為規(guī)范我省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理，根據(jù)《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布<行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法>的通知》(財(cái)綜〔2004〕100號)、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，我們起草了《關(guān)于印發(fā)<湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理辦法>的通知(征求意見稿)》及說明(詳見附件1、2)，現(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位、社會公眾可以自行下載填寫《征求意見表》(詳見附件3)，并在2024年1月8日前通過電子郵件發(fā)送至 szfgc2018@163.com，以單位名義反饋的，一并發(fā)送加蓋公章的掃描件。

聯(lián)系人：省財(cái)政廳稅政法規(guī)處 張晴 0731-85165222

附件：

1.關(guān)于印發(fā)《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理辦法》的通知(征求意見稿)

2.修訂說明

3.征求意見表

湖南省財(cái)政廳

2023年12月22日

附件1

湖南省財(cái)政廳湖南省發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理辦法》的通知

(征求意見稿)

各市州、省直管縣市財(cái)政局、發(fā)改委(局)：

根據(jù)《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2004〕100號)、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，我們制定了《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理辦法

湖南省財(cái)政廳               湖南省發(fā)展和改革委員會

2023年月 日

附件

湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的審批管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范政府收入分配秩序，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2004〕100號)、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理的通知》(財(cái)稅〔2015〕30號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的申請?jiān)O(shè)立、審批、變更、管理和監(jiān)督等，適用本辦法。

第三條  行政事業(yè)性收費(fèi)(以下簡稱“收費(fèi)”)是行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)的統(tǒng)稱。行政性收費(fèi)是國家行政機(jī)關(guān)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位進(jìn)行行政管理活動，按照法律、行政法規(guī)和《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定實(shí)施的收費(fèi)。事業(yè)性收費(fèi)是事業(yè)單位按照法律、行政法規(guī)和《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定實(shí)施的非經(jīng)營性收費(fèi)。

第四條  收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行中央和省兩級審批制度。國務(wù)院和省級人民政府及其財(cái)政、發(fā)改部門按照國家規(guī)定權(quán)限審批管理收費(fèi)項(xiàng)目。

除國務(wù)院和省級人民政府及其財(cái)政、發(fā)展和改革部門外，其他國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及省級以下人民政府，均無權(quán)審批收費(fèi)項(xiàng)目。

第五條  審批收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)、國務(wù)院和本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序。

第六條  省級人民政府財(cái)政、發(fā)展和改革部門要加強(qiáng)對收費(fèi)項(xiàng)目審批事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保收費(fèi)項(xiàng)目審批制度的落實(shí)。

第七條  公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕繳納和舉報(bào)違反法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及本辦法規(guī)定的收費(fèi)。

第二章  收費(fèi)項(xiàng)目的審批管理權(quán)限

第八條  除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定外，中央在湘單位申請?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)向財(cái)政部、國家發(fā)展改革委提出書面申請，由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委審批。

第九條  省內(nèi)單位申請?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定提交申請?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目文件，由省財(cái)政廳、省發(fā)改委按規(guī)定程序辦理。

省級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織(以下簡稱省級單位)，省以下國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織(以下簡稱省以下單位)申請?jiān)O(shè)立下列收費(fèi)項(xiàng)目，屬于重要收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向省級財(cái)政、發(fā)展和改革部門提出書面申請，由省級財(cái)政、發(fā)展和改革部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。重要收費(fèi)項(xiàng)目包括：

(一)在全省范圍內(nèi)實(shí)施的資源類收費(fèi)；

(二)在全省范圍內(nèi)實(shí)施的公共事業(yè)類收費(fèi)；

(三)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有較大影響的其他收費(fèi)。

省級單位、省以下單位申請?jiān)O(shè)立涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向省級財(cái)政、發(fā)展和改革部門提出書面申請，由省級財(cái)政、發(fā)展和改革部門會同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門共同審批。

新設(shè)立涉企收費(fèi)項(xiàng)目，必須依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)但按照國際慣例或?qū)Φ仍瓌t確需設(shè)立的，需由省級財(cái)政、發(fā)展和改革部門報(bào)財(cái)政部和國家發(fā)改委，經(jīng)財(cái)政部會同有關(guān)部門審核后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

