(（2018年11月29日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員第七次會議通過）)

第一條 為了規(guī)范廣告活動，保護消費者合法權益，促進廣告業(yè)健康發(fā)展，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對廣告活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 廣告應當真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，符合社會主義核心價值觀、社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。

第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)廣告監(jiān)督管理工作的領導，建立協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)、解決廣告業(yè)發(fā)展和廣告管理工作中的重大問題。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的廣告監(jiān)督管理工作?？梢愿鶕?jù)需要組織有關部門，建立聯(lián)席會議和信息通報制度，加強行業(yè)監(jiān)管。

縣級以上人民政府其他相關部門在各自職責范圍內(nèi)，做好廣告監(jiān)督管理工作。

第五條 鼓勵和支持廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展，引導會員依法從事廣告活動，推動廣告行業(yè)誠信建設。

第六條 廣告不得有下列情形：

（一）使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；

（二）使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象；

（三）使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語；

（四）損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密；

（五）妨礙社會安定，損害社會公共利益；

（六）危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個人隱私；

（七）妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚；

（八）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；

（九）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；

（十）妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護；

（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第七條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。

第八條 下列廣告，除符合《中華人民共和國廣告法》規(guī)定外，還應當明示以下內(nèi)容：

（一）涉及優(yōu)惠內(nèi)容或者措施的廣告，應當具體標明優(yōu)惠的商品品種或者服務項目的時限、幅度、數(shù)額；

（二）推銷的商品或者服務附帶贈送的，應當明示所附帶贈送商品或者服務的名稱、性能、功能、用途、質(zhì)量、成分等內(nèi)容；

（三）以郵購方式銷售商品或者提供服務的廣告，應當在顯著的位置標明廣告主的真實姓名或者名稱、詳細地址、聯(lián)系時間、方式以及收到匯款后寄出郵購商品或者提供服務的時限；

（四）所宣傳的商品或者服務涉及新工藝、新技術的，應當標明認定機構。

第九條 廣播電臺等傳播媒介發(fā)布的音頻廣告播放前應當有“廣告時段”等語音提示，電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等傳播媒介發(fā)布的視頻、圖片、文字廣告應當顯著標明“廣告”字樣，以使消費者辨明其為廣告。

第十條 廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。

未取得專利權的，不得在廣告中謊稱取得專利權。

禁止使用未授予專利權的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。

第十一條 藥品廣告除符合《中華人民共和國廣告法》規(guī)定外，不得含有醫(yī)療機構的名稱、地址、聯(lián)系方式、診療項目、診療方法以及有關義診、醫(yī)療咨詢、開設特約門診等醫(yī)療服務的內(nèi)容。

處方藥不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告，不得以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳，不得以贈送醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物等形式向公眾發(fā)布處方藥廣告。

非處方藥廣告不得利用公眾對于醫(yī)藥學知識的缺乏，使用公眾難以理解和容易引起混淆的醫(yī)學、藥學術語，造成公眾對藥品功效與安全性的誤解。

第十二條 醫(yī)療機構的人物專訪、專題報道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機構名稱，但不得出現(xiàn)有關醫(yī)療機構的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容；不得在同一媒介的同一時間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機構的廣告。

第十三條 醫(yī)療器械廣告，除符合《中華人民共和國廣告法》規(guī)定外，不得出現(xiàn)下列內(nèi)容：

（一）使用專家、醫(yī)生、患者、未成年人或者醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構的名義進行廣告宣傳；

（二）違反科學規(guī)律，明示或者暗示包治百病、適應所有癥狀等內(nèi)容；

（三）聲稱或者暗示該醫(yī)療器械為正常生活或者治療病癥所必須等內(nèi)容；

（四）含有明示或者暗示該醫(yī)療器械能應對現(xiàn)代緊張生活或者升學、考試的需要，能幫助改善或者提高成績，能使精力旺盛、增強競爭力、能增高、能益智等內(nèi)容；

（五）在向個人推薦使用的醫(yī)療器械廣告中，利用消費者缺乏醫(yī)療器械專業(yè)、技術知識和經(jīng)驗的弱點，使用超出產(chǎn)品注冊證明文件以外的專業(yè)化術語或者不科學的用語描述該產(chǎn)品的特征或者作用機理；

（六）含有無法證實其科學性的所謂“研究發(fā)現(xiàn)”“實驗或數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容；

