(（2019年8月30日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2019年11月29日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準，2019年12月20日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議公布施行）)

第一章 總則

第一條 為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 防治大氣污染應(yīng)當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持源頭治理、規(guī)劃先行、突出重點、防治結(jié)合的原則，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、全民共治的防治體系。

第四條 自治州、縣（市）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負總責，應(yīng)當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障資金投入，提高資金使用效益；對開展技術(shù)改造、清潔能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當給予扶持。

自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當嚴格落實主體責任，制定大氣污染防治規(guī)劃，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推行綠色交通、綠色建筑，建立分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，嚴格控制和有計劃削減大氣污染物的排放總量，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當按照縣級以上人民政府和有關(guān)部門的工作安排，配合做好本轄區(qū)大氣污染防治工作。

第五條 自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)分別對本轄區(qū)內(nèi)大氣污染的防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

自治州、縣（市）人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、公安、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、氣象等主管部門按照各自職責，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條 自治州人民政府實行大氣環(huán)境保護目標責任制度和考核評價制度，將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況，納入年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

第七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當鼓勵和支持開展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對策的研究，推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與大氣污染防治，支持金融機構(gòu)對大氣污染防治項目的信貸，推行大氣污染第三方治理，提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵守大氣污染防治法律法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國家和省人民政府規(guī)定的大氣污染物排放標準和重點大氣污染物排放總量控制指標，落實環(huán)境保護管理制度，推行清潔生產(chǎn)，從源頭、生產(chǎn)過程及末端選用污染防治技術(shù)，防止、減少大氣污染，并對所造成的損害依法承擔責任。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，開展大氣污染防治法律法規(guī)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)宣傳，督促會員單位采取有效措施防止和減少大氣污染。

公民應(yīng)當增強大氣環(huán)境保護意識，踐行綠色、低碳、節(jié)儉的生活和消費方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第九條 自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和新聞媒體應(yīng)當廣泛利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告及手機微（短）信等方式開展大氣污染防治法律、法規(guī)宣傳和大氣污染防治科學(xué)知識的宣傳，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活方式。對大氣環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者參與大氣污染防治工作和公益活動，推動形成保護大氣環(huán)境的社會氛圍。

第二章 監(jiān)督管理

第十條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當編制大氣污染防治規(guī)劃并組織實施。大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能減排規(guī)劃和生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入負面清單相銜接，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合。

第十一條 自治州人民政府應(yīng)當按照省政府分解下達的重點大氣污染排放總量控制指標，在考慮環(huán)境容量等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和重點大氣污染物削減要求，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到縣（市）人民政府和重點排污單位。

第十二條 編制開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

自治州人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當先由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。

第十三條 自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測，定期通過政府網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息，并對大氣污染防治問題突出或者大氣環(huán)境質(zhì)量改善低于進度要求的縣（市）人民政府，實行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)警通報。

第十四條 排放工業(yè)廢氣或者國家規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實施排污許可管理的單位，應(yīng)當向自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)申請核發(fā)排污許可證。

第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依照法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)督管理的方式排放大氣污染物。

第十六條 重點排污單位應(yīng)當將重點大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、限產(chǎn)減排措施落實情況、污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況等如實向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

重點排污單位名錄由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門確定，并適時調(diào)整，向社會公布。

重點排污單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。

重點排污單位按照規(guī)定對其自行監(jiān)測的大氣污染物排放情況，應(yīng)當記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當及時進行調(diào)查。

第十七條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當保持大氣污染防治設(shè)施的正常使用，大氣污染防治設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應(yīng)當采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)等措施，并及時向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)報告。未經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)批準，不得擅自拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施。

第十八條 禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。

第十九條 自治州人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載能力，協(xié)同省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定大氣污染聯(lián)合防治方案，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第二十條 未完成自治州人民政府下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標的縣（市），自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該縣（市）人民政府主要負責人，并暫停審批該縣（市）新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門督促被約談縣（市）人民政府，按照約談要求落實措施，并對整改情況進行監(jiān)督檢查。

