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江西省人民政府關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實施意見

贛府發(fā)〔2018〕38號
字號 大號 標準 小號

類      別:其他法律法規(guī)
文      號:贛府發(fā)〔2018〕38號
頒發(fā)日期:2018-11-28
地   區(qū):江西
行   業(yè):教育
時效性:有效

各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:

為貫徹落實《國務院關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》(國發(fā)〔2018〕11號),進一步提高勞動者素質,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經濟社會發(fā)展良性互動,現(xiàn)結合我省實際,提出以下實施意見。

一、總體目標

建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度,逐步實現(xiàn)培訓對象普惠化、培訓資源市場化、培訓載體多元化、培訓方式多樣化、培訓管理規(guī)范化,基本形成各級政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校,下同)、社會力量多方協(xié)同的職業(yè)教育與培訓體系,力爭2020年后基本滿足勞動者培訓需要,努力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結構優(yōu)良、技能精湛的高技能人才隊伍和數(shù)以萬計的高素質勞動者,為共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈的新畫卷提供強有力的技能人才支撐。

二、構建終身職業(yè)技能培訓體系

(一)完善終身職業(yè)技能培訓政策體系。面向城鄉(xiāng)全體勞動者,完善從勞動預備開始,到勞動者實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學習和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓制度,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。推進非學歷教育學習成果與職業(yè)技能等級學分轉換互認,完善企業(yè)參與校企合作的成本補償政策。健全政府購買職業(yè)培訓成果制度,建立市場化為導向的政府購買職業(yè)培訓成果效果評價機制。完善職業(yè)培訓補貼政策,擴大職業(yè)(工種)補貼范圍,簡化補貼程序,探索開展“互聯(lián)網+”職業(yè)培訓享受職業(yè)培訓補貼試點,全面推行企業(yè)新型學徒制培訓和企業(yè)技師培訓。出臺職業(yè)技能競賽管理辦法,以賽促訓、以賽促評,通過職業(yè)技能競賽促進勞動者投身培訓、脫穎而出。探索建立職業(yè)技能培訓獎補政策,發(fā)揮失業(yè)保險對職工技能提升的促進作用。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳等按職責分工負責。列第一位者為牽頭單位,下同)

(二)健全終身職業(yè)技能培訓組織實施體系。以政府補貼培訓、企業(yè)自主培訓、市場化培訓為主要供給,以公共實訓基地、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主要載體,以就業(yè)技能培訓、崗前技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓為主要形式,構建資源充足、布局合理、結構優(yōu)化、載體多元、方式科學的培訓組織實施體系。堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉、全日制與非全日制并重,加快職業(yè)技能培訓資源整合。探索“互聯(lián)網+”遠程職業(yè)技能培訓新模式,鼓勵和支持職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)等向社會開放數(shù)字培訓資源和教學課程。以推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)為目標,實施以初級技能、專項技能為主的就業(yè)技能培訓,實施以定向、定崗技能為主的新錄用人員及轉崗人員崗前技能培訓,實施以新技術、新工藝為主的在崗職工技能提升培訓,實施以創(chuàng)新思維培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力鍛煉為主的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。(省人力資源社會保障廳、省教育廳等按職責分工負責)

(三)圍繞重點群體開展職業(yè)技能培訓。持續(xù)開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動,開發(fā)適合的技能培訓項目,增強有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生適應產業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)工作能力。深入實施農民工職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動”,分類實施就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、高技能人才培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,年培訓農民工30萬人次以上。實施新型職業(yè)農民培育工程和農村實用人才培訓計劃,探索全面建立職業(yè)農民制度。配合鋼鐵煤炭煤電等行業(yè)化解過剩產能職工安置工作,實施失業(yè)人員和轉崗職工特別職業(yè)培訓計劃。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓。對即將退役的軍人開展退役前技能儲備培訓和職業(yè)指導,對退役軍人開展就業(yè)技能培訓。面向符合條件的建檔立卡貧困家庭、農村“低?!奔彝ァ⒗щy職工家庭和殘疾人,開展技能脫貧攻堅行動,實施“雨露計劃”、技能脫貧千校行動、殘疾人職業(yè)技能提升計劃。對服刑人員、強制隔離戒毒人員,開展以順利回歸社會為目的的就業(yè)技能培訓。對化解過剩產能企業(yè)失業(yè)人員、城鄉(xiāng)貧困勞動力(包括農村特困家庭、農村“低?!奔彝?、建檔立卡農村貧困家庭、農村困難殘疾人家庭、城鎮(zhèn)特困家庭、城鎮(zhèn)“低保”家庭、城鎮(zhèn)支出型貧困家庭勞動力)、參加勞動預備制培訓的城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生以及退役軍人、殘疾人、符合條件的道德模范、符合就業(yè)培訓條件的服刑人員和強制隔離戒毒人員等,通過項目制方式由政府向具備資質的職業(yè)院校、培訓機構、政府認定的創(chuàng)業(yè)培訓機構整建制購買就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓項目,為培訓對象提供免費就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。對承擔項目制培訓任務的培訓主體,給予職業(yè)培訓補貼。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省退役軍人廳、省國資委、省扶貧辦、省監(jiān)獄管理局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等按職責分工負責)