（七）含有“安全”“無毒副作用”“無效退款”“無依賴”“保險公司承?！钡瘸兄Z性用語。

第十四條 除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。

第十五條 保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：

（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；

（二）涉及疾病預防、治療功能；

（三）聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；

（四）與藥品、其他保健食品進行比較；

（五）利用廣告代言人作推薦、證明；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

保健食品應當顯著標明“本品不能代替藥物”，電視、網(wǎng)絡等廣告宣傳保健食品時，“本品不能代替藥物”的提示應當始終出現(xiàn)。

第十六條 保健食品廣告中有關保健功能、產(chǎn)品功效成分、標志性成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳，應當以國務院主管部門批準的說明書內(nèi)容為準，不得任意改變。

第十七條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。

第十八條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等內(nèi)容。

煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等內(nèi)容。

煙草廣告中應當標明“吸煙有害健康”的忠告語。

第十九條 理財產(chǎn)品、投資咨詢等金融服務廣告，應當明確告知投資條件、期限、收益回報以及投資合約有效期內(nèi)的投資人權利限制，并含有風險提示的內(nèi)容。

理財產(chǎn)品、投資咨詢等金融服務廣告，不得含有明示或者暗示保本、無風險或者保收益的內(nèi)容；不得夸大或者片面宣傳金融服務或者金融產(chǎn)品，對可能存在的投資風險以及風險責任承擔應當有合理提示或者警示。

第二十條 發(fā)布房地產(chǎn)廣告，房源信息應當真實，標明房屋所在地的地理位置、周邊環(huán)境、樓層、面積、房屋結構、戶型、產(chǎn)權關系、預售或者銷售許可證號，并不得含有下列內(nèi)容：

（一）升值或者投資回報的承諾；

（二）以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；

（三）違反國家有關價格管理的規(guī)定；

（四）對規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳；

（五）帶有封建迷信色彩的內(nèi)容，對項目情況進行的說明、渲染有悖社會良好風尚；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得含有的內(nèi)容。

第二十一條 農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關于品種名稱、生產(chǎn)性能、生長量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價值、經(jīng)濟價值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應當真實、清楚、明白，并不得含有下列內(nèi)容：

（一）作科學上無法驗證的斷言；

（二）表示功效的斷言或者保證；

（三）對經(jīng)濟效益進行分析、預測或者作保證性承諾；

（四）利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。

第二十二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等廣告參與者從事廣告活動，應當依法訂立書面合同，并存檔備查，三年內(nèi)不得銷毀。

第二十三條 廣告設計、制作、發(fā)布的收費標準和收費辦法應當在經(jīng)營場所或者網(wǎng)絡平臺予以公布。

第二十四條 任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具、通訊工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。

以電子信息方式發(fā)送廣告的，應當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。

第二十五條 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。

互聯(lián)網(wǎng)廣告不得有下列行為：

（一）以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容；

（二）未經(jīng)允許，在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接；

（三）提供或者利用應用程序、硬件等，對他人正當經(jīng)營的廣告采取攔截、過濾、覆蓋、快進等限制措施；

（四）利用網(wǎng)絡通路、網(wǎng)絡設備、應用程序等，破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸，篡改或者遮擋他人正當經(jīng)營的廣告，擅自加載廣告；

（五）利用虛假的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價值，誘導錯誤報價，謀取不正當利益或者損害他人利益。

第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者應當核對所發(fā)布前端廣告內(nèi)容的真實性、合法性，對鏈接內(nèi)容進行審查，并將鏈接內(nèi)容作為證明前端廣告內(nèi)容真實性、合法性的證明材料一并審查并保存?zhèn)洳椤?/p>

互聯(lián)網(wǎng)廣告主對跳轉(zhuǎn)鏈接內(nèi)容的真實性、合法性負責。鏈接內(nèi)容作出修改的，廣告主應當及時將修改內(nèi)容通知廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者應當再次核對廣告內(nèi)容。

互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者發(fā)布廣告后，知道或者應當知道所鏈接的頁面存在違法廣告的，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施予以制止。

第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，應當在所發(fā)布廣告的技術代碼中準確標明“廣告”標記和廣告主、廣告發(fā)布者的名稱、地址、廣告內(nèi)容。通過程序化購買方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，應當在廣告展示頁面中標明廣告發(fā)布者名稱。

未參與互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營活動、僅為互聯(lián)網(wǎng)廣告提供信息服務的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對其知道或者應當知道利用其信息服務發(fā)布違法廣告的，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施予以制止。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當接受市場監(jiān)督管理部門的廣告監(jiān)督檢查和指導，及時采取技術手段保存涉嫌違法廣告的證據(jù)材料，如實向市場監(jiān)督管理部門提供有關廣告的信息及數(shù)據(jù)，協(xié)助查處廣告違法行為，采取措施停止違法廣告內(nèi)容的傳播。

