(（2019年1月18日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，2019年5月31日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)，2019年6月27日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議公布施行）)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)自治州境內(nèi)洮河流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用流域自然資源，促進(jìn)流域內(nèi)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱洮河流域，是指碌曲縣、夏河縣、合作市、卓尼縣、臨潭縣五縣（市）行政區(qū)劃內(nèi)的洮河干流及主要支流的匯水區(qū)域。

洮河流域生態(tài)環(huán)境，是指流域內(nèi)的河流、森林、草原、濕地、湖泊、野生動(dòng)植物資源和與生態(tài)環(huán)境聯(lián)系緊密的大氣、土地、礦藏、自然遺跡等自然因素的總和。

第三條 公民、法人和其他組織在洮河流域內(nèi)從事開(kāi)發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)生活、旅游觀光、科學(xué)文化研究等活動(dòng)的，以及實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)督管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、嚴(yán)格管理、科學(xué)利用和生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

第五條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃劃定的保護(hù)范圍和要求，分別做好臨潭-卓尼山地農(nóng)牧業(yè)與森林恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)、洮河上游森林恢復(fù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、碌曲高原草甸牧業(yè)及鳥(niǎo)類保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、太子山山地森林恢復(fù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理工作。

第六條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃和所轄區(qū)域的防洪、城市供排水、城鄉(xiāng)水系整治、飲用水源地保護(hù)、水污染防治、草原森林和濕地保護(hù)、農(nóng)牧村污水和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃。

洮河流域綜合規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃等相銜接。

第七條 洮河流域所在縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線主體責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格管控。根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，經(jīng)甘肅省人民政府批復(fù)后實(shí)施。

第八條 洮河流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、以及河湖確權(quán)劃界、河道采砂、水域岸線規(guī)劃等管理保護(hù)工作。

第九條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府負(fù)責(zé)洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

自治州人民政府發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息、文化和旅游、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、畜牧獸醫(yī)等行政主管部門依照各自職責(zé)做好洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

洮河流域所在縣（市）人民政府相關(guān)行政主管部門、流域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，在自治州人民政府有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

洮河流域內(nèi)村（居）民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)村規(guī)民約等規(guī)范村（居）民行為，協(xié)助政府及其有關(guān)行政主管部門做好轄區(qū)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

流域內(nèi)涉及自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等特定區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理的，由相關(guān)機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十條 自治州人民政府和洮河流域所在縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人依托洮河流域特有的資源，發(fā)展生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

第十一條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展洮河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作，推進(jìn)洮河流域縣（市）生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。

第十二條 洮河流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)流域公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第十三條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，完善水資源管理體系，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。

洮河流域水資源利用嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度和有償使用制度。流域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理地表水和地下水，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸取用水戶之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

第十四條 洮河流域所在縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定洮河干流和主要支流河道管理范圍。

洮河流域縣（市）以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，協(xié)同生態(tài)環(huán)境部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。

禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。

禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。

禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

在河道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。

第十五條 在洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事開(kāi)發(fā)、建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，不得破壞河堤岸線，不得任意改變河水流向。因違反綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃造成水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人逾期不治理或者治理達(dá)不到環(huán)保要求的，由洮河流域所在縣（市）人民政府和有關(guān)部門代為治理，所需費(fèi)用由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第十六條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土流失的監(jiān)測(cè)，采取植樹(shù)造林、退耕還林（草）、退牧還草、補(bǔ)播改良、封山育林（草）、小流域治理等措施，恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被，減少泥沙進(jìn)入河流，做好水土流失的防治工作。

第十七條 洮河流域所在縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理河道采砂活動(dòng)，編制河道采砂規(guī)劃，確定洮河干流及其支流河道的禁采期、禁采區(qū)，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。

在洮河干流及支流河道從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取河道采砂許可證，依法繳納河道采砂管理費(fèi)，并按照許可證載明的區(qū)域和要求作業(yè)，接受水行政主管部門的監(jiān)督管理。

采砂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)或者清除砂石料、棄料堆體，及時(shí)復(fù)平采砂坑道。運(yùn)輸砂石料的車輛應(yīng)當(dāng)按照指定進(jìn)出場(chǎng)路線行駛。河道采砂結(jié)束后應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)要求進(jìn)行恢復(fù)治理。

第十八條 洮河流域所在縣（市）人民政府以及生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，建設(shè)備用水源地。在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置界碑、界樁及警示標(biāo)志。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第十九條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。