(四)全方位激發(fā)企業(yè)開展職業(yè)技能培訓的內生動力。將企業(yè)職工培訓作為職業(yè)技能培訓工作的重點,明確企業(yè)培訓主體地位,支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)培訓機構和實訓基地,并積極面向中小企業(yè)和社會承擔培訓任務,降低企業(yè)興辦職業(yè)培訓機構成本,提高企業(yè)積極性。支持引導企業(yè)深度參與職業(yè)技能培訓改革,多種方式參與職業(yè)技能培訓的教材開發(fā)、教學設計、課程設置、實操實訓,促進企業(yè)需求融入職業(yè)技能培訓環(huán)節(jié)。落實企業(yè)職工培訓制度,足額提取教育培訓經費,確保教育培訓經費60%以上用于一線職工的教育培訓。創(chuàng)新職業(yè)培訓方式,鼓勵企業(yè)向職業(yè)院校、高等學校和培訓機構購買職業(yè)培訓服務。鼓勵和支持有條件的企業(yè)開展職工技能競賽,對參加培訓提升技能等級的職工予以獎勵或補貼。支持企業(yè)一線骨干技術人員技能提升,加強產能嚴重過剩行業(yè)轉崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓。對不按規(guī)定提取使用教育培訓經費并拒不改正的行為,按規(guī)定記入企業(yè)信用記錄。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省總工會等按職責分工負責)

(五)突出做好高技能人才培訓。建立全省經濟社會發(fā)展急需緊缺職業(yè)(工種)目錄,大力開展高技能人才培訓,增加高技能人才供給。深入實施國家高技能人才振興計劃和“技興贛鄱”專項行動,緊密結合推進工業(yè)強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的需求,開展技師、高級技師培訓。建立高技能人才培訓進修制度,對重點關鍵崗位的高技能人才,通過開展新知識、新技術、新工藝等方面培訓以及技術研修攻關等方式,進一步提高他們的專業(yè)知識水平、解決實際問題能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。激勵高技能人才更多參與各級各類技術革新項目,可通過獎金、股權、期權等多種形式給予獎勵,保護高技能人才的知識產權和技術創(chuàng)新成果轉化權益。鼓勵企業(yè)設立高技能人才特聘崗位,發(fā)揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能推廣等方面的重要作用。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委等按職責分工負責)

(六)進一步加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。以高等學校和職業(yè)院校畢業(yè)生、科技人員、留學回國人員、退役軍人、農村轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員和轉崗職工等群體為重點,依托高等學校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、網絡平臺等,開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)新素質培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目指導、開業(yè)指導、企業(yè)經營管理等培訓,提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。健全以政策支持、項目評定、孵化實訓、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務為主要內容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系,將高等學校、職業(yè)院校學生在校期間開展的“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動納入扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的支持范圍。建立企業(yè)技能大師工作室、勞模和職工創(chuàng)新工作室與博士后工作站、高校碩士點對接機制,共同開展集智創(chuàng)新、技術攻關、技能研修、技藝傳承、技術協(xié)作等群眾性技術創(chuàng)新活動,做好創(chuàng)新成果、先進操作法總結命名推廣工作,加大對勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省退役軍人廳、省國資委、省扶貧辦、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等按職責分工負責)

