2020年1月20日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 2020年7月31日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2020年8月27日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議公布施行

附 則

第一條 為了加強(qiáng)甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)、培育與合理利用，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)、利用、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)、科技支撐、規(guī)范管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定專項(xiàng)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)甘南牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

第五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)建設(shè)、良種補(bǔ)貼、品種改良及品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)培育等品種資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在重大項(xiàng)目立項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，加大對(duì)甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)的支持。

第六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引進(jìn)和培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)人才，開展牦牛藏羊品種資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)技術(shù)研究，加強(qiáng)甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)知識(shí)宣傳，提供畜牧獸醫(yī)技術(shù)與信息服務(wù)。

第七條 自治州、縣（市）人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)與種畜生產(chǎn)、經(jīng)營、引進(jìn)、推廣的監(jiān)督管理工作。

自治州、縣（市）人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、科學(xué)技術(shù)、自然資源、林業(yè)和草原、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、金融等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第八條 甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展以縣（市）人民政府為主，鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位、個(gè)人依法開展甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)、品種選育、繁育推廣、種畜生產(chǎn)管理和推進(jìn)甘南牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)化中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條 本條例未作規(guī)定的事項(xiàng)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本條例中下列用語的含義:

（一）甘南牦牛，是指分布在甘南州行政區(qū)域內(nèi)特有的、體型外貌基本一致、遺傳性狀穩(wěn)定的甘南牦牛品種資源。

（二）甘南藏羊，是指在甘南州行政區(qū)域內(nèi)特有的、遺傳性狀穩(wěn)定的歐拉羊、喬科羊、甘加羊等品種資源。

（三）保種場(chǎng)，是指有固定場(chǎng)所、相應(yīng)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備等基本條件，以活體保護(hù)為手段，以保護(hù)甘南牦牛藏羊品種資源為目的的單位。

（四）保護(hù)區(qū)，是指國家或地方為保護(hù)甘南牦牛藏羊品種資源，在其原產(chǎn)地中心產(chǎn)區(qū)劃定的特定區(qū)域。

第四十條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定本條例實(shí)施辦法。

第四十一條 本條例自公布之日起施行。

第二章 品種資源保護(hù)

第九條 甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)范圍包括活體、組織、胚胎、精液、卵子、體細(xì)胞、基因物質(zhì)等遺傳材料。

第十條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定申報(bào)劃定甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)名稱、范圍、性質(zhì)和保種內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

建立動(dòng)態(tài)保護(hù)機(jī)制，定期評(píng)估保護(hù)成效并作為甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)調(diào)整的依據(jù)。

第十一條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)周邊交通要道、重要地段設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)。

第十二條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)制度，建立甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)責(zé)任制和公眾參與的甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

自治州、縣（市）人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)定期開展甘南牦牛藏羊品種資源調(diào)查評(píng)價(jià)、建立資源檔案等工作。

第十三條 自治州、縣（市）畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

第十四條 甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保種規(guī)劃，建立一定規(guī)模數(shù)量的核心群，確保保種群體的數(shù)量和質(zhì)量，并準(zhǔn)確、完整記錄甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)的基本信息。

第十五條 甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)開展本品種選育。為提高品種質(zhì)量，需引進(jìn)種畜的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治州畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)鑒定，達(dá)到甘南牦牛藏羊國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)以上的方可引進(jìn)。

保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)內(nèi)不得引進(jìn)其它品種種牛、種羊。

第十六條 甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保種規(guī)劃和工作需要，定期采集、補(bǔ)充和更新甘南牦牛藏羊品種資源材料，并對(duì)保存的品種資源材料進(jìn)行備份。

第十七條 享受中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)，未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自處理受保護(hù)的甘南牦牛藏羊品種資源。

享受州級(jí)和縣（市）級(jí)財(cái)政資金支持的甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)在更新、調(diào)整、處理受保護(hù)的甘南牦牛藏羊品種資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治州、縣(市)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十八條 自治州行政區(qū)域內(nèi)甘南牦牛藏羊種畜等級(jí)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)由自治州、縣（市）畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)依據(jù)甘南牦牛、藏羊生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行認(rèn)定，并建立健全種畜質(zhì)量安全認(rèn)證可追溯體系。

