第一章 總則

第一條 為了有效保護(hù)和合理利用水運(yùn)資源，維護(hù)水路交通秩序，保障水路交通安全暢通，促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)航道和港口的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)，港口和水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，水上交通安全及其監(jiān)督管理，適用本條例。 本省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江干線航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)和管理，長(zhǎng)江干線的交通安全管理，漁業(yè)港口、軍事港口的建設(shè)和管理，軍事船舶、體育船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督管理依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 水路交通發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理利用、安全暢通、綠色生態(tài)、智慧高效的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水路交通事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)，保障水路交通安全，發(fā)揮水路交通綠色低碳優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)水路交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立制定水路交通發(fā)展規(guī)劃等行政決策合法性審查機(jī)制。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府制定的水路交通發(fā)展規(guī)劃等行政決策的監(jiān)督和指導(dǎo)，提高行政決策的公信力和執(zhí)行力。

第五條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全省水路交通管理工作，其所屬的港航事務(wù)性機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)權(quán)限內(nèi)航道的規(guī)劃研究、設(shè)施維護(hù)和通航保障等事務(wù)性管理工作，并按照權(quán)限承擔(dān)和指導(dǎo)全省港口、水路運(yùn)輸、水上搜救等事務(wù)性工作；其所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)權(quán)限內(nèi)水路交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域權(quán)限內(nèi)水路交通管理工作，其所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域權(quán)限內(nèi)水路交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好水路交通管理相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，將航道、港口、水路運(yùn)輸發(fā)展和水路交通安全管理等內(nèi)容，統(tǒng)籌納入本行政區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃。

第七條 省航道規(guī)劃由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、水行政等部門(mén)依法編制。 主要港口的總體規(guī)劃由港口所在地設(shè)區(qū)的市以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法編制；主要港口以外港口的總體規(guī)劃，由港口所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法編制。 任何單位和個(gè)人不得違反航道、港口規(guī)劃建設(shè)航道、港口設(shè)施和其他設(shè)施。

第八條 依法納入國(guó)土空間規(guī)劃的航道、港口建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)依照土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)辦理有關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)劃的用途使用。任何單位和個(gè)人不得非法侵占、挪作他用。

第九條 航道和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)、養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)多種方式籌集建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。 有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，以及航道和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的需要，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中合理安排航道和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、市政工程、環(huán)保設(shè)施等建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，具備聯(lián)合建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用建設(shè)資金，兼顧航道、港口、水利、市政、漁業(yè)、文化和旅游等功能，提高投資的綜合效益。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照深水深用、節(jié)約使用和集約利用的原則，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用港口岸線資源。港口岸線資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。

第十一條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者可行性研究報(bào)告前按照項(xiàng)目管理權(quán)限向有關(guān)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明港口岸線的使用期限、范圍、功能等事項(xiàng)，并按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)： （一）申請(qǐng)使用港口深水岸線的，由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)受理，經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查并征求省發(fā)展改革部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批； （二）申請(qǐng)使用五級(jí)以上內(nèi)河航道內(nèi)港口非深水岸線的，由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)受理，報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)征求省發(fā)展改革部門(mén)意見(jiàn)； （三）申請(qǐng)使用六級(jí)以下內(nèi)河航道內(nèi)港口非深水岸線的，由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)征求同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)意見(jiàn)后進(jìn)行審批。 臨時(shí)使用港口岸線的期限不超過(guò)一年；期滿需要續(xù)期使用的，可申請(qǐng)續(xù)期一次且期限不超過(guò)一年。因國(guó)家和省重大工程建設(shè)項(xiàng)目需要臨時(shí)使用港口岸線的，可以根據(jù)工程立項(xiàng)批復(fù)的工期確定使用期限。