省級人民政府及其財(cái)政、發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)報(bào)財(cái)政部和國家發(fā)展改革委備案。

第十條  除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，省級單位、省以下單位申請?jiān)O(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，屬于下列情況的，應(yīng)當(dāng)通過本系統(tǒng)或行業(yè)的中央主管部門統(tǒng)一向財(cái)政部、國家發(fā)展改革委提出書面申請，由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委審批。

(一)在全國范圍內(nèi)實(shí)施的考試收費(fèi)；

(二)在全國范圍內(nèi)實(shí)施的證照收費(fèi)；

(三)在全國范圍內(nèi)實(shí)施的注冊、登記等管理性收費(fèi)；

(四)在全國范圍內(nèi)實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測收費(fèi)；

(五)在全國范圍內(nèi)實(shí)施的其他收費(fèi)。

省級人民政府及其財(cái)政、發(fā)展和改革部門無權(quán)審批在全國范圍內(nèi)實(shí)施的收費(fèi)以及中央單位收費(fèi)項(xiàng)目。

第十一條  法律、行政法規(guī)中規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，其征收管理辦法由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定；地方性法規(guī)中規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，其征收管理辦法由省級財(cái)政、發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定。

第十二條  按照本辦法第八條至第十一條規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，在執(zhí)行過程中需要變更收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)對象、收費(fèi)范圍、收費(fèi)環(huán)節(jié)、收費(fèi)期限、收費(fèi)性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條至第十一條規(guī)定的管理權(quán)限進(jìn)行審批。

第十三條  在收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行過程中，如遇收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)修改，以及國務(wù)院或省級人民政府及其財(cái)政、發(fā)展和改革部門出臺新規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照修改后的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或新的規(guī)定執(zhí)行。因客觀情況發(fā)生變化，收費(fèi)項(xiàng)目不宜再繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條至第十一條規(guī)定的管理權(quán)限予以撤銷，或按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定程序撤銷。

第三章  審批收費(fèi)項(xiàng)目的原則

第十四條  審批收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)遵循下列原則：

(一)符合國際慣例或國際對等原則的，依照國際慣例或國際對等原則審批收費(fèi)項(xiàng)目；

(二)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的行政許可收費(fèi)，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定審批收費(fèi)項(xiàng)目；

(三)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章明確規(guī)定的收費(fèi)，且不屬于行政許可收費(fèi)的，按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章規(guī)定審批收費(fèi)項(xiàng)目。

第十五條  下列情況不得批準(zhǔn)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目：

(一)行政許可收費(fèi)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的；

(二)對行政審批、行政許可、各類證照、資格等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、年檢、年審或查驗(yàn)，收費(fèi)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的；

(三)行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本的；

(四)收費(fèi)具有地方性法規(guī)依據(jù)，但不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的；

(五)違反WTO規(guī)則的；

(六)形成對其他區(qū)域的政策歧視，屬于地方保護(hù)收費(fèi)，不利于全國市場統(tǒng)一的；

(七)專門面向農(nóng)民收費(fèi)的；

(八)有關(guān)部門和單位自行規(guī)定頒發(fā)證照的，或法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院、省人民政府規(guī)定頒發(fā)的證照已有印制經(jīng)費(fèi)來源的；

(九)未經(jīng)人社部門批準(zhǔn)組織專業(yè)技術(shù)人員資格考試(含與評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)的考試，執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入資格考試和職業(yè)水平認(rèn)證考試，下同)、職業(yè)技能鑒定考試的；除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或國務(wù)院和省級人民政府以及人力資源和社會保障部規(guī)定以外，有關(guān)部門和單位自行組織各類強(qiáng)制性考試的；根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或國務(wù)院和省級政府規(guī)定組織的考試，經(jīng)人社部門批準(zhǔn)組織專業(yè)技術(shù)人員資格考試、職業(yè)技能鑒定考試，已經(jīng)有考試經(jīng)費(fèi)來源的；