第二十一條 任何單位和個人有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進行舉報，對行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行舉報。

自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當公布舉報電話、電子郵箱、微信公眾號等，方便公眾舉報大氣環(huán)境污染違法行為。

接到舉報的有關(guān)部門，應(yīng)當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實名舉報的，應(yīng)當反饋處理結(jié)果等情況，查證屬實的，處理結(jié)果依法向社會公開，并對舉報人給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復(fù)。

第二十二條 自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立和優(yōu)化大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系，按照屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、無縫對接的原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單位，明確網(wǎng)格管理對象、管理標準和責任人，實施大氣污染防治常態(tài)化、精細化、制度化管理。

網(wǎng)格化管理人員應(yīng)當對所負責區(qū)域內(nèi)的污染大氣環(huán)境行為報告有關(guān)行政主管部門，協(xié)助相關(guān)行政主管部門進行處理。

第二十三條 自治州、縣（市）人民政府在每年向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應(yīng)當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤污染防治

第二十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當采取有利于煤炭消費總量削減的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，改進能源結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持清潔能源的開發(fā)利用，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔能源替代，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。

自治州人民政府根據(jù)省人民政府發(fā)展和改革部門分解的煤炭消費總量控制及削減目標，制定本行政區(qū)削減燃煤和清潔能源改造計劃，分解到各縣（市），并負責落實。

第二十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當建成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的煤炭交易市場和集中配送體系，基本實現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）民用煤配送全覆蓋。

第二十六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當制定有利于推廣使用清潔能源的優(yōu)惠政策，加強民用散煤使用管理，開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)牧村地區(qū)散煤治理，逐步減少秋冬取暖季節(jié)煤炭使用量。

鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。推行清潔能源替代原煤，支持以電代煤、以氣代煤、清潔能源等項目建設(shè)。

禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭。

第二十七條 縣（市）人民政府應(yīng)當劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當在縣（市）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，在燃煤供熱地區(qū)，推進集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當在縣（市）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

在集中供熱管網(wǎng)難以覆蓋地區(qū)，按照清潔替代、經(jīng)濟適用、居民可承受的原則，推進實施各類分散式清潔供暖。

自治州、縣（市）人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查；不符合環(huán)境保護標準或者要求的，不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。

第二十九條 燃煤電廠和其他燃煤單位應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

單位存放的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應(yīng)當采取防燃抑塵措施，防止大氣污染。

第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第三十條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)高排放、高污染項目。在城區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)，環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、水泥等高排放、高污染項目，應(yīng)當限期搬遷，升級改造或者轉(zhuǎn)型、退出。

第三十一條 鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)應(yīng)當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴控粉塵和氣態(tài)污染物排放。

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采取密閉、圍擋、遮蓋、灑水、清掃等措施，減少內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十二條 實行重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核制度。有下列情形之一的，應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標的；

（二）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構(gòu)成高耗能的；

（三）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。

鼓勵其他企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

第三十三條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。

第三十四條 石油、化工和其他生產(chǎn)、使用有機溶劑的企業(yè)，應(yīng)當采用先進清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低揮發(fā)性有機物的排放量，并建立泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，及時收集處理泄漏物料。

儲油儲氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車等，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置，并定期檢測保持正常使用。任何單位和個人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。

工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向和揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第三十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當嚴格控制新建、改建、擴建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設(shè)項目?，F(xiàn)有向大氣排放惡臭污染物的石油、化工、制藥、制革、生物發(fā)酵、飼料加工等企業(yè)以及垃圾處理廠、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置合理的防護距離，限期安裝凈化裝置或者采取其他措施，減少惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目。

第三節(jié) 機動車船以及非道路移動機械污染防治

第三十六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共交通、新能源交通，合理控制燃油機動車保有量，優(yōu)化交通設(shè)施，加快自行車道、充電樁、加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展電動、燃氣等新能源汽車，推廣使用清潔燃料。

鼓勵和支持公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、物流配送等用車和國家機關(guān)公務(wù)用車使用節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車。