第二十八條 網(wǎng)絡游戲廣告應當弘揚社會主義核心價值觀，宣傳內(nèi)容健康向上、寓教于樂的網(wǎng)絡游戲。

以未成年人為對象的網(wǎng)絡游戲廣告不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德和違法犯罪行為或者恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。

網(wǎng)絡游戲廣告不得含有可將游戲裝備、道具、積分等虛擬財產(chǎn)兌換或者變相兌換成現(xiàn)金、財物的內(nèi)容。

第二十九條 發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，應當在發(fā)布前由有關部門（以下稱廣告審查機關）對廣告內(nèi)容依法進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

廣告審查機關應當自作出審查決定之日起7日內(nèi)向社會公布批準的廣告批文。

第三十條 鼓勵、支持開展公益廣告活動，鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與公益廣告宣傳。

各類廣告發(fā)布媒介均有義務刊播公益廣告。

第三十一條 公益廣告應當保證質(zhì)量，內(nèi)容符合下列規(guī)定：

（一）價值導向正確，符合國家法律法規(guī)和社會主義核心價值觀；

（二）體現(xiàn)國家和社會公共利益；

（三）藝術表現(xiàn)形式得當，文化品位良好；

（四）語言文字使用規(guī)范。

公益廣告內(nèi)容應當與商業(yè)廣告內(nèi)容相區(qū)別，商業(yè)廣告中涉及社會責任內(nèi)容的，不屬于公益廣告。

有關公益廣告的適用、管理以及播放要求等其他規(guī)定，按照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 市場監(jiān)督管理部門應當建立健全廣告監(jiān)測制度，完善監(jiān)測措施，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。違法廣告的監(jiān)測記錄資料，可以作為行政執(zhí)法的證據(jù)。

第三十三條 市場監(jiān)督管理部門應當加強對通過網(wǎng)頁、電子郵件、手機客戶端、即時通信工具等發(fā)布的新媒體廣告的監(jiān)督管理。公安、網(wǎng)信、通信等部門應當配合市場監(jiān)督管理部門攔截、屏蔽、斷開鏈接或者刪除違法廣告，并配合提供記錄、證據(jù)等相關材料。

第三十四條 市場監(jiān)督管理部門依法行使職權，有關單位和個人應當協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

市場監(jiān)督管理部門要求提供有關證明文件的，有關單位和個人應當及時提供。

第三十五條 任何單位或者個人有權向市場監(jiān)督管理部門和有關部門投訴、舉報違法廣告。舉報時應當說明具體的舉報事項，提供違法廣告發(fā)布的媒介、時間等有關材料。市場監(jiān)督管理部門接受投訴、舉報后，應當及時處理。

第三十六條 市場監(jiān)督管理部門對妨礙社會安定、損害社會公共利益、妨礙社會公共秩序、不良傾向和導向的廣告以及侵害廣大消費者生命健康和財產(chǎn)安全的虛假廣告，應當建立健全廣告監(jiān)管突發(fā)事件應急處置機制和責任追究制度。

第三十七條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，責令停止發(fā)布廣告，可以并處三萬元以下罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，責令改正，可以并處三千元以上三萬元以下罰款：

（一）藥品廣告含有醫(yī)療機構的名稱、地址、聯(lián)系方式、診療項目、診療方法以及有關義診、醫(yī)療咨詢、開設特約門診等醫(yī)療服務的；

（二）醫(yī)療機構的人物專訪、專題報道等宣傳內(nèi)容出現(xiàn)醫(yī)療機構地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容的，或者在同一媒介的同一時間段、版面發(fā)布該醫(yī)療機構廣告的；

（三）廣告參與者未滿三年銷毀書面合同檔案材料的；

（四）網(wǎng)絡游戲廣告含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德和違法犯罪行為、妨害未成年人身心健康內(nèi)容的；含有將游戲裝備、道具、積分等虛擬財產(chǎn)兌換或者變相兌換成現(xiàn)金、財物內(nèi)容的。

第三十九條 市場監(jiān)督管理部門對在履行廣告監(jiān)測職責中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為或者對經(jīng)投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。

市場監(jiān)督管理部門、廣告審查機關和負責廣告管理相關工作的有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。

有前兩款行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 法律、行政法規(guī)對廣告違法行為已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本條例自2019年1月1日起施行。1996年7月31日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議第一次修正，2002年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第二次修正，2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議第三次修正的《甘肅省廣告監(jiān)督管理條例》同時廢止。