因建設(shè)等特殊需要搭建非永久性建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,或者臨時(shí)堆放物料的,必須征得自治縣相關(guān)部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除。
第十四條 商店、餐館等場(chǎng)所不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。
禁止在沿街非劃定區(qū)域兜售物品。
第十五條 從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及建筑物拆除等施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施,建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。
第十六條 通訊、電力、交通、市政等公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。
所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,并定期檢查,及時(shí)維修,保持設(shè)施整潔完好。
第十七條 景觀照明設(shè)施的所有權(quán)人或者管理維護(hù)單位,負(fù)責(zé)景觀照明設(shè)施日常維護(hù)管理,并保持整潔完好、正常開閉和安全使用。
第十八條 禁止下列損害綠化設(shè)施及花草樹木的行為:
(一)損毀綠化設(shè)施;
(二)攀折樹枝,采摘花卉、果實(shí);
(三)在綠地內(nèi)取土、填埋、焚燒物品;
(四)在公共草坪內(nèi)停放車輛、晾曬衣物、露營(yíng)、踩踏等;
(五)其他損壞樹木花草的行為。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第十九條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶(渣)、飲料罐、包裝袋(盒)等廢棄物;
(二)自治縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非指定的城市道路兩側(cè)及公共場(chǎng)地焚燒或拋灑祭祀用品;
(三)不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,傾倒垃圾等廢棄物;
(四)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生;
(五)不按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)在公共場(chǎng)所舉辦宣傳、商業(yè)活動(dòng),不及時(shí)清掃保潔;
(六)其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十條 在自治縣縣域內(nèi)道路上行駛的施工及貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔,不得在道路上撒落、飛揚(yáng)泥土。
運(yùn)載液體、散裝貨物、砂石、灰漿以及生活垃圾等廢棄物,應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等運(yùn)輸措施,不得沿途遺灑、飄散。
第二十一條 自治縣縣城居住區(qū)內(nèi)不得利用居住建筑從事經(jīng)營(yíng)加工和飼養(yǎng)家禽家畜。
自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)影響市容、環(huán)境衛(wèi)生的飼養(yǎng)寵物行為加強(qiáng)管理,相關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé),做好配合管理工作。
第二十二條 家畜所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)管護(hù)好所飼養(yǎng)的牲畜,不得進(jìn)入自治縣縣城規(guī)劃區(qū)。
第二十三條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,將生活垃圾分類,按要求投放到相應(yīng)的垃圾容器或者指定的生活垃圾收集場(chǎng)所。
居民、經(jīng)營(yíng)者和單位產(chǎn)生的生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸并集中處置。
第二十四條 生活垃圾、建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、處置,應(yīng)當(dāng)遵循無(wú)害化的原則,實(shí)現(xiàn)垃圾循環(huán)利用。
環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。
第二十五條 在新區(qū)開發(fā)、舊城改造時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的實(shí)際需要,配建生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后,應(yīng)當(dāng)由自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加驗(yàn)收,不合格的,不得交付使用。交付使用前的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù),保持設(shè)施整潔完好和正常使用。
任何單位和個(gè)人不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
公共廁所應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)維護(hù),保持干凈整潔,不得隨意停用。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例第八條規(guī)定的,由自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十八條 違反本條例第九條、第十三條第一款(三)項(xiàng)規(guī)定的,由自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正、并采取補(bǔ)救措施;拒不改正的,可處以五十元以上二百元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十條規(guī)定的,由自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為、限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;拒不改正的,可處以五十元以上二百元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十一條、第十三條第一款(一)(二)項(xiàng)、第十六條第二款規(guī)定的,由自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為、限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;拒不改正的,可處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十三條第一款(四)項(xiàng)、第十五條規(guī)定的,由相關(guān)部門責(zé)令改正、并采取補(bǔ)救措施;拒不改正的,可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十四條規(guī)定的,由自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,可處以五百元以上三千元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十八條規(guī)定的,由自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害并恢復(fù)原狀,可處以五十元以上二百元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第三十四條 違反本條例第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,可處以十元以上一百元以下的罰款。違反本條例第十九條第(二)(三)(五)項(xiàng)規(guī)定的,由自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,可處以五十元以上二百元以下罰款。違反本條例第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正并清除,拒不改正或者清除的,可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,由自治縣城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令家畜所有權(quán)人、管理人限期改正,造成損失的賠償損失或恢復(fù)原狀,并可處以罰款。
第三十八條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的,由自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;拒不改正的,可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定的,由自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門等單位工作人員在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十二條 本條例自公布之日起施行。2001年9月1日天祝藏族自治縣人大常委會(huì)公布施行的《甘肅省天祝藏族自治縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。