各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《冷湖世界級(jí)天文觀測(cè)研究基地管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

?青海省人民政府辦公廳

????????????????????2024年12月9日

(此件公開發(fā)布)

冷湖世界級(jí)天文觀測(cè)研究基地管理辦法

第一章?總????則

第一條?為推動(dòng)冷湖世界級(jí)天文觀測(cè)研究基地(簡(jiǎn)稱“天文基地”)管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，特制定本辦法。

第二條?天文基地管理遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持高點(diǎn)定位。打造世界一流天文觀測(cè)臺(tái)址，引入世界一流天文觀測(cè)設(shè)備，集聚世界一流科研團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出世界一流研究成果，建成世界一流天文觀測(cè)研究基地。

(二)堅(jiān)持服務(wù)大局。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展需求，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出青海貢獻(xiàn)。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)政府宏觀統(tǒng)籌，健全決策支撐服務(wù)機(jī)制，科學(xué)合理配置資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(四)堅(jiān)持合作共贏。地方政府和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同、深化合作，共同推動(dòng)科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成果。

第三條?本辦法適用于所有入駐天文基地的望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目及相關(guān)單位。

第二章?管理體制機(jī)制

第四條?青海省政府成立冷湖世界級(jí)天文觀測(cè)研究基地建設(shè)工作專班(以下簡(jiǎn)稱“省工作專班”),由分管科技工作的省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)天文基地頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。研究審議天文基地總體部署、重大規(guī)劃、政策制度銜接、資源要素調(diào)配等重大事項(xiàng)。

第五條??省工作專班辦公室(以下簡(jiǎn)稱“專班辦公室”)設(shè)在海西州政府和青海省科學(xué)技術(shù)廳。辦公室主任由海西州政府和青海省科學(xué)技術(shù)廳主要負(fù)責(zé)同志共同擔(dān)任。

第六條?海西州政府承擔(dān)天文基地建設(shè)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)做好基地道路、供電、供水、通信、垃圾及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障，開展暗夜星空保護(hù)等相關(guān)工作，強(qiáng)化天文基地日常服務(wù)功能。具體工作由冷湖科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)承擔(dān)。

第七條?青海省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)從省級(jí)層面加強(qiáng)與相關(guān)部門、高等學(xué)校和科研院所對(duì)接，指導(dǎo)推進(jìn)天文基地科研合作，推動(dòng)相關(guān)科技資源共享協(xié)作；會(huì)同有關(guān)方面研究提出天文基地重大管理措施，明確天文基地管理規(guī)范和要求，切實(shí)提升科學(xué)治理能力?。

第八條?成立天文基地專家咨詢委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)”),負(fù)責(zé)天文基地望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)、天文觀測(cè)資源配置、數(shù)據(jù)共享機(jī)制等重大事項(xiàng)的科學(xué)論證，并向省工作專班提出決策建議，為天文基地建設(shè)發(fā)展提供智力支持。專家委員會(huì)成員由國(guó)內(nèi)外天文及相關(guān)領(lǐng)域的知名專家組成。專家委員會(huì)秘書處設(shè)在青海省科學(xué)技術(shù)廳，負(fù)責(zé)專家委員會(huì)日常工作。

第三章?申請(qǐng)入駐條件

第九條?申請(qǐng)入駐的單位應(yīng)當(dāng)是依法進(jìn)行登記注冊(cè)的法人單位。

第十條?申請(qǐng)入駐的望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目單個(gè)口徑原則上應(yīng)在1米以上，望遠(yuǎn)鏡陣列除外。具有明確的科學(xué)目標(biāo)，具備開展望遠(yuǎn)鏡建設(shè)和天文科學(xué)研究相匹配的資金、人員、設(shè)施設(shè)備等必要保障條件。

第十一條?申請(qǐng)入駐的望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目所涉及的選址、場(chǎng)地平整、圓頂、基墩等個(gè)性化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，原則上由申請(qǐng)入駐的單位自行籌措。

第十二條?申請(qǐng)入駐的望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目正式投入運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)科學(xué)觀測(cè)后，在不影響科研任務(wù)和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，向青海省提供不少于10%的有效觀測(cè)時(shí)間，由省工作專班統(tǒng)籌用于入駐單位等開展聯(lián)合研究、交叉研究等，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四章?項(xiàng)目管理流程

第十三條?申請(qǐng)入駐的單位向海西州政府提交望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目入駐申請(qǐng)書。申請(qǐng)書內(nèi)容包括項(xiàng)目背景、科學(xué)目標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)指標(biāo)、科研團(tuán)隊(duì)、資金保障、工作計(jì)劃、運(yùn)維方案等內(nèi)容。

第十四條?海西州政府負(fù)責(zé)接收入駐申請(qǐng)書，提出初步審核意見后報(bào)省工作專班辦公室。

第十五條?青海省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同海西州政府共同組織專家委員會(huì)開展咨詢論證，并提出決策依據(jù)及建議，提交省工作專班研究審議。

第十六條?經(jīng)省工作專班審議同意入駐的望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目，由海西州政府與申請(qǐng)入駐的單位簽署望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目合作協(xié)議。

第十七條?申請(qǐng)入駐的單位要在簽署協(xié)議后，按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序要求，依法辦理天文基地所屬地方相關(guān)行業(yè)行政管理部門立項(xiàng)審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。

第十八條?在協(xié)議生效后兩年內(nèi)，入駐的望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目未按照協(xié)議開始實(shí)施，除不可抗力造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展滯后的，由海西州政府與該入駐單位協(xié)商終止協(xié)議后，向省工作專班進(jìn)行報(bào)批，原預(yù)選觀測(cè)點(diǎn)位重新統(tǒng)籌配置。

第十九條?已入駐的望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目需變更擴(kuò)展建設(shè)的，按照新入駐的流程辦理。

第二十條?已入駐的單位要搬遷天文望遠(yuǎn)鏡，須提前六個(gè)月向海西州政府提交書面申請(qǐng)，由海西州政府提出初步審核意見，經(jīng)省工作專班審議同意后方可實(shí)施。

第二十一條?在天文基地內(nèi)開展的相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)外事管理相關(guān)規(guī)定，做好外籍人員進(jìn)入天文基地的報(bào)備報(bào)批工作。

第二十二條?任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守《海西蒙古族藏族自治州冷湖天文觀測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》,嚴(yán)格落實(shí)暗夜環(huán)境保護(hù)要求，不得隨意在天文基地內(nèi)開展《冷湖天文觀測(cè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》及望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目合作協(xié)議內(nèi)容以外的，影響天文科學(xué)觀測(cè)環(huán)境的科普、研學(xué)及旅游等活動(dòng)。

第五章?附????則

第二十三條?除另有規(guī)定外，青海省域范圍內(nèi)其他天文觀測(cè)設(shè)備和天文基地參照此辦法執(zhí)行。

第二十四條?此前出臺(tái)的政策及簽署的協(xié)議等與本辦法不一致的，由海西州政府負(fù)責(zé)落實(shí)與相關(guān)協(xié)議單位變更或簽署補(bǔ)充協(xié)議。

第二十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行，原《冷湖天文觀測(cè)基地管理辦法(試行)》(冷天建組辦〔2021〕2號(hào))同時(shí)廢止。