當(dāng)前位置:東奧會(huì)計(jì)在線 > 法規(guī)庫(kù) > 法律法規(guī) >其他法律法規(guī) > 正文
類 別:其他法律法規(guī)文 號(hào):頒發(fā)日期:2021-03-26
地 區(qū):江西行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng),培育和完善人力資源市場(chǎng),促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開展人力資源服務(wù),以及對(duì)人力資源市場(chǎng)的培育、服務(wù)和監(jiān)督管理,適用本條例。 法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱人力資源市場(chǎng),是指人力資源的供給方與需求方通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)人力資源流動(dòng)配置,以及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為供需雙方提供相關(guān)服務(wù)的市場(chǎng)。 本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),包括公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu);經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
第四條 人力資源市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo),建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng),推動(dòng)人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展,提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源市場(chǎng)建設(shè)。
第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人力資源市場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。 縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人力資源服務(wù)許可、備案、書面報(bào)告、年度報(bào)告公示制度實(shí)施,人力資源市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督檢查及違法違規(guī)行為查處,人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)等具體工作。 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人力資源市場(chǎng)管理工作。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好人力資源服務(wù)相關(guān)工作。
第七條 人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律功能,依法制定行業(yè)自律規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員的人力資源服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)行業(yè)交流和合作,依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,反映會(huì)員訴求,促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
第二章 人力資源市場(chǎng)培育
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地、教育、財(cái)政、科技等政策,推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè),培育和發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng),推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展為家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)提供服務(wù)的人力資源市場(chǎng)或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十條 省級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金應(yīng)當(dāng)用于人力資源服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)品牌培育、知名企業(yè)和新興項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)園和孵化基地建設(shè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)、合作交流、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)搭建人力資源服務(wù)業(yè)與金融資本對(duì)接平臺(tái),鼓勵(lì)各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保,引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資人力資源服務(wù)前沿領(lǐng)域和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)主導(dǎo)、需求引領(lǐng)原則,通過(guò)培育龍頭企業(yè)、引進(jìn)知名企業(yè)、鼓勵(lì)興辦小微企業(yè)和落實(shí)相關(guān)扶持政策,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)和使用自主人力資源服務(wù)商標(biāo),開展自主品牌建設(shè)。 鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)等方式,擴(kuò)大服務(wù)范圍。對(duì)在本省注冊(cè)且總部設(shè)在本省的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功上市的,按照本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理,制定和完善園區(qū)管理辦法,通過(guò)租金減免、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,吸引各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。 支持國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)輻射作用。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持人力資源服務(wù)孵化基地建設(shè),培育創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)入駐機(jī)構(gòu)按照本省有關(guān)規(guī)定給予免費(fèi)提供場(chǎng)地、水電費(fèi)補(bǔ)貼以及相關(guān)補(bǔ)助等優(yōu)惠。 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)人力資源服務(wù)領(lǐng)域管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)人力資源服務(wù)理論、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)等方面的研究和應(yīng)用,豐富服務(wù)渠道和服務(wù)模式。引進(jìn)和培育人力資源服務(wù)新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,利用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)招聘、人力資源服務(wù)外包、人力資源測(cè)評(píng)、高級(jí)人才尋訪和人力資源管理咨詢等服務(wù)。
第十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),制定實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃,加大人力資源服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度。 鼓勵(lì)高等學(xué)校和有條件的中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校設(shè)置人力資源服務(wù)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展所需人才。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全人力資源開發(fā)機(jī)制,支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)利用線上線下等方式開展就業(yè)技能、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)等各類培訓(xùn),提高人力資源培訓(xùn)服務(wù)水平。 鼓勵(lì)通過(guò)校企、校地合作等模式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資源培訓(xùn)資源共享。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全人力資源流動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動(dòng)。鼓勵(lì)和支持人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善市場(chǎng)化人才引進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位合作引進(jìn)人才或者提供引才引智服務(wù),對(duì)成功引進(jìn)的,按照本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本行政區(qū)域用人單位加強(qiáng)人力資源服務(wù)運(yùn)用,推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)與本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展人力資源服務(wù)供需對(duì)接活動(dòng),集中推介人力資源服務(wù)產(chǎn)品,為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位合作提供平臺(tái)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善政府購(gòu)買人力資源服務(wù)政策,將人力資源服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄,并明確政府購(gòu)買人力資源服務(wù)種類、性質(zhì)和內(nèi)容,鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域合作交流,鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)(境)內(nèi)外知名經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),支持本地區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展跨區(qū)域合作。 鼓勵(lì)和支持舉辦國(guó)際性和具有區(qū)域影響力的人力資源博覽會(huì)等活動(dòng),搭建招才引智、交流展示和創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,提升人力資源服務(wù)業(yè)影響力。