第十二條 港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)自取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件之日起二年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，需要延期的應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前申請(qǐng)延期，可以申請(qǐng)延期一次且期限不超過(guò)二年。逾期未開(kāi)工建設(shè)的，港口岸線使用批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。 臨時(shí)使用港口岸線，不得建設(shè)永久性設(shè)施；建設(shè)的非永久性設(shè)施，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)自使用期滿后三個(gè)月內(nèi)自行拆除，恢復(fù)岸線原貌。港口岸線使用人不得利用臨時(shí)使用的港口岸線從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條 長(zhǎng)江干線航道以外的其他內(nèi)河高等級(jí)航道由省、設(shè)區(qū)的市人民政府共同負(fù)責(zé)組織建設(shè)，其他等級(jí)航道由沿線設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)。航道中新建航運(yùn)（電）樞紐工程庫(kù)區(qū)的建設(shè)、運(yùn)行及其管理由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。

第三章 養(yǎng)護(hù)與保護(hù)

第十四條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的港航事務(wù)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道養(yǎng)護(hù)工作的需要，按照航道里程、等級(jí)、維護(hù)類(lèi)別、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、通航能力合理配備航道養(yǎng)護(hù)人員、裝備、設(shè)施。

第十五條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定航道應(yīng)急預(yù)案，組建航道應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，配備應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資，建立和完善航道應(yīng)急保障體系。

第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、交通運(yùn)輸、林業(yè)等部門(mén)建立高等級(jí)航道船閘通航調(diào)度機(jī)制，并確定牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，保障上下游航道通航水位銜接，符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。 航道上相鄰攔河閘壩之間的通航水位應(yīng)當(dāng)與航道規(guī)劃建設(shè)的航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和水工程度汛方案相互銜接。閘壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照閘壩設(shè)計(jì)方案運(yùn)行，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌保障防汛抗旱、生態(tài)及生產(chǎn)用水以及航道通航等需要。 計(jì)劃大幅度減流或者大流量泄水的，閘壩管理單位應(yīng)當(dāng)提前至少二十四小時(shí)通報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)；應(yīng)急情況下，應(yīng)當(dāng)在作出決定時(shí)立即通報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

第十七條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)建設(shè)通航建筑物。通航建筑物的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)適應(yīng)船舶通行需要，運(yùn)行方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查同意并公布，運(yùn)行單位不得擅自變更。 通航河流上具有發(fā)電功能樞紐的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)通航建筑物，保持其正常運(yùn)行。

第十八條 禁止下列危害航道通航安全的行為： （一）在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的； （二）在航道內(nèi)擅自設(shè)置攔河設(shè)施的； （三）在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物的； （四）在航標(biāo)周?chē)追秶鷥?nèi)設(shè)置非交通、水利標(biāo)志標(biāo)牌的； （五）在通航建筑物及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油（氣）、船舶維修、捕魚(yú)等，影響通航建筑物正常運(yùn)行的； （六）在引航道內(nèi)設(shè)置碼頭、裝卸設(shè)施、加油（氣）站和履行公共管理事務(wù)以外的躉船的； （七）危害航道設(shè)施安全的； （八）其他危害航道通航安全的行為。

第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)管理、合理使用、定期檢測(cè)、適時(shí)維修的原則和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施的檢查、檢測(cè)、評(píng)估和維修，保持港口設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，提高港口設(shè)施的安全性、適用性和耐久性。

第二十條 不得在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動(dòng)；因工程建設(shè)等確需進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)。 經(jīng)批準(zhǔn)在港口進(jìn)行采掘、爆破等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有完備的施工組織方案和采取相應(yīng)安全保障措施。