加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。

禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

禁止向水體丟棄禽畜動(dòng)物尸體。

含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消毒處理；符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第三章 草原、森林、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第二十條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府和有關(guān)行政主管部門以及省屬林業(yè)草原管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洮河流域草原、森林、濕地監(jiān)測(cè)管理和保護(hù)工作，充分發(fā)揮自然資源維護(hù)生態(tài)平衡、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、水土保持、水質(zhì)凈化、防沙固土等方面的功能。

第二十一條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府和有關(guān)行政主管部門以及省屬林業(yè)草原管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)珍貴、瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)和管理。

任何組織和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù)。禁止違法獵捕野生動(dòng)物、破壞野生動(dòng)物棲息地。

在相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域和禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期內(nèi)，禁止獵捕以及其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

野生動(dòng)物遷徙洄游期間，在前款規(guī)定區(qū)域外的遷徙洄游通道內(nèi)，禁止獵捕并嚴(yán)格限制其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)。

禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)或者其他特殊情況，需要獵捕國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；需要獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。

獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門核發(fā)的狩獵證，并且服從獵捕量限額管理。

獵捕者應(yīng)當(dāng)按照特許獵捕證、狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、工具、方法和期限進(jìn)行獵捕。持槍獵捕的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的持槍證。

禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進(jìn)行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕，但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。

禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過(guò)規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。

第二十二條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府和林業(yè)草原行政主管部門以及省屬林業(yè)草原管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林草有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查和防治工作，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加大退耕還林、封山育林、森林撫育等工作力度，提高森林覆蓋率和森林蓄積量，增強(qiáng)森林水源涵養(yǎng)能力。

禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動(dòng)或者損壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志。

第二十三條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府和林業(yè)草原行政主管部門以及省屬林業(yè)草原管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原監(jiān)督和管理，按照草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃開(kāi)展草原治理，保護(hù)草原植被。草原承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以草定畜、草畜平衡、禁牧休牧制度，防止因牲畜超載和過(guò)度放牧導(dǎo)致的自然植被退化、沙化。

對(duì)退化、沙化、鹽堿化、石漠化和水土流失的草原，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，劃定治理區(qū)，組織專項(xiàng)治理。

大規(guī)模的草原綜合治理，列入國(guó)家國(guó)土整治計(jì)劃。

禁止開(kāi)墾草原。對(duì)水土流失嚴(yán)重、有沙化趨勢(shì)、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地退耕還草；已造成沙化、鹽堿化、石漠化的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

禁止在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動(dòng)。

禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導(dǎo)致二次中毒的農(nóng)藥。

第二十四條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府和林業(yè)草原行政主管部門以及省屬林業(yè)草原管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洮河流域濕地保護(hù)，建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地生態(tài)用水需求。組織開(kāi)展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，建立和更新濕地資源檔案。進(jìn)行退化濕地修復(fù)，恢復(fù)濕地功能或者擴(kuò)大濕地面積。

第二十五條 禁止在濕地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾、采挖、獵捕、燒荒、采礦、爆破等可能造成濕地破壞的人為活動(dòng)。

禁止在濕地保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)修建任何非保護(hù)性截水、取水或排水設(shè)施。未經(jīng)縣級(jí)以上濕地行政主管部門同意，不得在濕地保護(hù)區(qū)天然水道和濕地邊緣50米以內(nèi)設(shè)立任何建筑設(shè)施。

禁止向濕地保護(hù)區(qū)或外圍保護(hù)地帶排放廢水、傾倒廢棄物。

禁止在濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建生產(chǎn)設(shè)施，對(duì)于已有的生產(chǎn)設(shè)施，其污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，限期搬遷。

禁止在天然濕地邊緣100米范圍以內(nèi)投放任何危害水體及水生生物的化學(xué)制品。因防疫需要向濕地范圍內(nèi)投放藥物時(shí)，衛(wèi)生防疫部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)貪竦匦姓鞴懿块T，采取預(yù)防措施，避免對(duì)濕地生物資源造成損害。

禁止將任何有害物種引入到濕地區(qū)域。

除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）排干濕地。

（二）傾倒有毒有害物質(zhì)、垃圾。

（三）破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動(dòng)植物。

（四）擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。

第四章 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第二十六條 洮河流域所在縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。

第二十七條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。推廣高產(chǎn)高效品種、測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控技術(shù)等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。實(shí)施化肥減施工程，建立健全廢棄農(nóng)膜回收、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用機(jī)制，加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。