(七)弘揚工匠精神和培育職業(yè)素質。大力弘揚工匠精神,堅持工學結合、知行合一、德技并修,完善激勵機制,增強勞動者對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解,提高勞動者踐行工匠精神的自覺性和主動性。聚焦優(yōu)秀高技能人才先進事跡,開展先進操作工藝總結、命名,推廣“絕招、絕技、絕活”,樹立宣傳典型。依托報刊、電視、網絡等新聞媒體,大力弘揚工匠精神,組織形式多樣的宣傳活動,展示優(yōu)秀技術工人風采。做好“五一”國際勞動節(jié)、世界青年技能日、職業(yè)教育活動周、優(yōu)秀高技能人才評選表彰等宣傳工作。引導社會各界創(chuàng)作更多反映技術工人時代風貌的優(yōu)秀文藝作品,營造尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍,使技術工人獲得更多的職業(yè)榮譽感,不斷提高技術工人的社會地位。廣泛開展“贛鄱工匠進校園、進班組、進農村”活動。加強職業(yè)素質培育,將職業(yè)道德、質量意識、法律意識、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生等要求貫穿職業(yè)技能培訓全過程。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省廣電局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省總工會、團省委等按職責分工負責)

三、深化職業(yè)技能培訓體制機制改革

(八)建立市場化社會化的職業(yè)技能培訓發(fā)展機制。加大政府、企業(yè)、社會等各類培訓資源優(yōu)化整合力度,提高培訓供給能力。廣泛發(fā)動社會力量,大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓。堅持準入條件透明化、審批范圍最小化,細化標準、簡化流程、優(yōu)化服務,精簡民辦職業(yè)技能培訓機構設立審批環(huán)節(jié)。鼓勵企業(yè)建設培訓中心、職業(yè)院校、企業(yè)大學,開展職業(yè)訓練院試點工作。通過購買服務、委托管理等,支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學校辦學。鼓勵有條件的地區(qū)探索推進職業(yè)學校股份制、混合所有制改革,允許企業(yè)以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利。鼓勵支持社會組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓指導等工作。政府補貼的職業(yè)技能培訓項目全部向具備資質的職業(yè)院校和培訓機構開放。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局、省總工會等按職責分工負責)

(九)建立多元化的技能人才評價機制。健全以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系。落實與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓制度相適應的職業(yè)技能等級制度。建立社會化職業(yè)技能鑒定、院校職業(yè)資格認證、企業(yè)自主評價相結合的多元評價體系,完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等多元評價方式,突出評價的針對性和適用性,促進評價結果有機銜接。貫通技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道,取得職業(yè)資格證書的職業(yè)院校和技工院校畢業(yè)生,按規(guī)定參加專業(yè)技術人才職稱評聘。中華技能大獎、全國技術能手獲得者可按規(guī)定認定為高級職稱,取得工程技術類高級職稱的專業(yè)技術人才可按規(guī)定認定為高級技師;取得技師以上職業(yè)資格證書的專業(yè)技術人才可領辦、創(chuàng)辦技能大師工作室。擴大行業(yè)或企業(yè)自主開展職業(yè)技能水平評價覆蓋范圍。建立基于職業(yè)技能競賽的技能人才評價制度,拓展技能人才評價選拔渠道。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委等按職責分工負責)

(十)建立全方位的職業(yè)技能培訓質量評估監(jiān)管機制。實施職業(yè)技能培訓公共服務項目目錄清單管理制度,定期向社會發(fā)布全省統(tǒng)一的培訓工種目錄、培訓補貼標準、培訓機構目錄、鑒定機構目錄、職業(yè)資格目錄,并實行動態(tài)調整。擴大職業(yè)培訓補貼惠及面,對于培訓工種目錄內的職業(yè)技能培訓按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。支持各地在省級職業(yè)培訓工種目錄基礎上,結合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定以地方重點(特色)工種為主的補充目錄。完善職業(yè)技能培訓績效評價、職業(yè)培訓機構信用等級評定體系,以培訓合格率、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率為重點,對培訓主體、培訓過程進行全方位監(jiān)管。結合國家“金保工程”二期,建立基于互聯(lián)網的職業(yè)技能培訓公共服務平臺,探索建立勞動者職業(yè)技能培訓電子檔案,對參訓學員、培訓主體進行實名制管理,實現(xiàn)培訓信息與就業(yè)、社會保障信息互通共享,精準對接。(省人力資源社會保障廳、省財政廳等按職責分工負責)

