各市(地)、縣(市)財政局，省直各單位：

為貫徹落實省政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況有關(guān)要求，進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ)，推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，按照《財政部關(guān)于編報2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的通知》(財資〔2023〕130號)要求，現(xiàn)就我省2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告(以下簡稱資產(chǎn)年報)編報工作通知如下：

一、編報范圍和內(nèi)容

(一)編報范圍。經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度、軍工科研事業(yè)單位會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體，依法直接支配國有資產(chǎn)并執(zhí)行民間非營利組織會計制度的社會團(tuán)體等單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)，截至2023年12月31日的全部國有資產(chǎn)情況。

(二)編報內(nèi)容。資產(chǎn)年報由行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表、填報說明、分析報告、承諾書四部分組成。

1.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位編報，反映本單位國有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等重要資產(chǎn)情況。匯總表由各單位、各部門、各地區(qū)按照財務(wù)管理關(guān)系(行政區(qū)劃)或預(yù)算管理級次逐級匯總編報，反映本部門、本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量、配置、使用、處置、收益等情況。

2.填報說明是對資產(chǎn)報表填報口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況以及其他編報相關(guān)情況的說明。

3.分析報告是按照國有資產(chǎn)報告制度有關(guān)要求，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況的分析和總結(jié)，重點突出行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理在保障單位運(yùn)轉(zhuǎn)、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會公共服務(wù)等方面發(fā)揮的作用，并對當(dāng)前資產(chǎn)管理中存在的突出問題提出意見、建議。

4.承諾書是市縣財政局、省直主管部門和填報單位對資產(chǎn)報表填報數(shù)據(jù)的全面性、真實性和準(zhǔn)確性做出的承諾，由單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋印章。

二、報送要求

(一)報送時間。市縣財政局資產(chǎn)年報報送截止時間為2024年3月10日；省直部門資產(chǎn)年報報送截止時間為2024年3月15日。

(二)報送內(nèi)容

1.紙質(zhì)材料。市縣財政局、省直主管部門以帶文號的正式文件向省財政廳報送資產(chǎn)年報紙質(zhì)材料(A3紙打印裝訂成冊后加蓋印章)。市縣財政局報送的年報附件包括：承諾書、匯總表、填報說明和分析報告；省直主管部門報送的年報附件包括：本部門承諾書、匯總表、填報說明、分析報告和所屬各填報單位承諾書。

2.電子材料。市縣財政局和省直主管部門均報送紙質(zhì)材料的電子版和所有獨(dú)立核算單位單戶表、匯總表、填報說明和分析報告電子版。涉密單位僅需要報送匯總表。

(三)報送途徑。紙質(zhì)材料郵寄或?qū)Ｈ藞笏椭潦∝斦d。電子材料通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊上傳報送。

三、工作組織

(一)高度重視，精心組織。資產(chǎn)年報是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)占有、使用、變動等情況的綜合反映，是落實省政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重要舉措，各市縣、各部門要高度重視，精心組織，迅速布置，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，安排專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)年報工作，扎實推進(jìn)資產(chǎn)年報培訓(xùn)、編制、審核等各項工作開展，確保符合條件的行政事業(yè)單位“應(yīng)報盡報”，按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。

(二)夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理。各市縣、各部門要認(rèn)真貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)各項管理制度和政府會計準(zhǔn)則制度，明確管理責(zé)任，落實管理要求，做好清查盤點，規(guī)范會計核算，確保資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符、賬表相符。加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)與相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對分析，確保填報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

(三)加強(qiáng)審核，提高質(zhì)量。各市縣、各部門要加大資產(chǎn)年報數(shù)據(jù)審核力度，建立健全資產(chǎn)年報與政府財務(wù)部門報告、企業(yè)決算報告的數(shù)據(jù)對比、審核機(jī)制，保障同口徑數(shù)據(jù)的銜接和一致性。資產(chǎn)年報中資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等主要數(shù)據(jù)，需經(jīng)本單位政府部門財務(wù)報告編報部門認(rèn)可。資產(chǎn)年報中被投資單位名稱與部門所屬企業(yè)名錄應(yīng)保持一致。省財政廳將繼續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)年報審核工作，對資產(chǎn)年報質(zhì)量及報送情況等進(jìn)行通報。

(四)認(rèn)真總結(jié)、突出成效。各市縣、各部門報送的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分析報告，是起草全省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告的重要基礎(chǔ)，要高度重視分析報告撰寫工作，加大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，提升數(shù)據(jù)分析運(yùn)用能力，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，充分發(fā)揮資產(chǎn)數(shù)據(jù)推進(jìn)改革、服務(wù)決策和促進(jìn)管理的作用。要深入總結(jié)近五年來，特別是2023年主要工作舉措和取得成效，全面反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在推進(jìn)改革、保障單位履職、支持事業(yè)發(fā)展和提供基本公共服務(wù)等方面的積極作用，講透存在的問題和原因，有針對性研究提出工作思路和解決辦法。

(五)嚴(yán)格保密、確保安全。各市縣、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法規(guī)，落實相關(guān)安全保密要求，重視上報資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保密工作。按照“誰產(chǎn)生，誰定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。凡單位認(rèn)定或按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為涉密的信息，應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進(jìn)行離線報送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報送介質(zhì)的密級。

四、其他事項

(一)資料下載。年報操作手冊、本通知附件(電子版)等資料可以從預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊首頁欄目中下載。

(二)聯(lián)系方式。各市縣財政局、省直各主管部門在編報中如有問題，請及時與省財政廳聯(lián)系。涉及系統(tǒng)操作相關(guān)問題，請撥打技術(shù)支持電話咨詢。

省財政廳聯(lián)系電話：0451-53635414/53637027/53609615；

技術(shù)咨詢電話：13654527454，0451-53637262；

郵寄地址：哈爾濱市南崗區(qū)建設(shè)街146號；

電子郵箱：xzzc1113@163.com。

附件：

1. 2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表

2. 2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告填報說明提綱

3. 2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分析報告提綱

4. 2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告編制說明

5. 2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告承諾書模板

黑龍江省財政廳

2024年1月8日