各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕23號(hào))等法律法規(guī)精神，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資，提高利用外資質(zhì)量，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，營(yíng)造良好的外商投資環(huán)境，經(jīng)各部門協(xié)商，我辦制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》，并報(bào)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見

江西省擴(kuò)大開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年6月17日

(此件公開發(fā)布)

附件

關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見

為貫徹黨中央穩(wěn)外資決策部署，落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕23號(hào))等法律法規(guī)和文件精神，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資，提高利用外資質(zhì)量，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和承接外資轉(zhuǎn)移，營(yíng)造良好的外商投資環(huán)境，現(xiàn)提出以下意見。

一、進(jìn)一步拓寬開放領(lǐng)域

全面貫徹落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》。鼓勵(lì)外商投資我省節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥(中醫(yī)藥)、航空產(chǎn)業(yè)、裝備制造、新一代信息技術(shù)、汽車及零部件、電子信息、文化暨創(chuàng)意、綠色食品等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，爭(zhēng)取復(fù)制推廣北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)支持外國(guó)銀行在贛設(shè)立分行和子行，設(shè)立證券、基金、期貨、保險(xiǎn)等外資公司。(責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局)鼓勵(lì)外資投入健康養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)及商貿(mào)流通、融資租賃、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局、省科技廳)

二、創(chuàng)新提升利用外資平臺(tái)

(一)深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)招商引資、投資服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。優(yōu)化國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，扁平化管理，積極探索多區(qū)合一、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、管理集中的整合規(guī)范新路徑。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委編辦，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))賦予國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)更大改革自主權(quán)，依法精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)，簡(jiǎn)化審批程序，下放省市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限，實(shí)施先建后驗(yàn)管理新模式。強(qiáng)化對(duì)開發(fā)區(qū)的督查考核，建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立重點(diǎn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)外貿(mào)外資運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)的督促指導(dǎo)，充分運(yùn)用考核評(píng)價(jià)等手段，突出外貿(mào)外資導(dǎo)向，更好地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)辦、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

(二)發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開放功能。支持符合條件的地市在國(guó)家級(jí)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展自主研發(fā)、檢測(cè)維修、再制造、保稅貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、融資租賃等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)向保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等多元化方向發(fā)展。(責(zé)任單位：南昌海關(guān)、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

(三)培育建設(shè)合作產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持共商共建共享，支持具備條件的開發(fā)區(qū)與境外機(jī)構(gòu)和資本合作共建產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建形成“領(lǐng)軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”的推進(jìn)態(tài)勢(shì)和“項(xiàng)目支撐+政策保障”的運(yùn)行機(jī)制。支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)開展結(jié)對(duì)共建，探索建立利益共享機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地園區(qū)”，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升科技成果在贛轉(zhuǎn)化率。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

(四)積極申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作，積極申報(bào)中國(guó)(江西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，把江西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)陸雙向高水平開放示范區(qū)、參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)貿(mào)合作高地。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)

三、發(fā)揮外資政策引導(dǎo)作用

(一)鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股。發(fā)揮境內(nèi)再投資遞延納稅政策作用，鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資及擴(kuò)大產(chǎn)能增資擴(kuò)股，支持在境外投資及上市融資企業(yè)返程投資。支持境外投資者參股、并購(gòu)民營(yíng)企業(yè)，支持境外戰(zhàn)略投資者以參股、并購(gòu)等方式參與國(guó)企改組。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委)

(二)鼓勵(lì)引進(jìn)外資大項(xiàng)目、總部機(jī)構(gòu)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。對(duì)國(guó)內(nèi)外各行業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)在江西投資總額超過(guò)2億美元(新設(shè)或增資)或30億元人民幣，具體投向優(yōu)勢(shì)型、成長(zhǎng)型和培育型產(chǎn)業(yè)，新設(shè)企業(yè)投產(chǎn)、增資企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)后，省財(cái)政按核定的實(shí)際引資金額2%的比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)卣?，最高?jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元。支持跨國(guó)公司在省內(nèi)新設(shè)地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，各地對(duì)開辦、購(gòu)房和租房等給予資助。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，鼓勵(lì)境外重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，省財(cái)政對(duì)符合條件的國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)一次性給予當(dāng)?shù)卣?億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