第二十一條 沿航道設(shè)置砂場(chǎng)以及砂石裝卸點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和配置安全生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施、設(shè)備，建立健全安全生產(chǎn)和污染防治管理制度，保障安全生產(chǎn)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 經(jīng)營(yíng)人在規(guī)劃港區(qū)內(nèi)設(shè)置砂場(chǎng)以及砂石裝卸點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合所在地港口總體規(guī)劃，并按照港口工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)，所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定進(jìn)行管理。 經(jīng)營(yíng)人在規(guī)劃港區(qū)外沿航道設(shè)置的砂場(chǎng)以及砂石裝卸點(diǎn)，由批準(zhǔn)設(shè)立該砂場(chǎng)以及砂石裝卸點(diǎn)的行政管理部門(mén)對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全生產(chǎn)和污染防治主體責(zé)任，并督促經(jīng)營(yíng)人自采砂期滿后三個(gè)月內(nèi)自行拆除臨時(shí)設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)岸線原貌。

第二十二條 港口所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，建立健全船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)船舶污染物收集、接收設(shè)施建設(shè)，并將船舶污染物處置納入相應(yīng)的公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置系統(tǒng)，保障船舶污染物的正常接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。 船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的日常管理和維護(hù)，保證其處于正常使用的狀態(tài)，并按照規(guī)定處理船舶污染物。

第四章 港口與水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

第二十三條 從事港口經(jīng)營(yíng)、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可，在核準(zhǔn)的許可事項(xiàng)范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)依法取得與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。

第二十四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)岸電設(shè)施主要技術(shù)參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。 船舶在靠泊前，應(yīng)當(dāng)向港口經(jīng)營(yíng)人提供船舶受電設(shè)施的配備情況以及主要技術(shù)參數(shù)等信息。 具備岸電使用條件的船舶靠港應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用岸電，但使用清潔能源的除外。

第二十五條 船舶不得超載運(yùn)輸。港口經(jīng)營(yíng)人不得裝載超過(guò)最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量的集裝箱，不得超出船舶和車(chē)輛載貨定額裝載貨物。

第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證其處于適用狀態(tài)。

第二十七條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)核定的范圍和作業(yè)方式從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括合理可行的安全對(duì)策措施等；對(duì)所經(jīng)營(yíng)港口的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，建立港口重大危險(xiǎn)源檔案，根據(jù)危險(xiǎn)貨物種類(lèi)、數(shù)量、儲(chǔ)存工藝或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)所在地有管轄權(quán)的人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案，將港口重大危險(xiǎn)源檔案報(bào)所在地有管轄權(quán)的人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案。

第二十八條 從事水路散裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，遵守危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，按照國(guó)家有關(guān)船舶安全營(yíng)運(yùn)與防污染管理規(guī)則，建立安全管理體系，取得安全與防污染證書(shū)。 從事水路散裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并建立健全系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)制度、監(jiān)控值班值守管理制度，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第二十九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)。 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)載客十二人以下的客運(yùn)船舶運(yùn)輸?shù)模凑諊?guó)家有關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)客運(yùn)船舶運(yùn)輸?shù)臈l件執(zhí)行。

第五章 水上交通安全

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水上交通安全管理工作納入社會(huì)公共安全治理體系，完善水上交通安全公共設(shè)施，建立健全水上交通安全管理責(zé)任制，督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)解決水上交通安全管理中的重大問(wèn)題。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理履行下列職責(zé)： （一）建立健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制； （二）落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制； （三）落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門(mén)人員； （四）按照國(guó)家規(guī)定負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的登記造冊(cè)、標(biāo)識(shí)船名等工作，督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第三十一條 渡口所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障渡口渡運(yùn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌安排渡口渡船的維修、渡運(yùn)保險(xiǎn)、渡工保障等工作，建立健全渡口安全管理責(zé)任制，指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查。 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將設(shè)置、遷移、撤銷(xiāo)渡口的情況及時(shí)向社會(huì)公告，對(duì)停渡一年以上或者已完成渡改橋的渡口應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。 禁止以渡口渡運(yùn)名義從事水上旅游活動(dòng)。