第三十七條 機動車（船）、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。

禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車（船）、非道路移動機械。

第三十八條 機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法通過資質(zhì)認定，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對在用機動車進行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽樣檢測；可以在不影響正常通行的情況下，通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽樣檢測。

第三十九條 在用機動車排放大氣污染物超過標準的，應(yīng)當進行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的，應(yīng)當強制報廢。

禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。

商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等部門依據(jù)各自職責，負責報廢機動車回收拆解監(jiān)督管理、機動車強制報廢標準執(zhí)行有關(guān)工作。

第四十條 農(nóng)業(yè)機械、工程機械等非道路移動機械向大氣排放污染物應(yīng)當符合國家規(guī)定的排放標準；超過規(guī)定排放標準的，應(yīng)當限期治理，經(jīng)治理仍不符合規(guī)定標準的，由自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等有關(guān)部門按照職責責令停止使用。

縣（市）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。

第四十一條 禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的機動車（船）、非道路移動機械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料；禁止向非道路移動機械、船舶銷售渣油和重油。

發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護指標，應(yīng)當符合有關(guān)標準的要求，不得損害機動車（船）污染控制裝置效果和耐久性，不得增加新的大氣污染物排放。

第四節(jié) 揚塵污染防治

第四十二條 自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、自然資源、水務(wù)、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當加強對建設(shè)施工和運輸?shù)墓芾?，保持道路清潔，控制料堆和渣土堆放，擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積，防治揚塵污染。

從事房屋建筑、道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地整理、河道整治、建筑物拆除等施工工程、物料運輸和堆放以及其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位和個人，應(yīng)當采取防治措施，減少揚塵污染。

第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應(yīng)當在施工前向負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門提交工地揚塵污染防治方案，將揚塵污染防治納入工程管理范圍。

施工單位應(yīng)當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理部門等信息，建立工作臺帳，記錄每日揚塵污染防治措施落實情況、覆蓋面積、出入洗車灑水次數(shù)和持續(xù)時間等信息。

第四十四條 房屋建筑、拆遷改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、園林綠化施工、河道整治施工和道路建設(shè)工程施工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的施工現(xiàn)場，應(yīng)當采取以下防治揚塵污染的措施：

（一）從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應(yīng)當向負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案；

（二）施工單位應(yīng)當在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施；

（三）暫時不能開工的建設(shè)用地，應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋；

（四）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當及時清運，在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當進行資源化處理；

（五）有關(guān)施工現(xiàn)場揚塵污染防治的其他措施。

第四十五條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉；不能密閉的，應(yīng)當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。裝卸物料應(yīng)當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚塵污染。

運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當采取密閉措施或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定的路線行駛。在運輸過程中不得遺撒、泄漏物料。裝卸物料應(yīng)當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

第四十六條 縣（市）人民政府應(yīng)當加強城市道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式，增加灑水、噴霧、沖洗頻次，防治揚塵污染。采用人工方式清掃的，應(yīng)當符合作業(yè)規(guī)范，減少揚塵。

第四十七條 露天開采、加工礦產(chǎn)資源，應(yīng)當設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地，并采取圍擋、灑水降塵、設(shè)置抑塵網(wǎng)、集中開采、運輸?shù)缆酚不G化等抑塵措施防止揚塵污染。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第四十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當科學(xué)合理并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。

禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。

第四十九條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場應(yīng)當按照規(guī)定對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止惡臭氣體排放。

第五十條 自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當簽訂禁燒責任書，嚴格考核制度。健全長效監(jiān)管機制，利用遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對露天焚燒行為進行監(jiān)督檢測。

在省政府劃定區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、枯枝落葉和荒草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第五十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第五十二條 禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在縣（市）人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況和有關(guān)規(guī)定，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時段、區(qū)域和種類。