(三)鼓勵(lì)承接?xùn)|部地區(qū)外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照國(guó)家《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，發(fā)揮我省電子信息、航空制造、有色金屬、新能源、中醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、健康養(yǎng)老等資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)外資企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移，落實(shí)鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)。地方各級(jí)政府和開發(fā)區(qū)可在法定權(quán)限內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)促進(jìn)地方就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的外資項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

(四)落實(shí)外資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠。經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、科技開發(fā)用品，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅；進(jìn)口研發(fā)設(shè)備、試劑、樣品，可選擇提前申報(bào)通關(guān)模式；允許綜保區(qū)內(nèi)符合條件的外資企業(yè)保稅進(jìn)口有形料件、試劑、耗材及樣品用于研發(fā)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：南昌海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局)外商投資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，符合條件的可按規(guī)定免征增值稅。(責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局)

四、加強(qiáng)要素保障

(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房和租賃工業(yè)用地等要素保障。對(duì)外商投資企業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，符合規(guī)定的，允許根據(jù)土地出讓合同約定按幢、按層為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。外商投資企業(yè)租賃工業(yè)用地的，可憑與自然資源主管部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規(guī)劃、報(bào)建等手續(xù)；承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，根據(jù)租賃合同約定，其地上建筑物、其他附著物連同土地可以依法一并抵押。制造業(yè)外商投資企業(yè)利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，5年期滿后按有關(guān)規(guī)定辦理。(責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳)

(二)保障開發(fā)區(qū)項(xiàng)目用地需求。支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)城市更新、工業(yè)區(qū)改造，優(yōu)化土地存量供給，對(duì)引進(jìn)高技術(shù)、高附加值客商投資企業(yè)和項(xiàng)目，用地指標(biāo)予以優(yōu)先保障。各地在安排土地利用計(jì)劃時(shí)，對(duì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等用地予以傾斜支持。(責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

(三)優(yōu)化外資項(xiàng)目工程建設(shè)審批程序。持續(xù)深化規(guī)劃用地“放管服”改革，規(guī)范和細(xì)化合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審、合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)方面內(nèi)容；規(guī)定和細(xì)化多測(cè)整合的內(nèi)容、適用范圍、實(shí)施和管理方式以及有關(guān)部門職責(zé)。(責(zé)任單位：省自然資源廳)外商投資項(xiàng)目比照內(nèi)資項(xiàng)目，積極推行工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，整合優(yōu)化外商投資項(xiàng)目驗(yàn)收流程，簡(jiǎn)化受理材料，縮短辦理時(shí)間。(責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省人民防空辦公室)

(四)加大金融支持服務(wù)力度。在江西省發(fā)展升級(jí)引導(dǎo)基金框架下設(shè)立相關(guān)子基金支持江西省招商引資，重點(diǎn)支持世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在江西投資，以及我省重大跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目返程投資。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)支持外商投資企業(yè)依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市、在新三板掛牌以及發(fā)行公司債券等方式拓展融資渠道，外商投資企業(yè)同等享受我省對(duì)民營(yíng)企業(yè)境內(nèi)外上市、“新三板”掛牌和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)融資的相關(guān)扶持政策。(責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)) 各級(jí)政府發(fā)行地方政府債券時(shí)優(yōu)先向國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)傾斜，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