第三章 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十二條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行基本公共服務(wù)職能,根據(jù)本級(jí)政府確定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才工作目標(biāo)任務(wù),免費(fèi)提供下列服務(wù): (一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢; (二)人力資源供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布; (三)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo); (四)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助; (五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù); (六)辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續(xù)并為用人單位用工需求提供對(duì)接服務(wù); (七)流動(dòng)人員人事檔案管理; (八)縣級(jí)以上人民政府確定的其他服務(wù)。 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供前款第七項(xiàng)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)便民利民,不得拒收符合存放政策的流動(dòng)人員人事檔案,對(duì)接收的檔案應(yīng)當(dāng)保證其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
第二十三條 公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算??h級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第二十四條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綜合性服務(wù)場(chǎng)所,完善服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法向其所在地的縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門申請(qǐng)行政許可,取得人力資源服務(wù)許可證。未經(jīng)許可不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。人力資源服務(wù)許可條件、程序等按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定。
第二十六條 人力資源和社會(huì)保障主管部門依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)人力資源服務(wù)許可辦理實(shí)行告知承諾制。申請(qǐng)書格式文本、承諾事項(xiàng)、辦理程序等應(yīng)當(dāng)在行政許可受理窗口和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示告知。 前款所稱告知承諾制,是指經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在向人力資源和社會(huì)保障主管部門申請(qǐng)辦理人力資源服務(wù)許可時(shí),人力資源和社會(huì)保障主管部門以書面形式(含電子文本)將許可條件以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人,申請(qǐng)人書面承諾已具備法定條件并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任,人力資源和社會(huì)保障主管部門依據(jù)書面承諾作出行政許可決定的工作機(jī)制。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起十五日內(nèi)向其所在地的縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門備案。 備案事項(xiàng)格式文本、備案材料、備案方式、辦理時(shí)限等應(yīng)當(dāng)在行政許可受理窗口和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示告知。 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以備案并向社會(huì)公示。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要求出具書面回執(zhí)的,應(yīng)當(dāng)出具書面回執(zhí)。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自分支機(jī)構(gòu)登記辦理完畢之日起十五日內(nèi),書面報(bào)告分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門。 縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示,不得要求重復(fù)申請(qǐng)人力資源服務(wù)行政許可。
第二十九條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自企業(yè)變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起十五日內(nèi),書面報(bào)告其所在地的縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門。 縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷的書面報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)辦理變更或者注銷手續(xù),并向社會(huì)公示。
第四章 人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范
第三十條 個(gè)人求職,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況,不得有欺詐等行為。
第三十一條 用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的用人單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、用工形式、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、招聘程序等招聘信息,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。
第三十二條 用人單位招聘人員,不得有下列行為: (一)提供、發(fā)布虛假或者違法的招聘信息; (二)扣押求職者的居民身份證等證件; (三)以擔(dān)?;蛘咂渌x向求職者收取或者變相收取押金、保證金、風(fēng)險(xiǎn)金等財(cái)物; (四)招用未滿法定年齡或者無(wú)合法身份證件等法律、法規(guī)規(guī)定不得招用的人員; (五)泄露或者違法使用求職者個(gè)人信息; (六)以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng); (七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十三條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員,應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供招聘簡(jiǎn)章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件、用人單位的委托證明,并對(duì)用人單位提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。
第三十四條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),應(yīng)當(dāng)制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案,核實(shí)參加招聘會(huì)的招聘單位及其招聘簡(jiǎn)章的真實(shí)性、合法性,提前將招聘會(huì)信息向社會(huì)公布,并對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。 舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。
第三十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的規(guī)定。 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)布人力資源供求信息的,應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定,發(fā)現(xiàn)存在違法、虛假信息的,應(yīng)當(dāng)立即刪除,并向有關(guān)部門報(bào)告。 求職者發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反法律法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的,有權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者刪除其個(gè)人信息或者予以更正?;ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。
第三十六條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源服務(wù),不得有下列行為: (一)發(fā)布虛假或者違法的求職、招聘信息; (二)偽造、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證; (三)為無(wú)合法身份證件的求職者或者無(wú)合法證照的用人單位提供人力資源服務(wù); (四)介紹法律、法規(guī)禁止招用的人員就業(yè); (五)介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè); (六)扣押求職者的居民身份證等證件,或者向求職者收取押金; (七)非法收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、買賣、提供、公開求職者個(gè)人信息; (八)泄露、違法使用在業(yè)務(wù)活動(dòng)中知悉的用人單位商業(yè)秘密; (九)采取欺詐、暴力、脅迫、誘導(dǎo)或者其他不正當(dāng)手段進(jìn)行人力資源服務(wù)活動(dòng); (十)以開展人力資源服務(wù)為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng); (十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第三十七條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話,并接受人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。從事職業(yè)中介活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示人力資源服務(wù)許可證。 從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)依法在其網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等首頁(yè)顯著位置,持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證等信息,或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。