(十)除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或國務(wù)院、省人民政府規(guī)定以外，有關(guān)部門和單位自行舉辦強(qiáng)制性培訓(xùn)或已有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源的；有關(guān)部門和單位為完成指令性培訓(xùn)任務(wù)舉辦培訓(xùn)班的；

(十一)除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或國務(wù)院、省人民政府規(guī)定以外，有關(guān)部門和單位強(qiáng)制要求公民、法人參加各種評比(包括評選、評價(jià)、評獎、評審、評優(yōu)、展評等)活動的；

(十二)未經(jīng)人事編制部門批準(zhǔn)自行設(shè)立的行政事業(yè)單位，以及法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)未作規(guī)定或未經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，國家機(jī)關(guān)擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交由企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體辦理的；

(十三)國家下達(dá)并有財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)的指令性產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的；

(十四)與國務(wù)院或省級人民政府及其財(cái)政、發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)交叉設(shè)置的；

(十五)與明令公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目相類似的。

第四章  收費(fèi)項(xiàng)目的審批程序

第十六條  申請?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)理由、收費(fèi)目的、收費(fèi)對象、收費(fèi)范圍、收費(fèi)單位、收費(fèi)方式、執(zhí)行期限，收費(fèi)收入解繳方式、預(yù)計(jì)年度收費(fèi)金額，以及收費(fèi)單位的性質(zhì)、人員、經(jīng)費(fèi)來源狀況和財(cái)務(wù)管理體制等。同時(shí)，還應(yīng)提交有關(guān)收費(fèi)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章依據(jù)。按照國際慣例或國際對等原則申請?jiān)O(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資料。

第十七條  省財(cái)政廳、省發(fā)改委收到申請?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目文件后，應(yīng)當(dāng)對申請文件的形式及其包括的內(nèi)容進(jìn)行初步審查。對符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請單位對申請文件作出相應(yīng)修改或補(bǔ)充相關(guān)資料。

第十八條  省財(cái)政廳、省發(fā)改委在正式受理申請文件后，應(yīng)當(dāng)對收費(fèi)項(xiàng)目是否符合法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或省政府規(guī)章規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行審查，對申請?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。

第十九條  省財(cái)政廳、省發(fā)改委應(yīng)當(dāng)自受理申請文件之日起60個(gè)工作日內(nèi)，會同有關(guān)部門作出審批或?qū)徍耸召M(fèi)項(xiàng)目的書面決定。由于客觀原因未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批或?qū)徍耸召M(fèi)項(xiàng)目書面決定的，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明具體理由。

第二十條  審批或?qū)徍耸召M(fèi)項(xiàng)目的書面決定，以公文形式發(fā)布。其內(nèi)容包括：審批收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)對象、收費(fèi)范圍、收費(fèi)環(huán)節(jié)、收費(fèi)方式、收費(fèi)期限、收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)性質(zhì)、資金管理、收繳方式、監(jiān)督檢查等。對不予批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由。

第二十一條  審批專門面向企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，按照財(cái)綜〔2004〕100號、財(cái)稅〔2015〕30號文件規(guī)定辦理。

第二十二條  本辦法第十二條至第十三條涉及的收費(fèi)項(xiàng)目，其審批程序按照本辦法第十六條至第二十一條規(guī)定執(zhí)行。

第五章  收費(fèi)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督

第二十三條  實(shí)行收入分成的收費(fèi)項(xiàng)目，按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》(財(cái)綜〔2004〕53號)、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府非稅收入管理辦法>的通知》(財(cái)稅〔2016〕33號)及省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定管理。

第二十四條  依照本辦法規(guī)定批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，省財(cái)政廳、省發(fā)改委應(yīng)當(dāng)通過文件、文告等形式向社會公布。

收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)公示制度，在收費(fèi)場所公示收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對象等，接受社會監(jiān)督。

第二十五條  依照本辦法規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)單位在實(shí)施收費(fèi)時(shí)，應(yīng)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系持證領(lǐng)用財(cái)政部或省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)。

依照本辦法規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)變更或取消的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序到原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門辦理票據(jù)變更或注銷手續(xù)。