第三十二條 渡口渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)為渡船投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第三十三條 遇有惡劣天氣和防汛需求、自然災(zāi)害、突發(fā)事件應(yīng)急處置、水上水下作業(yè)和活動(dòng)、演習(xí)、軍事活動(dòng)以及其他影響通航安全的情況，管轄水域所在地設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法采取以下管制措施，實(shí)施水上交通管制，并按規(guī)定發(fā)布航行通告： （一）劃定水上交通管制區(qū)； （二）封航，禁止錨（停）泊； （三）單向通航； （四）限制航行，限制通過(guò)船舶的時(shí)間、種類(lèi)、尺度、航速； （五）其他水上交通管制措施。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)綜合治理無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶。 無(wú)人使用或者管理的船舶，造成安全障礙或者污染需要清除的，由縣級(jí)以上人民政府組織交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依法處置。

第三十五條 船舶經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用按照有關(guān)規(guī)定配備自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等通信、導(dǎo)助航設(shè)備的船舶，提高船舶防碰撞能力，并按照船舶安全配員有關(guān)規(guī)定配備合格船員，加強(qiáng)船舶船員值班管理。船員在船上臨水作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范穿著救生衣。 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上交通安全的監(jiān)督管理，采取有效措施，防范船舶碰撞事故的發(fā)生。

第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的安全管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接管理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶不得占用航道停泊或者作業(yè)，作業(yè)期間不得妨礙其他船舶正常航行，橫越航道時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓其他船舶，防止碰撞。 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，依法查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法行為。

第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建橋梁竣工驗(yàn)收后，橋梁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供相關(guān)通航安全數(shù)據(jù)： （一）橋梁名稱、位置； （二）通航橋孔、通航凈空尺度； （三）設(shè)計(jì)通航水位； （四）通航橋孔梁底標(biāo)高； （五）防撞設(shè)施及防撞能力； （六）導(dǎo)助航標(biāo)志及設(shè)施。 省、設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布航道、航行通告。

第三十八條 限制性橋梁建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)采取下列橋梁防撞措施： （一）通航孔橋墩應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防撞裝置，并設(shè)置警示標(biāo)志； （二）配備橋區(qū)水域監(jiān)控設(shè)備，并進(jìn)行有效監(jiān)控； （三）配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，建立健全防碰撞應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練； （四）建立值班制度，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置；需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)立即按應(yīng)急預(yù)案采取措施，并依法報(bào)告。

第三十九條 船舶通過(guò)橋區(qū)水域，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施確保安全通過(guò)。船舶航經(jīng)橋區(qū)水域時(shí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)掌握通航橋孔凈空尺度等參數(shù)，從限定的通航橋孔通過(guò)。 船舶不得在橋區(qū)水域內(nèi)從事國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止的航行、作業(yè)等活動(dòng)。除應(yīng)急救援等緊急情況或者航道疏浚、維護(hù)外，船舶不得在橋區(qū)水域內(nèi)停泊；因緊急情況在橋區(qū)水域內(nèi)停泊的，應(yīng)當(dāng)采取防撞等有效措施，并立即向所在地設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告，盡快駛離橋區(qū)水域。

第四十條 在內(nèi)河通航水域從事施工作業(yè)、體育競(jìng)賽、水上漂流、游樂(lè)活動(dòng)以及其他可能影響通航安全的作業(yè)、活動(dòng)的，建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置交通安全警示標(biāo)志，不得超越邊界標(biāo)志影響通航安全。

第四十一條 旅游區(qū)、庫(kù)區(qū)以及城市園林等區(qū)域內(nèi)水上旅游項(xiàng)目和游覽設(shè)施設(shè)備，按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理責(zé)任制以及各項(xiàng)規(guī)章制度，配備相應(yīng)的操作、維修、管理人員以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，建立緊急救護(hù)制度，保證安全運(yùn)營(yíng)。 負(fù)責(zé)許可的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上旅游項(xiàng)目和游覽設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)督管理。法律、法規(guī)未明確規(guī)定安全監(jiān)督管理部門(mén)的，旅游項(xiàng)目和游覽設(shè)施設(shè)備所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)相近的原則確定安全監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十二條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施、航空器及其人員在水上遇險(xiǎn)，以及從事水上水下作業(yè)或者其他活動(dòng)，造成或者可能造成人員傷亡等突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織水上搜救工作。水上搜救工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的體制，遵循人民至上、生命至上、防救結(jié)合、專群結(jié)合、統(tǒng)一指揮、就近快速的原則。