選育推廣和經(jīng)營管理

第十九條 自治州、縣（市）人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照甘南牦牛藏羊國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)，確定選育方向和制定選育規(guī)劃。

第二十條 自治州、縣（市）人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門鼓勵(lì)和支持甘南牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，根據(jù)選育規(guī)劃將選育的優(yōu)良種畜向周邊地區(qū)推廣。

第二十一條 自治州各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖單位和個(gè)人建立甘南牦牛藏羊品種的養(yǎng)殖檔案和生產(chǎn)性能數(shù)據(jù)庫，完善種畜繁育體系。

第二十二條 自治州依法實(shí)施種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。

自治州行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營甘南牦牛藏羊種畜的單位和個(gè)人申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，按照國家和省人民政府關(guān)于種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有關(guān)規(guī)定辦理。

禁止任何單位、個(gè)人無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜。禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十三條 自治州行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營甘南牦牛藏羊種畜的單位和個(gè)人，必須遵守種畜繁育技術(shù)規(guī)程，建立養(yǎng)殖檔案，按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案。依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定，健全完善防疫制度，取得由縣（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的《動(dòng)物防疫條件合格證》。

第二十四條 自治州行政區(qū)域內(nèi)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)銷售、推廣使用的甘南牦牛藏羊種畜，必須符合種用標(biāo)準(zhǔn)。銷售種畜時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具種畜場(chǎng)出具的種畜合格證明、家畜系譜，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。甘南牦牛藏羊種畜銷售、收購應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識(shí)，不得重復(fù)使用種畜標(biāo)識(shí)。

生產(chǎn)甘南牦牛藏羊卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料，應(yīng)當(dāng)有完整的采集、銷售、移植等記錄，記錄應(yīng)當(dāng)至少保存二年以上。

第二十五條 自治州行政區(qū)域內(nèi)除保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)以外的單位和個(gè)人引進(jìn)種畜的，按照《中華人民共和國畜牧法》、《甘肅省甘南藏族自治州牲畜引進(jìn)防檢疫管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 自治州行政區(qū)域內(nèi)從事牦牛藏羊人工授精、胚胎移植等繁殖的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障措施

第二十七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)甘南牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，開展甘南牦牛藏羊優(yōu)良品種選育及畜產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提高綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的畜牧業(yè)。

第二十八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范牦牛藏羊繁育和養(yǎng)殖專業(yè)合作社（場(chǎng)）的發(fā)展，通過項(xiàng)目建設(shè)，提高專業(yè)合作社（場(chǎng)）生產(chǎn)能力和管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十九條 自治州、縣（市）人民政府按照國家和甘肅省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)資金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸投入。鼓勵(lì)社會(huì)資本注入牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持保險(xiǎn)公司開展牦牛藏羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖單位和個(gè)人參加牦牛藏羊養(yǎng)殖商業(yè)保險(xiǎn)，提高甘南牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

第三十條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖單位和個(gè)人打造甘南牦牛藏羊品牌，開展甘南牦牛藏羊的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證工作，建立健全牦牛藏羊畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行甘南牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯體系。

第三十一條 自治州、縣（市）人民政府要加強(qiáng)甘南牦牛藏羊活畜和產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，健全市場(chǎng)體系。

第三十二條 各級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)殖單位和個(gè)人提供甘南牦牛藏羊技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治、市場(chǎng)信息等服務(wù)。

法律責(zé)任

第三十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定，無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜的，轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由自治州、縣（市）人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第三十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定，自治州行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營甘南牦牛藏羊種畜的單位和個(gè)人未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由自治州、縣（市）人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第二十四條規(guī)定，銷售、推廣使用未經(jīng)審定或者鑒定的種畜品種的，由自治州、縣（市）人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種畜和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十四條規(guī)定，銷售的種畜未附具種畜合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的，銷售、收購應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識(shí)而沒有標(biāo)識(shí)的甘南牦牛藏羊種畜的，或者重復(fù)使用種畜標(biāo)識(shí)的，由自治州、縣（市）人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處二千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)種畜，造成疫情發(fā)生的，按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規(guī)定處理。造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)及其工作人員在甘南牦牛藏羊品種資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。