按照《新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，兵團(tuán)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題（第4項(xiàng)）已完成整改，現(xiàn)將具體情況予以公示：

一、整改任務(wù)：兵團(tuán)“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的23個(gè)“兩高”項(xiàng)目，有14個(gè)未經(jīng)節(jié)能審查、2個(gè)未取得環(huán)評(píng)批復(fù)即開工建設(shè)。

二、整改時(shí)限：2023年6月底

三、整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法依規(guī)分類整改到位。

四、整改措施：

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。對(duì)督察反饋的14個(gè)未經(jīng)節(jié)能審查批復(fù)、2個(gè)未取得環(huán)評(píng)批復(fù)即開工建設(shè)的項(xiàng)目，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)，依法對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)整改通知書。

（二）兵團(tuán)發(fā)展改革委要組織有關(guān)師市逐一對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，通過綠電替代、能耗替代、合理調(diào)整、依法審查、精準(zhǔn)壓減、產(chǎn)業(yè)延伸等方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行“一企一策”分類處置，8月底前完成分類處置方案，依據(jù)處置方案依法依規(guī)開展整改落實(shí)工作。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管。對(duì)兵團(tuán)“兩高一低”項(xiàng)目進(jìn)行清查梳理，建立動(dòng)態(tài)管控清單，開展分類管理。引導(dǎo)存量“兩高一低”項(xiàng)目開展技術(shù)改造、節(jié)能挖潛；對(duì)擬建“兩高一低”項(xiàng)目，在履行各項(xiàng)審批手續(xù)前，師市要組織專家從節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批、水資源論證等方面深入論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性，嚴(yán)防盲目建設(shè)。

五、完成情況：

相關(guān)責(zé)任單位積極落實(shí)整改工作要求，逐條落實(shí)兵團(tuán)整改方案確定的各項(xiàng)整改措施，達(dá)到了整改目標(biāo)要求，具備銷號(hào)條件，具體情況如下：

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。

2022年7月，為做好兵團(tuán)貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案的制定工作，兵團(tuán)發(fā)展改革委會(huì)同兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、工信局和相關(guān)師市，赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的14個(gè)未批先建項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，督促師市相關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行處置，制定了“一企一策”分類整改方案。2022年9月13日，兵團(tuán)發(fā)展改革委向相關(guān)師市發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改相關(guān)工作的通知》，提醒相關(guān)師市發(fā)展改革委根據(jù)兵團(tuán)整改方案要求，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)，報(bào)請(qǐng)師市同意后，依法對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)整改通知書。相關(guān)責(zé)任師市發(fā)展改革委對(duì)未取得節(jié)能審批手續(xù)的項(xiàng)目單位下達(dá)了整改通知，督促項(xiàng)目單位按要求進(jìn)行整改。2023年3月，兵團(tuán)發(fā)展改革委再次向相關(guān)師市發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)整改任務(wù)驗(yàn)收工作的通知》，要求建立和完善整改臺(tái)賬，按照分類處置意見，再次核實(shí)違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)，開展驗(yàn)收自評(píng)，加強(qiáng)“兩高一低”項(xiàng)目日常監(jiān)管。相關(guān)師市發(fā)展改革委向兵團(tuán)發(fā)展改革委報(bào)送了相關(guān)情況報(bào)告。

（二）實(shí)施分類處置。

2022年12月26日，兵團(tuán)發(fā)展改革委黨組印發(fā)了《兵團(tuán)發(fā)展改革委貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，明確組織相關(guān)師市發(fā)展改革委逐一對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，確定細(xì)化整改措施，分類推進(jìn)整改。截至2023年5月底，由兵團(tuán)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)的兵團(tuán)整改任務(wù)清單第四項(xiàng)整改任務(wù)，涉及未批先建的14個(gè)“兩高”項(xiàng)目，節(jié)能領(lǐng)域已全部完成整改工作。其中，3個(gè)項(xiàng)目采取精準(zhǔn)壓減（停止建設(shè)）的方式處理；11個(gè)項(xiàng)目已通過調(diào)整規(guī)模、綠電或能耗替代、正常審批等方式完成分類整改。2023年7月21日、7月25日，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局分別對(duì)哈密茂坤能源科技有限責(zé)任公司400萬噸/年煤炭清潔高效綜合利用項(xiàng)目、新疆奧斯蘭宇科技能源有限公司低階粉煤干餾480萬噸/年潔凈無煙炭項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行了批復(fù)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。

按照國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)工作要求，兵團(tuán)發(fā)展改革委會(huì)同兵團(tuán)工信局、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計(jì)局等部門對(duì)兵團(tuán)“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式大起底、大清查，建立了存量、在建、擬建“兩高”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理清單，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)施清單化管理。按季度向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)高耗能高排放項(xiàng)目清單。通過爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等方式，引導(dǎo)帶動(dòng)天山鋁業(yè)等企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能減碳改造，深挖節(jié)能潛力，對(duì)擬建“兩高”項(xiàng)目，在履行各項(xiàng)審批手續(xù)前，督促師市組織專家深入論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性，嚴(yán)防盲目建設(shè)。兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)高耗能高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃要求，不滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則相關(guān)要求的新（改、擴(kuò)）建“兩高一低”項(xiàng)目，堅(jiān)決從嚴(yán)不予審批。

公示時(shí)間：2023年11月1日至11月14日，共10個(gè)工作日。如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒陂g來電來函如實(shí)反映。

整改責(zé)任單位電話：0991-2890254  傳真：2896271

整改驗(yàn)收單位電話：0991-2890254  傳真：2896271

兵團(tuán)發(fā)展改革委

2023年11月1日