五、提高外商來(lái)贛工作便利度

(一)提供外國(guó)人來(lái)贛工作簽證便捷服務(wù)。細(xì)化實(shí)施國(guó)家移民管理局12條移民出入境便利政策，對(duì)外籍高層次人才、有博士學(xué)歷或長(zhǎng)期在國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域工作的外籍華人、有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外籍人才、符合工資性年收入標(biāo)準(zhǔn)和納稅標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期在贛工作的外國(guó)人，提供永久居留便利服務(wù)；對(duì)重點(diǎn)高等院校、科研院所、知名企業(yè)邀請(qǐng)來(lái)贛從事技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及在贛工作的外籍人才，對(duì)外籍高層次人才工作團(tuán)隊(duì)及輔助人員，簽發(fā)長(zhǎng)期簽證證件；對(duì)重點(diǎn)高等院校、國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)優(yōu)秀學(xué)生在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國(guó)內(nèi)知名企事業(yè)單位邀請(qǐng)來(lái)華實(shí)習(xí)的外國(guó)學(xué)生，提供簽證證件便利服務(wù)。 (責(zé)任單位：省公安廳、省科技廳)

(二)優(yōu)化外國(guó)人來(lái)贛工作管理服務(wù)流程。實(shí)現(xiàn)外國(guó)高端人才申請(qǐng)工作許可受理事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理，全面采用“告知+承諾”模式，擴(kuò)大容缺受理范圍，進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、縮短審批時(shí)限；探索“一口受理、并聯(lián)辦理”試點(diǎn)，將外國(guó)人來(lái)華工作許可、工作類居留許可納入“一件事”辦理；對(duì)不同類別的外國(guó)人員，采用不同的管理流程和服務(wù)模式，對(duì)持有《外國(guó)專家來(lái)華邀請(qǐng)函》和《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》的外國(guó)專家實(shí)行入境口岸簽證政策，持其他簽證入境的外國(guó)高端人才(A類)可直接辦理《外國(guó)人工作許可證》和外國(guó)人工作居留證。(責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省科技廳、省公安廳)

六、加大投資促進(jìn)工作力度

(一)加強(qiáng)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)各地區(qū)在上海、北京、深圳等城市設(shè)立招商窗口，選派優(yōu)秀干部充實(shí)招商隊(duì)伍；加快在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)派駐商務(wù)代表，鼓勵(lì)省市聯(lián)建，派員入駐；加強(qiáng)省貿(mào)促會(huì)與境外友好商協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)溝通，建立健全有效網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮在投資促進(jìn)中的作用。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

(二)提升招商引資工作水平。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)研究，包裝一批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)資源庫(kù)、客商資源庫(kù)、機(jī)構(gòu)庫(kù)、載體庫(kù)，繪制全球招商地圖。做好招商電子宣傳材料、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站的內(nèi)容維護(hù)更新。深入推進(jìn)委托招商，與專業(yè)招商服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介開展合作招商。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，舉辦云上招商活動(dòng)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))加強(qiáng)對(duì)出國(guó)(境)招商活動(dòng)的支持，各地對(duì)出國(guó)(境)招商團(tuán)組申請(qǐng)要優(yōu)先保障；對(duì)確有需要的招商團(tuán)組要提供因公出國(guó)(境)審批、證照和簽證辦理“綠色通道”和“急事急辦”服務(wù)。(責(zé)任單位：省外辦，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理設(shè)定招商引資工作經(jīng)費(fèi)，制定外商接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范外商接待活動(dòng)。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

(三)優(yōu)化外商投資企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的指導(dǎo)與服務(wù)，對(duì)有需要的企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一幫扶”，引導(dǎo)符合條件的外商企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。(責(zé)任單位：省科技廳)通過(guò)微信公眾號(hào)推送、開展政策專題培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)等方式，加強(qiáng)政策宣傳，對(duì)擬申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，重點(diǎn)做好高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))核算和研發(fā)費(fèi)用歸集等財(cái)務(wù)指標(biāo)涉及的相關(guān)稅收政策輔導(dǎo)。(責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局)

