各市(地)、縣(市)財(cái)政局，省直各單位：

現(xiàn)將《黑龍江省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省財(cái)政廳

2023年12月26日

黑龍江省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督，健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l 例》(國(guó)務(wù)院令第738號(hào))等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)、黨委和政府及部門所屬事業(yè)單位，以及經(jīng)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，是指行政單位、事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：

(一)使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)；

(二)接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；

(三)接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)；

(四)其他國(guó)有資產(chǎn)。

第四條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，實(shí)行政府分級(jí)監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。

第五條 全省各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的綜合管理，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，牽頭編制行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。

第六條 全省各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)本級(jí)人民政府賦予的職責(zé)負(fù)責(zé)本級(jí)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實(shí)施，接受同級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第七條 各部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門及所屬單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門國(guó)有資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

(二)組織國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

(三)審核利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng)；

(四)負(fù)責(zé)長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；

(五)督促按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

(六)組織實(shí)施對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的績(jī)效評(píng)價(jià)；

(七)接受同級(jí)財(cái)政部門或機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況；

(八)法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，主要職責(zé)是：

(一)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

(二)負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

(三)辦理國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

(四)負(fù)責(zé)用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

(五)負(fù)責(zé)存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享共用工作；

(六)接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，向主管部門報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況；

(七)法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 各部門及其所屬單位管理行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。

第二章 資產(chǎn)配置、使用和處置

第十條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。

第十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式，資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價(jià)值較高的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并履行審批程序。

資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式。

第十二條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織建立、完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，明確配置的數(shù)量、價(jià)值、等級(jí)、最低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。

資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、講求績(jī)效和綠色環(huán)保的要求，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時(shí)調(diào)整。

第十三條 鼓勵(lì)有條 件的縣級(jí)以上財(cái)政部門牽頭建立公物倉，會(huì)同有關(guān)主管部門建立健全公物倉管理機(jī)制，將具有使用價(jià)值的低效、閑置資產(chǎn)，舉辦大型會(huì)議(活動(dòng))及為臨時(shí)機(jī)構(gòu)配置資產(chǎn)等，統(tǒng)一納入公物倉集中管理、調(diào)劑使用。

第十四條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過公物倉等調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。確實(shí)無法調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)本著控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則，對(duì)租用、購置、建設(shè)等方式進(jìn)行綜合分析和可行性論證，選擇最優(yōu)方式進(jìn)行配置。

第十五條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)盤活成效與新增資產(chǎn)配置預(yù)算掛鉤機(jī)制，通過預(yù)算約束推動(dòng)資產(chǎn)盤活利用。

對(duì)資產(chǎn)閑置浪費(fèi)嚴(yán)重的部門、單位，財(cái)政部門可以視情況停止批復(fù)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。

第十六條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。

第十七條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類國(guó)有資產(chǎn)的管理，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。

第十八條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。

資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任，按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報(bào)廢的，資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出。

資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第十九條 各部門及其所屬單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定的用途使用。捐贈(zèng)人意愿不明確或者沒有約定用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。

第二十條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政事業(yè)單位各類國(guó)有資產(chǎn)盤活利用，建立健全資產(chǎn)盤活工作機(jī)制，通過修舊利廢、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤活利用效率。

縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，整合行政事業(yè)單位待盤活資產(chǎn)信息，建立健全信息發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)待盤活資產(chǎn)由閑置向在用轉(zhuǎn)化，打通部門間資產(chǎn)盤活通道。

第二十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下，推進(jìn)大型設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作，使用方可以對(duì)提供方給予合理補(bǔ)償。

高校、科研等事業(yè)單位要將符合條 件的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器納入國(guó)家和省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)?？h級(jí)以上財(cái)政部門要將儀器開放共享情況作為新增資產(chǎn)配置的重要參考因素，推動(dòng)開放共享和高效利用。

第二十二條 在保證完成正常工作的前提下，各部門及其所屬單位確需出租出借國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行資產(chǎn)出租出借申報(bào)審批程序，未經(jīng)審批，任何部門和單位不得擅自出租出借國(guó)有資產(chǎn)。

第二十三條 各部門及其所屬單位出租國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化原則，合理確定每個(gè)租期的合同期限，提升國(guó)有資產(chǎn)收益，避免低價(jià)出租行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

第二十四條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，履行審批程序。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

第二十五條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件及時(shí)處置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。未按規(guī)定履行相關(guān)程序的，任何單位和個(gè)人不得擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。

第二十六條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資產(chǎn)及時(shí)予以報(bào)廢、報(bào)損：

(一)因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的資產(chǎn)；

(二)涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn)；

(三)已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；

(四)因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)。

第二十七條 各部門及其所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。

第二十八條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)以市場(chǎng)化方式出售、出租的，依照有關(guān)規(guī)定可以通過相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)或社會(huì)知曉度和溢價(jià)率高的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，嚴(yán)格控制非公開協(xié)議方式。

第二十九條 設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果的使用和處置，依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國(guó)專利法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批或者備案。將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；通過協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。

第三章 預(yù)算管理

第三十條 各部門及其所屬單位購置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求，編制資產(chǎn)配置相關(guān)支出預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。