第四十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府有關(guān)部門(mén)和單位組成的水上搜救指揮機(jī)制，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全省水上搜救工作；設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)水域?qū)嶋H情況建立有關(guān)部門(mén)和單位組成的水上搜救指揮機(jī)制。相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與長(zhǎng)江江西段水上搜救協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水域?qū)嶋H情況整合應(yīng)急資源，加強(qiáng)水上搜救力量建設(shè)，組建專業(yè)或者兼職水上搜救隊(duì)伍，配備水上搜救的設(shè)施、設(shè)備；鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量建立水上搜救應(yīng)急救援隊(duì)伍，參與水上應(yīng)急救援；對(duì)各類(lèi)社會(huì)水上搜救力量給予必要的扶持。

第四十四條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生水上交通事故，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告；可能造成水體污染的，還應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。 水上交通事故調(diào)查處理按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第六章 發(fā)展與保障

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水路交通事業(yè)的資金投入，協(xié)調(diào)解決水路交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、水路交通運(yùn)營(yíng)、水上交通安全、水上搜救等重大問(wèn)題。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移，推進(jìn)公水、鐵水、水水等多式聯(lián)運(yùn)，提高全省水路貨運(yùn)量占比；促進(jìn)港航企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)水運(yùn)企業(yè)聯(lián)合重組、做優(yōu)做強(qiáng)。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)展水路智慧交通，提高航道網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)以及調(diào)度指揮和水路交通安全管理信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)高等級(jí)航道智能感知、船閘智能聯(lián)合調(diào)度，提升航道、港口智能化服務(wù)水平。 鼓勵(lì)發(fā)展航運(yùn)交易、金融保險(xiǎn)、物流信息等現(xiàn)代化、綠色航運(yùn)服務(wù)業(yè)，支持區(qū)域性航運(yùn)中心的發(fā)展。

第四十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)港口資源集約高效利用，促進(jìn)港口布局、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)一體化發(fā)展。 鼓勵(lì)省內(nèi)港口與發(fā)達(dá)地區(qū)港口合作，進(jìn)一步提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。

第四十九條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、水行政等部門(mén)，在長(zhǎng)江干線航道以外的其他內(nèi)河高等級(jí)航道上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置公共錨地和水上服務(wù)區(qū)，拓展服務(wù)船舶功能。 水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)功能和規(guī)范要求，提供船舶加油、加氣、加水、岸電、維修、污染物接收和船員休息、購(gòu)物、通訊等服務(wù)。水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，保證服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行，保持服務(wù)區(qū)秩序良好和環(huán)境整潔。

第五十條 航道法實(shí)施前已建閘壩、橋梁和其他建筑物，造成斷航、礙航和航道淤積，需要恢復(fù)通航且具備條件的，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府交通運(yùn)輸、水行政部門(mén)提出恢復(fù)通航方案，報(bào)本級(jí)人民政府決定。有關(guān)單位需要補(bǔ)建過(guò)船設(shè)施，改建或者拆除礙航建筑物，清除航道淤積，恢復(fù)通航條件的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)予以政策支持。