(四)加大招商引資激勵(lì)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)招商團(tuán)隊(duì)內(nèi)事業(yè)單位工作人員實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施，對(duì)招商引資業(yè)績(jī)突出的可在單位績(jī)效工資分配中給予適當(dāng)傾斜，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行聘任制等方式選人用人。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

七、著力營(yíng)造公平經(jīng)營(yíng)環(huán)境

(一)持續(xù)開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)。推動(dòng)出臺(tái)《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，一視同仁對(duì)待所有企業(yè)。規(guī)范各地招商引資行為，嚴(yán)格兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政府承諾，認(rèn)真履行在招商引資等過(guò)程中依法簽訂的各類合同，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家補(bǔ)償制度。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))持續(xù)簡(jiǎn)化流程,推進(jìn)“一次不跑”“只跑一次”改革，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)、減少證明事項(xiàng)、減少申請(qǐng)材料、減少辦理時(shí)間。(責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省司法廳)督促指導(dǎo)各地區(qū)、各部門落實(shí)審查機(jī)制，夯實(shí)審查責(zé)任，全面清理、廢除限制公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策措施，嚴(yán)格落實(shí)增量政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查流程，消除制度隱性壁壘，保障內(nèi)外資平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

(二)強(qiáng)化監(jiān)管政策執(zhí)行規(guī)范性。優(yōu)化監(jiān)管方式，科學(xué)合理設(shè)定環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等監(jiān)管執(zhí)法檢查頻次,嚴(yán)格自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，降低外商投資企業(yè)合規(guī)成本。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省應(yīng)急管理廳)制定出臺(tái)《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》及裁量基準(zhǔn)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

(三)提高行政規(guī)范性文件制定透明度。制定出臺(tái)涉及外商投資的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性審核，要從源頭上防止違法文件出臺(tái)，切實(shí)保障外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。(責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

(四)保障依法平等參與政府采購(gòu)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《外商投資法》及配套法規(guī)，在政府采購(gòu)信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面，不得對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行歧視待遇，不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或者投資者國(guó)別，以及產(chǎn)品或服務(wù)品牌等，切實(shí)保障外商投資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)。(責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

(五)提供外商就醫(yī)、子女就學(xué)等生活便捷。支持南昌、九江、贛州、景德鎮(zhèn)、贛江新區(qū)等地加強(qiáng)國(guó)際社區(qū)、外籍人員子女學(xué)校等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際醫(yī)療科研合作，滿足外籍人員生活需要。外商投資企業(yè)高層次人才(包括高級(jí)管理人員和高端研發(fā)人才)的子女需在我省入托或在中小學(xué)就讀的，本著“就近就便、適當(dāng)照顧”的原則，由所在地政府協(xié)調(diào)有關(guān)學(xué)校提供便利。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

八、加強(qiáng)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

(一)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)重要作用。充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全的制度效能，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的及時(shí)性和便利性。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新。(責(zé)任單位：省高級(jí)人民法院)

(二)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)和信用聯(lián)合懲戒、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決、電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度建設(shè)，加大我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

(三)支持參與標(biāo)準(zhǔn)制定。全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與我省標(biāo)準(zhǔn)化工作，公平參與地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的科學(xué)性和透明度。(責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

九、完善利用外資工作保障機(jī)制

各級(jí)政府要及時(shí)協(xié)調(diào)、解決本地區(qū)外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理等工作中的重大問(wèn)題，建立健全利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定完善招商信息報(bào)送制度、招商項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)制度、招商項(xiàng)目調(diào)度制度及招商引資考評(píng)制度，建立招商引資項(xiàng)目預(yù)審、會(huì)審、信息共享、調(diào)度和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作機(jī)制。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì))

各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下利用好外資工作的重要意義，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，采取務(wù)實(shí)有效措施，推動(dòng)開展相關(guān)工作，確保各項(xiàng)舉措落實(shí)落地，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展提供保障和動(dòng)力。各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)要高度重視利用好外資工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。