草湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：

你單位《關(guān)于申請〈新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)草湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配套印染污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書〉批復(fù)的請示》已收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項(xiàng)目位于草湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，中心地理位置坐標(biāo)為東經(jīng)75°56′52.46933″，北緯39°16′4.76984″。項(xiàng)目為新建工程，建設(shè)1座日處理5000立方米的印染污水處理廠，配套建設(shè)輔助工程、儲運(yùn)工程及環(huán)保工程。項(xiàng)目總投資15710.39萬元，環(huán)保投資134.5萬元，占總投資的0.86%。

二、該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、《第三師圖木舒克市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》《草湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035年）》及規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求。項(xiàng)目實(shí)施后會對環(huán)境造成一定不利影響，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，采取嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急措施。綜合考慮，我局原則同意該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝和環(huán)境保護(hù)對策措施。

該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)我局審批即擅自開工建設(shè)，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》有關(guān)規(guī)定，兵地融合發(fā)展草湖項(xiàng)目區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作辦公室（生態(tài)環(huán)境工作辦公室）對該項(xiàng)目“未批先建”違法行為作出了《關(guān)于草湖經(jīng)開區(qū)印染污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”處理情況的報(bào)告》。你單位應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，積極整改，增強(qiáng)守法意識，杜絕此類環(huán)境違法行為再次發(fā)生。

三、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作

（一）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。污水處理廠惡臭氣體經(jīng)生物除臭裝置處理后，由一根15米高的排氣筒排放。廢氣中氨、硫化氫、臭氣濃度排放須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中表2惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

強(qiáng)化無組織廢氣污染管控措施。各池體加蓋封閉，污泥脫水機(jī)房封閉處理，各建筑物采取地下封閉式結(jié)構(gòu)。儲罐密閉，呼吸閥采用水封。加強(qiáng)對泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭等的管理和維護(hù)。廠界硫化氫、氨、臭氣濃度無組織排放須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）廠界濃度限值標(biāo)準(zhǔn)，甲烷排放須滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中廠區(qū)最高體積分?jǐn)?shù)1%的限值要求。廢氣中硫酸霧、氯化氫無組織排放須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2新污染源大氣污染物排放限值中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理”的原則建設(shè)給排水及污水處理系統(tǒng)。污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)為COD≤1500毫克/升、BOD5≤350毫克/升、SS≤300毫克/升、NH3-N≤30毫克/升、TN≤40毫克/升、TP≤2毫克/升、色度（稀釋倍數(shù)）≤400、含鹽量≤3500毫克/升。

廠區(qū)經(jīng)預(yù)處理后的食堂污水、生活污水，設(shè)備反沖洗廢水、化驗(yàn)廢水等其他廢水及進(jìn)廠印染廢水，經(jīng)“細(xì)格柵+調(diào)節(jié)池+初沉池+集水池+冷卻系統(tǒng)+水解酸化池+缺氧、好氧池+二沉池+高密度沉淀池+臭氧催化氧化池+曝氣生物濾池+多介質(zhì)過濾器+超濾+兩段RO+STRO+MVR”處理，出水水質(zhì)須滿足《印染廢水排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（DB65?4293-2020）直接排放標(biāo)準(zhǔn)、《紡織染整工業(yè)回用水水質(zhì)》（FZ/T01107-2011）表1回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及其限值、《紡織染整工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ471-2020）附錄C回用水水質(zhì)建議、《城市污水再生利用?工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）表1再生水用作工業(yè)用水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、《城市污水再生利用?城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）表1城市雜用水水質(zhì)基本控制情況及限值要求，尾水全部綜合利用。春夏秋季用于綠化及道路用水，冬季不低于70%尾水回用于印染企業(yè)，30%尾水用于開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的消防水補(bǔ)充及道路用水。

項(xiàng)目化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別不超過77.19噸/年、7.72噸/年。