第五十一條 船閘運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，縮短過(guò)閘時(shí)間，提高過(guò)閘效率，為船舶提供安全、便捷的過(guò)閘服務(wù)。 船舶過(guò)閘應(yīng)當(dāng)按到閘先后次序安排，搶險(xiǎn)救災(zāi)船舶、軍事運(yùn)輸船舶、客運(yùn)班輪、重點(diǎn)急運(yùn)物資船舶、標(biāo)準(zhǔn)化船舶、安全誠(chéng)信船舶、清潔能源或者新能源動(dòng)力船舶等優(yōu)先過(guò)閘。對(duì)裝載危險(xiǎn)貨物的船舶，應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)過(guò)閘。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)船舶運(yùn)力發(fā)展的相關(guān)政策，扶持本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水路交通運(yùn)輸發(fā)展需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣應(yīng)用符合環(huán)保和節(jié)能要求的船舶。鼓勵(lì)船舶建設(shè)和改造受電設(shè)施，在港口、錨地停泊期間優(yōu)先使用岸電。 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推動(dòng)船舶液化天然氣加注站、港口岸電、船舶受電等清潔能源設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)航道、港口綠色發(fā)展。 新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程和水上服務(wù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸電設(shè)施。已建成的碼頭和水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置岸電設(shè)施。

第五十四條 發(fā)展水路交通應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧水生生物資源、水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)飲用水水源地、水生生物保護(hù)區(qū)和鳥(niǎo)類(lèi)棲息地等重要、敏感生態(tài)功能區(qū)。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）無(wú)批準(zhǔn)使用港口岸線權(quán)限非法批準(zhǔn)使用港口岸線的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)使用港口岸線的，或者違反法律、法規(guī)規(guī)定的程序非法批準(zhǔn)使用港口岸線的； （二）未依法履行水路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)，造成安全事故的； （三）對(duì)水路交通安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者阻撓、干涉安全事故調(diào)查處理的； （四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，臨時(shí)使用港口岸線期滿后三個(gè)月內(nèi)未恢復(fù)岸線原貌的，責(zé)令其恢復(fù)岸線原貌；逾期未恢復(fù)的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 違反本條例規(guī)定，港口岸線使用人利用臨時(shí)使用的港口岸線從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，有下列危害航道通航安全行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）在航道內(nèi)擅自設(shè)置攔河設(shè)施的； （二）在航標(biāo)周?chē)追秶鷥?nèi)設(shè)置非交通、水利標(biāo)志標(biāo)牌的； （三）在引航道內(nèi)設(shè)置碼頭、裝卸設(shè)施、加油（氣）站和履行公共管理事務(wù)以外的躉船的。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人裝載超過(guò)最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量的集裝箱，或者超出船舶和車(chē)輛載貨定額裝載貨物的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，船員在船上臨水作業(yè)時(shí)未規(guī)范穿著救生衣的，責(zé)令改正，可以處五百元以下罰款。

第六十條 本條例規(guī)定的行政處罰、行政強(qiáng)制，由省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以本級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的名義實(shí)施。

第六十一條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附則

第六十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義是： （一）高等級(jí)航道，主要是指現(xiàn)有的和規(guī)劃建設(shè)為可通航千噸級(jí)船舶的三級(jí)以上航道，個(gè)別地區(qū)的航道受條件限制為可通航五百噸級(jí)船舶的四級(jí)航道。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活等用途的非營(yíng)業(yè)性船舶。 （三）載客十二人以下的客運(yùn)船舶，是指十二客位以下從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)船舶，但不包括帆船、摩托艇等體育運(yùn)動(dòng)船艇以及電瓶船、腳踏船、手劃船、排筏等非機(jī)動(dòng)船。 （四）橋區(qū)水域，是指為保障橋梁上下水域通航安全，明確的橋梁軸線兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的水域。其中，等級(jí)以上航道橋梁橋區(qū)水域?yàn)闃蛄狠S線上游四百米和下游二百米范圍水域，等外航道橋梁橋區(qū)水域由橋梁所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同港航事務(wù)性機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及橋梁建設(shè)或者管理單位確定并公布。

第六十三條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定的負(fù)責(zé)水路交通工作的部門(mén)，行使本條例規(guī)定的交通運(yùn)輸主管部門(mén)水路交通管理工作的職責(zé)。

第六十四條 本條例自2022年3月1日起施行。