農(nóng)藥使用者不得使用禁用的農(nóng)藥。

標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應(yīng)當(dāng)按照安全間隔期的要求停止使用。

劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治。

第二十八條 洮河流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)集中式畜禽糞污綜合利用設(shè)施或者無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)畜禽尸體、糞便、廢水等污染物就近就地進(jìn)行無(wú)害化處理，同時(shí)采取防滲漏、防流失、防遺撒措施，防止畜禽養(yǎng)殖廢水、糞污滲漏、溢流、散落對(duì)生態(tài)環(huán)境和水體造成污染。

第二十九條 在洮河干流、主要支流、水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖品種，推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、不投餌料養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

在洮河干流和支流禁止養(yǎng)殖、放生未經(jīng)批準(zhǔn)的外來(lái)水生物種。

第三十條 禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽糞便、沼渣、沼液等收集、貯存、利用、處置的監(jiān)督管理，防止土壤污染。

農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理，對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

第五章 開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 水電資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三十一條 在洮河流域內(nèi)調(diào)度水資源，應(yīng)當(dāng)符合洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，保障洮河干支流的合理流量和地下水的合理水位，維護(hù)生態(tài)平衡。

第三十二條 洮河流域內(nèi)已建水電站應(yīng)當(dāng)安裝生態(tài)流量計(jì)量設(shè)施和在線監(jiān)控裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置生態(tài)流量下泄通道和漁類洄游通道，以保證足量下泄生態(tài)用水，保護(hù)流域生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，確保減水河段取水用戶權(quán)益。

第三十三條 洮河流域已建水電開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的主體責(zé)任，及時(shí)清理庫(kù)區(qū)、引水渠等區(qū)域水體漂浮物和周邊垃圾，承擔(dān)恢復(fù)和修復(fù)經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)安全保護(hù)工作，庫(kù)區(qū)行洪泄水時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布開(kāi)閘放水信息，做好下游及周邊人畜安全防護(hù)工作。

冬季枯水冰凌期，水電開(kāi)發(fā)企業(yè)必要時(shí)應(yīng)當(dāng)限期停止發(fā)電，防止冰凌堆積，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境和周邊群眾生產(chǎn)生活造成影響。

第三十四條 洮河流域內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建（因設(shè)置魚類洄游通道以及自然災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p壞需改建的除外）水電建設(shè)項(xiàng)目，確保流域生態(tài)環(huán)境安全。

第二節(jié) 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三十五條 自治州發(fā)展和改革、自然資源行政主管部門根據(jù)洮河流域礦產(chǎn)資源的分布情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，依照法定權(quán)限編制洮河流域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)。

第三十六條 洮河流域內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高資源綜合利用率，減少污染物的排放。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)單位不得采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第三十七條 洮河流域內(nèi)因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成水體污染、地質(zhì)災(zāi)害等生態(tài)環(huán)境破壞的，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。開(kāi)發(fā)單位不履行治理責(zé)任或者治理不符合要求的，由縣（市）人民政府和有關(guān)行政主管部門代為治理，所需費(fèi)用由開(kāi)發(fā)單位承擔(dān)。

第三節(jié) 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三十八條 洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的交通設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求采取保護(hù)措施，保護(hù)生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能，防止水土流失。避免或者減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，建設(shè)生態(tài)交通。對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)理。

第三十九條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理，杜絕亂爆、亂挖、亂棄等破壞流域生態(tài)環(huán)境的行為。

第四十條 交通設(shè)施建設(shè)需穿越野生動(dòng)物集中棲息區(qū)的，應(yīng)當(dāng)修建野生動(dòng)物遷徙通道和牧道等防護(hù)措施，減少對(duì)野生動(dòng)物遷移、棲息環(huán)境的影響。

第四節(jié) 旅游設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四十一條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的調(diào)查、評(píng)估工作，會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的旅游資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四十二條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府和文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)利用河流、湖泊、草原、森林、濕地的活動(dòng)開(kāi)展生態(tài)旅游等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督?？茖W(xué)設(shè)計(jì)洮河流域內(nèi)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)計(jì)布局，與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和人文遺跡相協(xié)調(diào)，合理利用生態(tài)資源和旅游資源。對(duì)有損自然景觀和人文遺跡的旅游景區(qū)（點(diǎn)）和設(shè)施，洮河流域所在縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正、關(guān)閉或者拆除。