第五十三條 縣（市）人民政府應(yīng)當對燒紙、祭奠、煨桑等活動加強監(jiān)督管理，引導(dǎo)公民文明、綠色祭祀。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在民間祭祀日期間，應(yīng)當引導(dǎo)公民開展集中祭祀，可以指定固定地點，提供焚燒容器，集中焚燒祭祀品，及時組織清掃。

規(guī)范信教群眾煨?；顒?，控制城區(qū)居民小區(qū)煨桑行為，鼓勵信教群眾集中到寺院開展煨?；顒?，減少煙氣排放。

第六節(jié) 重污染天氣應(yīng)對

第五十四條 自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同氣象等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機制。

自治州人民政府和可能發(fā)生重污染天氣的縣（市）人民政府應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際需要適時修訂。根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，依法啟動應(yīng)急預(yù)案，實施相應(yīng)的應(yīng)急措施。

重點排污單位應(yīng)當根據(jù)所在地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案，按照縣（市）人民政府要求采取停產(chǎn)或者限產(chǎn)等措施應(yīng)對重污染天氣。

第五十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要采取下列應(yīng)急措施，相關(guān)單位和個人應(yīng)當配合：

（一）責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)；

（二）限制部分機動車行駛；

（三）禁止燃放煙花爆竹；

（四）停止施工工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；

（五）停止露天燒烤；

（六）停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動；

（七）組織開展人工影響天氣作業(yè)；

（八）其他應(yīng)急措施。

第四章 法律責任

第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的；

（二）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；

（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；

（四）重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治州、縣（市）人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的；

（二）生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的；

（三）生產(chǎn)、銷售不符合標準的機動車（船）和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的；

（四）在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。

第六十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料設(shè)施的；

（二）未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的；

（三）在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐的；

（四）未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標準或者要求鍋爐的，由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)、縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照職責責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；

（二）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（五）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的。

第六十三條 違反條例規(guī)定，進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由自治州、縣（市）人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械。

違反本條例規(guī)定，銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標準的，銷售者應(yīng)當負責修理、更換、退貨；給購買者造成損失的，銷售者應(yīng)當賠償損失。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格。

違反本條例規(guī)定，以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)的，由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令改正，對機動車所有人處五千元的罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款。

違反本條例規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰。

第六十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未將防治揚塵污染的費用列入工程造價的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運輸、水務(wù)等揚塵監(jiān)督管理部門按照職責分工限期改正；拒不改正的，責令停工整治。

第六十八條 違反本條例規(guī)定，房屋建筑、拆遷改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、園林綠化施工、河道整治施工和道路建設(shè)工程施工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的施工現(xiàn)場未按照規(guī)定采取揚塵防治措施的，由自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及相關(guān)揚塵監(jiān)督管理部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。

第六十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：

（一）煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂石等物料堆放場未按規(guī)定密閉的；

（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未依法采取相應(yīng)的圍擋、覆蓋、噴淋等抑塵措施的；

（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的；

（四）碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的；

（五）單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃抑塵措施的。

違反本條例規(guī)定，運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒、泄漏的，由自治州、縣（市）人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第七十條 違反本條例規(guī)定，礦產(chǎn)資源開采和加工企業(yè)未按照規(guī)定采取抑塵措施的，由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第七十一條 違反本條例規(guī)定，在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和荒草等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的，由自治州、縣（市）人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第七十二條 違反本條例規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由自治州、縣（市）人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

第七十三條 違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由自治州、縣（市）人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

違反本條例規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，由自治州、縣（市）人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由自治州、縣（市）人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

第七十四條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹的，由自治州、縣（市）人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，依法予以查處；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。在縣（市）人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由自治州、縣（市）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門依法予以處罰。

第七十五條 自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)，縣級以上人民政府負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條 違反本條例規(guī)定，向大氣排放污染物造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財物遭受重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，符合法律規(guī)定條件的機關(guān)或者社會組織可以向人民法院提起訴訟。

第五章 附則

第七十七條 法律法規(guī)對大氣污染防治已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十八條 本條例由甘南藏族自治州人大常委會負責解釋。

第七十九條 本條例自公布之日起施行。