第二十六條  根據(jù)本辦法規(guī)定新審批的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)收入一律按照財(cái)政部和省級財(cái)政部門規(guī)定全額納入預(yù)算管理。

凡按照本辦法和《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》規(guī)定，收入全額納入預(yù)算或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理的收費(fèi)項(xiàng)目，不征收企業(yè)所得稅。

第二十七條  收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，按照財(cái)政部和《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定及時(shí)將收費(fèi)收入上繳財(cái)政，不得隱瞞、截留、占壓、坐支和挪用收費(fèi)資金。

第二十八條  省財(cái)政廳、省發(fā)改委每年應(yīng)當(dāng)公布行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單。

第二十九條  嚴(yán)禁違反本辦法規(guī)定越權(quán)審批或設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章規(guī)定，以及未經(jīng)省級人民政府及其財(cái)政、發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)，不得將收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目管理。

第三十條  省財(cái)政廳、省發(fā)改委應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對收費(fèi)項(xiàng)目審批執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查和年度檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正和處理。

第三十一條  收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，如實(shí)提供有關(guān)收費(fèi)的情況和資料，自覺接受財(cái)政、發(fā)展和改革、審計(jì)、監(jiān)察、市場監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第三十二條  縣級以上財(cái)政、發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受公民、法人或者其他組織對亂收費(fèi)的舉報(bào)和投訴，并對舉報(bào)和投訴屬實(shí)的亂收費(fèi)問題及時(shí)給予答復(fù)和處理。

第六章  法律責(zé)任

第三十三條  除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，收費(fèi)單位違反本辦法規(guī)定，具有下列情形之一的，由財(cái)政、發(fā)展和改革、市場監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令其改正，限期退還已收取的收費(fèi)款項(xiàng)。對確實(shí)無法退還的違法所得，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(一)擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的；

(二)擅自將政府性基金轉(zhuǎn)為行政事業(yè)性收費(fèi)或?qū)⑿姓聵I(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為政府性基金的；

(三)擅自擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變收費(fèi)環(huán)節(jié)、收費(fèi)對象的；

(四)繼續(xù)收取已明令取消、停止執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或變更名稱繼續(xù)收取的；

(五)擅自延長行政事業(yè)性收費(fèi)期限的。

第三十四條  除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，收費(fèi)單位違反本辦法規(guī)定，具有下列情形之一的，由財(cái)政、發(fā)展和改革、市場監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的收費(fèi)款項(xiàng)。

(ー)擅自改變收費(fèi)主體的；

(二)擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的；

(三)擅自撤銷收費(fèi)項(xiàng)目的；

(四)擅自縮小收費(fèi)范圍、縮短收費(fèi)期限的；

(五)擅自減征、免征、緩征收費(fèi)的；

(六)未按規(guī)定在收費(fèi)場所公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)文件的；

(七)拒絕接受檢查或不如實(shí)提供賬冊、收費(fèi)票據(jù)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)資料的。

第三十五條  收費(fèi)單位未嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”管理，不按規(guī)定管理、使用、上繳收費(fèi)資金，瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)收費(fèi)情況的，由財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)行政管理部門按照財(cái)務(wù)管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條  收費(fèi)單位未按規(guī)定建立票據(jù)管理制度，未按規(guī)定到同級財(cái)政部門辦理《票據(jù)購領(lǐng)證》，未按規(guī)定申領(lǐng)、使用票據(jù)，沒有實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理票據(jù)，存在轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制收費(fèi)票據(jù)等情形的，由財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)行政管理部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條  對違反本辦法第三十四條至第三十六條規(guī)定的有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條  各級財(cái)政、發(fā)展和改革、市場監(jiān)督部門檢查人員違反法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章  附則

第三十九條  各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，為支持某項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的政府性基金，事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、民辦非企業(yè)單位按照市場要求并根據(jù)自愿有償原則提供服務(wù)取得的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不適用本辦法。

第四十條  本辦法自2023年12月30日起施行，有效期5年?！逗鲜∝?cái)政廳 湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理辦法>的通知》(湘財(cái)綜〔2018〕39號)同時(shí)廢止。