第四十三條 洮河流域旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)和餐飲、娛樂(lè)、賓館等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，優(yōu)先選擇電能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、天然氣、液化氣等清潔能源和環(huán)保燃料。履行責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任，做好衛(wèi)生清潔，防止對(duì)周邊環(huán)境和水體造成污染。

第六章 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四十四條 洮河流域的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)文明小康村，完善生活污水處理、生活垃圾無(wú)害化處理、供排水、集中供熱等公共設(shè)施。為本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民聚居區(qū)配備污水、垃圾收集設(shè)施，并對(duì)收集的污水、垃圾進(jìn)行集中處理。在人口相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)供排水、集中供熱等設(shè)施。組織村（居）民委員會(huì)具體實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和公共衛(wèi)生清潔工作。

第四十五條 洮河流域內(nèi)的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)減少煤炭等高污染能源的使用，推廣和普及使用電能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣、天然氣等清潔能源。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)公眾新建建筑采用綠色建材、綠色居住，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

第四十六條 禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹(shù)木（堤防防護(hù)林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)。

在防汛搶險(xiǎn)期間，無(wú)關(guān)人員和車輛不得上堤。

因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。

第七章 監(jiān)督管理

第四十七條 洮河流域所在縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定洮河流域環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

第四十八條 洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行流域縣（市）人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，自治州人民政府制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，對(duì)有關(guān)縣（市）人民政府執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第四十九條 自治州人民政府以及洮河流域所在縣（市）人民政府及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本條例和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)洮河流域開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、治理的監(jiān)督檢查，對(duì)涉及其他部門權(quán)屬的違法行為，實(shí)行信息共享機(jī)制，強(qiáng)化違法行為綜合查處工作。

第五十條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)洮河流域的生態(tài)環(huán)境，有權(quán)對(duì)破壞流域生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第八章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由許可機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定予以處罰。

第五十二條 違反本條例第十四條第四、五、六、七、八、九、十、十一、十二款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十四條第十三款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府河道主管機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》規(guī)定予以處罰。

第五十三條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府水行政主管部門依照《甘肅省河道管理?xiàng)l例》規(guī)定予以處罰。

第五十四條 違反本條例第十八條第二、三、四、五、六、七款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定予以處罰。

第五十五條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府河道主管機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十九條第四款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十九條第五款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令無(wú)害化處理，并對(duì)個(gè)人處以禽類每只一百元罰款、畜類每頭一千元罰款；對(duì)企業(yè)處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例第二十一條第三、四、五、六、七、八款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定予以處罰。

違反本條例第二十一條第九款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府漁業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》規(guī)定予以處罰。

第五十七條 違反本條例第二十二條第二、三、四款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)森林法》規(guī)定予以處罰。

第五十八條 違反本條例第二十三條第四、五、六款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)草原法》規(guī)定予以處罰。

第五十九條 違反本條例第二十五條第一、二、三、四、五、六款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府濕地管理規(guī)定的，由洮河流域所在縣（市）林業(yè)和草原行政主管部門依照《甘肅省濕地保護(hù)條例》規(guī)定予以處罰。

違反本條例第二十五條第七款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：排干濕地的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并按照破壞濕地面積處以每平方米十元至二十元的罰款；傾倒有毒有害物質(zhì)、垃圾的，限期清理，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道的，處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款；擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生的，處以二百元以上二千元以下罰款。

濫采濫捕野生動(dòng)植物的，由州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》規(guī)定予以處罰。

第六十條 違反本條例第二十七條第二、三、四、五款規(guī)定的，由縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定予以處罰。

第六十一條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定予以處罰。

違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》規(guī)定予以處罰。

第六十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以強(qiáng)制拆除、恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第六十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條 違反本條例第四十六條第一、二、三、四、五款規(guī)定的，由州、縣（市）人民政府河道主管機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》規(guī)定予以處罰。

第六十六條 國(guó)家公職人員在洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由州、縣（市）監(jiān)察委員會(huì)、自治州主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃而不編制規(guī)劃或者編制規(guī)劃弄虛作假的；

（二）違反規(guī)定審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）不履行法定程序和職責(zé)的；

（四）造成重大環(huán)境事故的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十七條 法律法規(guī)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章 附則

第六十八條 本條例由甘南藏族自治州人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第六十九條 本條例所稱洮河流域主要支流，自上而下依次有周科河、科才河、秀隆卡、括合曲、博拉河、車巴溝、卡車溝、大峪溝、羊沙河、冶木河等。

第七十條 本條例自公布之日起施行。