第三十一條 除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位取得的國(guó)有資產(chǎn)處置、出租出借收入和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益，按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行“收支兩條 線”管理。其中，行政事業(yè)單位取得的國(guó)有資產(chǎn)處置、出租出借收入應(yīng)當(dāng)在扣除相關(guān)稅費(fèi)后，足額繳入同級(jí)國(guó)庫。

第三十二條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取各類資產(chǎn)收入，不得違反國(guó)家規(guī)定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。

第三十三條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在決算中全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映其國(guó)有資產(chǎn)收入、支出以及國(guó)有資產(chǎn)存量情況。

第三十四條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，有序開展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理工作。

第四章 基礎(chǔ)管理

第三十五條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬，依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得形成賬外資產(chǎn)。

第三十六條 各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長(zhǎng)不得超過1年。

各部門及其所屬單位對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。

第三十七條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)資產(chǎn)卡片管理，做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。資產(chǎn)卡片應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定格式，載明資產(chǎn)基本信息、財(cái)務(wù)信息、使用信息及特性信息等，并隨資產(chǎn)全生命周期管理動(dòng)態(tài)更新，在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告中如實(shí)反映。

第三十八條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、維修的崗位責(zé)任。因使用不當(dāng)或者維護(hù)、保養(yǎng)、維修不及時(shí)造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)每年至少一次對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對(duì)賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。

第四十條 各部門及其所屬單位處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息，同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，做到賬實(shí)相符。

第四十一條 除國(guó)家另有規(guī)定外，有下列情形之一的，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

(一)整體或者部分改制為企業(yè)；

(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；

(三)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

(四)整體或者部分資產(chǎn)出租；

(五)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

第四十二條 有下列情形之一的，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查：

(一)根據(jù)本級(jí)政府部署要求；

(二)發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形；

(三)因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；

(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；

(五)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；

(六)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。

第四十三條 各部門及其所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批程序。

第四十四條 各部門及其所屬單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因予以說明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬信息，同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

由于資產(chǎn)使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。

第四十五條 各部門及其所屬單位對(duì)需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。對(duì)有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，可以向本級(jí)政府有關(guān)主管部門提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請(qǐng)，及時(shí)辦理權(quán)屬登記。

第四十六條 各部門及其所屬單位之間、各部門及其所屬單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)采取協(xié)商方式處理。協(xié)商不能解決的，可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

各部門及其所屬單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第四十七條 大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+資產(chǎn)管理”。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省預(yù)算一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理功能優(yōu)化和迭代升級(jí)，并建設(shè)全省國(guó)有資產(chǎn)盤活平臺(tái)，對(duì)接自然資源等有關(guān)行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)、人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督和黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理等系統(tǒng)，以及公共資源交易等平臺(tái)，加快推進(jìn)資產(chǎn)管理數(shù)字化、電子化進(jìn)程，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析利用和監(jiān)測(cè)工作。

第五章 資產(chǎn)報(bào)告

第四十八條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)政府向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的要求，牽頭起草行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告，重點(diǎn)報(bào)告資產(chǎn)負(fù)債總量，相關(guān)管理制度建立和實(shí)施，資產(chǎn)配置、使用、處置和效益，推進(jìn)管理體制機(jī)制改革等情況。

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府向人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的有關(guān)制度規(guī)定向社會(huì)公開。

第四十九條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋，采取價(jià)值量與實(shí)物量相結(jié)合的方式，全面、科學(xué)反映各級(jí)各類行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況。

各部門以及所屬單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)認(rèn)真、如實(shí)編寫國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)國(guó)有資產(chǎn)情況，并對(duì)資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第五十條 各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)每年編制本單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，逐級(jí)報(bào)送相關(guān)部門。

各部門應(yīng)當(dāng)匯總編制本部門行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門。

第五十一條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年匯總本級(jí)和下級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況，報(bào)送本級(jí)政府和上一級(jí)財(cái)政部門。

第六章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第五十二條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理作為財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。

縣級(jí)以上財(cái)政部門對(duì)下級(jí)財(cái)政部門的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。下級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)上一級(jí)財(cái)政部門提出的監(jiān)管要求，并向上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)告落實(shí)情況。

第五十三條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法向社會(huì)公開檢查結(jié)果。

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)材料及有關(guān)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按要求進(jìn)行整改，落實(shí)整改意見。

第五十四條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，根據(jù)職責(zé)對(duì)本行業(yè)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理依法進(jìn)行監(jiān)督。

各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)制定行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，防控行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

第五十五條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l 例》及本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并為檢舉人、控告人保密。

任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。

第五十六條 各部門及其所屬單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中有違反《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條 例、《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l 例》《財(cái)政違法行為處罰處分條 例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

第五十七條 各部門及其所屬單位的工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十八條 除國(guó)家另有規(guī)定外，社會(huì)組織直接支配的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行。

第五十九條 貨幣形式的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對(duì)外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理，不適用本辦法。

第六十條 公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、國(guó)有文物文化等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 縣級(jí)以上財(cái)政部門、省直各部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，制定具體管理辦法。

第六十二條 本辦法自2024年2月1日起施行。