（三）加強(qiáng)地下水和土壤污染防治。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進(jìn)行地下水污染防治。對污水處理廠細(xì)格柵、調(diào)節(jié)池、初沉池、水解酸化池、缺氧-好氧池、污泥調(diào)理池、污泥脫水機(jī)房、排水系統(tǒng)管網(wǎng)、危險(xiǎn)廢物暫存間進(jìn)行重點(diǎn)防滲。加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，及時(shí)修復(fù)、加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。建立完善的地下水和土壤監(jiān)測制度。根據(jù)項(xiàng)目所在地的地下水流向及其分布特征，合理設(shè)置地下水和土壤監(jiān)測點(diǎn)。在廠界西南側(cè)、廠區(qū)內(nèi)調(diào)節(jié)池南側(cè)、廠界東北側(cè)、綠化區(qū)西北側(cè)、綠化區(qū)、綠化區(qū)東南側(cè)各設(shè)置1口地下水監(jiān)測井，共設(shè)置6口地下水井，定期開展水質(zhì)監(jiān)測；在污水處理廠構(gòu)筑物、綠化區(qū)、非硬化道路處各布設(shè)1個(gè)土壤監(jiān)測點(diǎn)，共設(shè)置3個(gè)土壤監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)對特征污染物的監(jiān)測。嚴(yán)格落實(shí)地下水和土壤污染監(jiān)測計(jì)劃，制訂地下水風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。一旦出現(xiàn)地下水及土壤污染，立即啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，減少對地下水和土壤環(huán)境的不利影響。

（四）固體廢物實(shí)施分類管理和妥善處理處置。在線監(jiān)測廢液，廢機(jī)油，超濾、RO、STRO膜均屬危險(xiǎn)廢物，定期交由有資質(zhì)單位處置。污泥、MVR鹽渣需進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別，未鑒別前，按照危險(xiǎn)廢物從嚴(yán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）建設(shè)和管理危險(xiǎn)廢物暫存間。一般固廢的貯存和處置須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）的相關(guān)要求，確保處置過程不對環(huán)境造成二次污染。

（五）優(yōu)化廠區(qū)平面布置，選用低噪聲設(shè)備，合理布置高噪聲設(shè)備。對高噪聲設(shè)備采取隔聲、消聲、減振等降噪措施。確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（六）強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。采用先進(jìn)、成熟、可靠的工藝技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”，實(shí)現(xiàn)全過程密閉化生產(chǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)和使用管理，按規(guī)范設(shè)置自動監(jiān)測、泄漏報(bào)警。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。罐區(qū)四周設(shè)置圍堰。事故狀態(tài)下，儲罐泄漏料液收集后送備用罐回用。廠區(qū)設(shè)置足夠容積的應(yīng)急事故水池。事故解除后，事故廢水經(jīng)管道送至污水處理廠調(diào)蓄處理。定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急環(huán)境管理措施以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保風(fēng)險(xiǎn)事故得到有效控制。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，開展廢氣治理、污水處理等環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估和隱患排查治理，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施。

（七）按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，規(guī)范污染物排放口的設(shè)置。在污水處理廠進(jìn)水總管口、廢水總排放口安裝在線監(jiān)測設(shè)施，在線監(jiān)測設(shè)施須與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。廠區(qū)進(jìn)出口、應(yīng)急事故水池、危險(xiǎn)廢物暫存間、儲罐區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（八）加強(qiáng)施工期環(huán)境保護(hù)管理工作，落實(shí)防沙治沙措施，防止施工廢水、揚(yáng)塵、噪聲污染、水土流失和生態(tài)破壞。

（九）在項(xiàng)目運(yùn)營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，加強(qiáng)宣傳與溝通工作，及時(shí)解決公眾提出的合理環(huán)境訴求。按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，依法按時(shí)開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)向社會公開監(jiān)測結(jié)果。

四、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。應(yīng)將各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及概算納入設(shè)計(jì)以及施工工程監(jiān)理等招標(biāo)文件及合同，并明確責(zé)任。項(xiàng)目竣工后，須按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，該項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

五、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，申請排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物。依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法（試行）》，項(xiàng)目投產(chǎn)后適時(shí)開展環(huán)境影響后評價(jià)，排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評價(jià)的重要依據(jù)。

六、我局委托草湖項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開展該項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作。

七、你公司應(yīng)在接到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書送草湖項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。