(十一)建立多層次的技能提升激勵機制。支持勞動者憑技能提升待遇,建立健全技能人才培養(yǎng)、評價、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制。指導企業(yè)不唯學歷和資歷,建立基于崗位價值、能力素質、業(yè)績貢獻的工資分配機制,強化技能價值激勵導向。制定企業(yè)技術工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配的辦法,推動技術工人享受促進科技成果轉化的有關政策,鼓勵企業(yè)對高技能人才實行技術創(chuàng)新成果入股、崗位分紅和股權期權等激勵方式,鼓勵憑技能創(chuàng)造財富、增加收入。落實技能人才落戶、崗位聘任、職務職級晉升、參與職稱評審、學習進修等政策。支持用人單位對聘用的高級工、技師、高級技師,比照相應層級工程技術人員確定其待遇。支持高校、科研院所、職業(yè)院校設立流動崗位,吸引有實踐經驗的高技能人才及榮獲中華技能大獎、全國技術能手等稱號的優(yōu)秀高技能人才兼職兼薪。每2年開展一次“贛鄱工匠”和“能工巧匠”評選活動,每次評選100名。各地要結合工作實際,定期開展技能人才表彰獎勵活動。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國資委、省公務員局等按職責分工負責)

(十二)建立統(tǒng)一的職業(yè)技能競賽激勵機制。建立以企業(yè)崗位練兵和技術比武為基礎、以國家和行業(yè)職業(yè)技能競賽為主體、與世界技能大賽相銜接的全省職業(yè)技能競賽體系。鼓勵各地、各部門參加各級各類職業(yè)技能競賽,對各級各類競賽獲獎者按規(guī)定授予相應職業(yè)資格證書并給予獎勵,在職稱評定上給予傾斜。對獲得世界技能大賽金銀銅牌、優(yōu)勝獎和國家職業(yè)技能競賽前3名的選手,按照不低于國家獎勵標準給予一次性獎勵,對指導參加世界技能大賽和國家職業(yè)技能競賽獲獎的指導老師,按照選手獎勵標準給予一次性獎勵。各地要積極探索建立行業(yè)、企業(yè)冠名、贊助職業(yè)技能競賽工作機制。加快競賽集訓基地建設,把競賽集訓基地作為職業(yè)培訓的重要載體,推動世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽成果轉化。到2020年,新建職業(yè)技能競賽基地100家,對評為省級及以上職業(yè)技能競賽集訓基地的給予適當補助。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省國資委、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等按職責分工負責)

四、加強職業(yè)技能培訓基礎能力建設

(十三)提高職業(yè)技能培訓信息化服務能力。加快“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓”公共服務平臺建設,建立職業(yè)培訓補貼發(fā)放信息平臺,運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等信息網絡技術,向社會發(fā)布全省培訓工種、培訓機構、鑒定機構信息,為勞動者提供市場供求信息咨詢服務,引導培訓機構按市場和產業(yè)發(fā)展需求設立培訓項目,引導勞動者按需自主選擇培訓項目。(省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責)

(十四)大力開發(fā)職業(yè)技能培訓教學資源。開展職業(yè)培訓包工作試點,探索建立政府引導、企業(yè)為開發(fā)主體、全社會推廣應用的職業(yè)培訓包制度。緊跟新技術、新職業(yè)發(fā)展變化,組織開發(fā)一批專項職業(yè)能力考核標準。支持彈性學習,建立學習成果積累和轉換制度,促進職業(yè)技能培訓與學歷教育溝通銜接。實行專兼職教師制度,完善教師在職培訓和企業(yè)實踐制度,著力提高培訓和實踐效果。支持職業(yè)院校和培訓機構根據(jù)需要和條件自主招用企業(yè)技能人才任教。定期開展校長等管理人員培訓和師資培訓,統(tǒng)籌規(guī)范職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構教師上崗資格認定管理工作。支持企業(yè)技能領軍人才、職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構的骨干教師赴先進制造業(yè)強國、職教大國研修培訓,不斷提升高技能人才隊伍國際化水平。發(fā)揮院校、行業(yè)企業(yè)作用,加強職業(yè)技能培訓教材開發(fā),提高教材質量,規(guī)范教材使用。通過市場化運作,鼓勵社會力量加大對職業(yè)培訓數(shù)字資源和互聯(lián)網課程體系的開發(fā)投入。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省商務廳、省外辦、省外專局等按職責分工負責)