第三十八條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),健全財(cái)務(wù)管理、信息發(fā)布審查、投訴處理等制度,建立服務(wù)臺(tái)賬,如實(shí)記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果等信息。服務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。
第五章 服務(wù)與監(jiān)管
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全公共就業(yè)和人才服務(wù)體系,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供一站式基本公共服務(wù)。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用,發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)督管理等方面的作用。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門可以依托社會(huì)組織、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展人力資源服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),提升從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。 社會(huì)組織、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展人力資源服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),可以按照規(guī)定申領(lǐng)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)健全信息公開制度,及時(shí)向社會(huì)公布取得行政許可或者經(jīng)過(guò)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況。 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息共享。
第四十三條 鼓勵(lì)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè),開展行業(yè)理論研究、行業(yè)人員培訓(xùn)、產(chǎn)品推廣展示、供需對(duì)接等活動(dòng)。 協(xié)會(huì)登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)支持人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范有序發(fā)展。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),建立和完善人力資源市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度,分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)供求變化,定期發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息,為求職、招聘提供服務(wù)。同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好配合、指導(dǎo)等工作。 省人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立覆蓋各級(jí)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用,定期發(fā)布人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,定期對(duì)其完成各項(xiàng)任務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考核,督促其履行公共服務(wù)職責(zé)。監(jiān)督檢查和績(jī)效考核的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,實(shí)施包容審慎監(jiān)管。加大日常監(jiān)管力度,采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式實(shí)施監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查的情況及時(shí)向社會(huì)公布。
第四十七條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度內(nèi),向其所在地的縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門提交上一年經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告,并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。 縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門可以依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容,并依法開展抽查或者根據(jù)舉報(bào)投訴核查經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè),把用人單位、個(gè)人和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)體系,建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,針對(duì)不同信用等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象采取差異化分類監(jiān)管措施,動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)督檢查比例、頻次。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)暢通對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴渠道,設(shè)立舉報(bào)投訴電話,建立舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴,并將處理結(jié)果予以反饋。
第五十條 對(duì)于違反本條例規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰,由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門管轄。 對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)爭(zhēng)議雙方共同的上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門指定管轄。上級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門管轄的案件。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的,由人力資源和社會(huì)保障主管部門予以關(guān)閉或者責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)未備案,違反本條例第二十八條第一款、第二十九條第一款規(guī)定,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦理變更或者注銷登記未書面報(bào)告的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十二條 違反本條例第三十二條有關(guān)規(guī)定的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰: (一)扣押求職者的居民身份證等證件,以及以擔(dān)?;蛘咂渌x向求職者收取或者變相收取押金、保證金、風(fēng)險(xiǎn)金等財(cái)物的,按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定予以處罰。 (二)招用未滿法定年齡人員等法律、法規(guī)規(guī)定不得招用的人員的,按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 (三)招用無(wú)合法身份證件的人員,由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正,并處二百元以上一千元以下的罰款。 (四)泄露或者違法使用所知悉的求職者個(gè)人信息,按照有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 (五)以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的,由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正,并處二百元以上一千元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第三十七條規(guī)定,未明示有關(guān)事項(xiàng),違反本條例第三十八條規(guī)定,未建立健全內(nèi)部制度或者保存服務(wù)臺(tái)賬,違反本條例第四十七條規(guī)定,未提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告的,由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十五條 人力資源和社會(huì)保障主管部門和有關(guān)主管部門及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分: (一)不依法作出行政許可決定的; (二)在辦理行政許可或者備案、實(shí)施監(jiān)督檢查中,索取或者收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的; (三)不依法履行職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的; (四)收到投訴舉報(bào)不及時(shí)調(diào)查處理的; (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第五十六條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十七條 本條例自2021年6月30日起施行。1996年4月18日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)、2010年11月26日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修正的《江西省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。