(十五)加強職業(yè)技能培訓基礎平臺建設。促進職業(yè)院校規(guī)范辦學、特色辦學,逐步提高全省公辦非企業(yè)中等職業(yè)學校和技工院校生均撥款標準,引導和支持職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展。加快高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設,并給予資金支持。支持在中心城市建設一批以高級技能培訓、新技能開發(fā)為主的大型公共實訓基地,在設區(qū)市建設一批以中、高級技能培訓為主的公共實訓基地,在縣(市、區(qū))建設一批以初、中級技能培訓為主的公共實訓基地。多渠道多形式加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)平臺建設,逐步形成覆蓋全省、對接國家的技能實訓和創(chuàng)業(yè)實訓網絡。大力支持應用型本科和行業(yè)特色類高校建設,開展高水平應用型本科高校建設試點,完善以應用型人才為主的培養(yǎng)體系。加快建設江西職業(yè)培訓網絡學校,引進優(yōu)質互聯(lián)網培訓資源,搭建職業(yè)培訓云平臺,推廣線上培訓與線下實訓相結合的“互聯(lián)網+”職業(yè)培訓新模式。(省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳等按職責分工負責)

五、保障措施

(十六)加強組織領導。各地、各部門要按照黨中央、國務院的總體要求,把推行終身職業(yè)技能培訓制度作為推進供給側結構性改革的重要任務。要根據(jù)經濟社會發(fā)展、促進就業(yè)和人才發(fā)展總體規(guī)劃,制定中長期職業(yè)技能培訓規(guī)劃并大力組織實施,推進政策落實。不斷改進政府補貼培訓計劃下達方式,逐步實現(xiàn)與培訓需求人數(shù)、財政預算安排、培訓承載能力相適應。要建立政府統(tǒng)一領導,人社部門統(tǒng)籌協(xié)調,相關部門各司其職、密切配合,有關人民團體和社會組織廣泛參與的工作機制,不斷加大職業(yè)技能培訓工作力度。

(十七)做好公共財政保障。統(tǒng)籌使用職業(yè)技能培訓各項補貼資金,強化政府公共財政保障,全面落實職業(yè)技能培訓補貼政策,發(fā)揮好政府資金的引導和撬動作用。合理調整就業(yè)補助資金支出結構,保障培訓補貼資金落實到位。加大對用于職業(yè)技能培訓各項補貼資金的整合力度,切實做到培訓工種、培訓對象、補貼發(fā)放互不交叉重復。規(guī)范財政資金管理,依法加強對培訓補貼資金的監(jiān)督,防止騙取、挪用,保障資金安全和效益。從就業(yè)補助資金中安排專項資金,支持職業(yè)技能培訓教材開發(fā)、新職業(yè)研究、職業(yè)技能標準開發(fā)、師資培訓、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎工作。

(十八)多渠道籌集經費。加大職業(yè)技能培訓經費保障,建立政府、企業(yè)、社會多元投入機制,通過就業(yè)補助資金、企業(yè)職工教育培訓經費、社會捐助贊助、勞動者個人繳費等多種渠道籌集培訓資金。通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門用于職業(yè)教育的捐贈,依照稅法相關規(guī)定在稅前扣除。鼓勵社會捐助、贊助職業(yè)技能競賽活動。加強對各項資金的監(jiān)督和績效管理,提高資金使用效益。

(十九)加強政策宣傳。加強職業(yè)技能培訓政策宣傳,創(chuàng)新宣傳方式,廣泛運用微博、微信、移動客戶端等新媒體,開展分眾化、互動式宣傳,提升職業(yè)技能培訓政策社會影響力和公眾知曉度。

(二十)加強指導監(jiān)督。加強對推行終身職業(yè)技能培訓制度工作的指導和監(jiān)督,密切跟蹤各項改革措施的落實情況,建立監(jiān)督檢查和信息反饋制度,及時開展績效評估,定期通報評估結果,對出現(xiàn)的問題要認真研究解決,持續(xù)推進終身職業(yè)技能培訓制度不斷完善。

2018年11月28日

(此件主動公開)