各師市、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦產(chǎn)資源管理暫行辦法》已經(jīng)兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年4月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦產(chǎn)資源管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條【目的依據(jù)】加快兵團(tuán)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，保障地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》和《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】在兵團(tuán)確權(quán)且登記發(fā)證范圍內(nèi)實(shí)施探礦權(quán)采礦權(quán)管理和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采，適用本辦法。

第三條 【定義】探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱(chēng)為礦業(yè)權(quán)。依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織稱(chēng)為探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或礦業(yè)權(quán)人。

第二章 礦業(yè)權(quán)出讓登記管理權(quán)限

第四條 【出讓登記權(quán)限】實(shí)行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓、登記同級(jí)管理，按照礦種劃分礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限。

兵團(tuán)負(fù)責(zé)油頁(yè)巖、石煤等能源礦產(chǎn)，鉛、鋅等金屬礦產(chǎn)，石棉、蛭石等非金屬礦產(chǎn)，礦泉水、二氧化碳?xì)獾人畾獾V產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓、登記；師市負(fù)責(zé)石灰?guī)r、花崗巖等非金屬礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓、登記（具體的礦產(chǎn)種類(lèi)出讓、登記權(quán)限見(jiàn)附件）；河道管理范圍內(nèi)砂石土開(kāi)采管理適用河道管理相關(guān)規(guī)定。

變更或增加（增列）礦種按照主礦種權(quán)限管理?？鐜熓休爡^(qū)的礦業(yè)權(quán)，由兵團(tuán)自然資源局明確管理權(quán)限。在本辦法執(zhí)行前已有礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、注銷(xiāo)登記，按照本辦法明確的權(quán)限移交。

第五條 【事項(xiàng)管理權(quán)限】礦山開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案評(píng)審，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)（率）編制發(fā)布及礦業(yè)權(quán)出讓收益、占用費(fèi)（使用費(fèi)）收繳等工作，按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限，由登記的自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 【出讓礦業(yè)權(quán)審查審批】自然資源主管部門(mén)按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限建立年度出讓項(xiàng)目庫(kù)。出讓礦業(yè)權(quán)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、應(yīng)急管理局等主管部門(mén)合規(guī)性意見(jiàn)后，按出讓登記權(quán)限報(bào)兵團(tuán)或師市審批，不得在礦業(yè)權(quán)出讓、登記中違法收費(fèi)或設(shè)置前置條件。

第七條 【礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查責(zé)任】礦業(yè)權(quán)實(shí)地查驗(yàn)核查按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限組織實(shí)施。出讓、登記礦業(yè)權(quán)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查，師市自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求向兵團(tuán)自然資源局出具礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查意見(jiàn)。

第三章 礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化配置

第八條 【競(jìng)爭(zhēng)性出讓】全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。除國(guó)家規(guī)定可以協(xié)議方式出讓情形外，其他礦業(yè)權(quán)一律采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。

礦業(yè)權(quán)出讓前，應(yīng)當(dāng)在自然資源部、礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限同級(jí)自然資源主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站（或政府門(mén)戶網(wǎng)站）和政府公共資源交易平臺(tái)發(fā)布公告，公告期限不少于20日。

第九條 【協(xié)議出讓】嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開(kāi)采項(xiàng)目，或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（包括國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院明確要求予以礦產(chǎn)資源保障的重點(diǎn)項(xiàng)目），可以協(xié)議方式向特定主體出讓礦業(yè)權(quán)；已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的同類(lèi)礦產(chǎn)（《礦產(chǎn)資源分類(lèi)細(xì)目》類(lèi)別中普通建筑、磚瓦用砂石土類(lèi)礦產(chǎn)除外），需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開(kāi)采的，可以協(xié)議方式向同一主體出讓。

以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估、按規(guī)定公示評(píng)估結(jié)果，根據(jù)評(píng)估和市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高確定礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第十條 【綜合利用及砂石土礦差別化管理】采礦權(quán)人在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍和采礦許可證有效期內(nèi)回收利用采礦廢石，無(wú)需另行辦理采礦登記。采礦權(quán)已經(jīng)滅失，對(duì)其形成的采礦廢石進(jìn)行利用，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理采礦登記。

經(jīng)批準(zhǔn)的公益性、基礎(chǔ)性工程建設(shè)項(xiàng)目，在批準(zhǔn)的范圍和建設(shè)工期內(nèi)用于本項(xiàng)目的砂石土礦，無(wú)需辦理采礦登記。項(xiàng)目完成后確有剩余的，由項(xiàng)目所在師市通過(guò)公共資源交易平臺(tái)對(duì)外銷(xiāo)售，銷(xiāo)售收益納入財(cái)政統(tǒng)一管理。

第十一條 【礦業(yè)權(quán)人條件】探礦權(quán)申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)為營(yíng)利法人或非營(yíng)利法人中的事業(yè)單位法人，采礦權(quán)申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)為營(yíng)利法人。其中，油氣礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人，需在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，且凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣。

第十二條 【“凈礦”出讓】實(shí)行“政府組織、部門(mén)配合、社會(huì)監(jiān)督”的“凈礦”出讓工作機(jī)制。批準(zhǔn)出讓礦業(yè)權(quán)的兵團(tuán)、師市在批準(zhǔn)出讓前應(yīng)當(dāng)組織做好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采合規(guī)性審查，相關(guān)部門(mén)依照本部門(mén)職責(zé)做好與用地、用林、用草、用水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)銜接，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效率，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，以便礦業(yè)權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人順利辦理相關(guān)手續(xù)，正常開(kāi)展勘查開(kāi)采工作。

砂石土礦采礦權(quán)一律實(shí)行“凈礦”出讓?zhuān)七M(jìn)其他礦種礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓。

第十三條 【出讓礦業(yè)權(quán)糾錯(cuò)】由于不可抗力、產(chǎn)業(yè)政策限制或礦業(yè)權(quán)出讓前期工作原因?qū)е碌V業(yè)權(quán)人無(wú)法勘查或開(kāi)采的，自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)，實(shí)地核實(shí)情況，公示核實(shí)結(jié)果。經(jīng)公示無(wú)異議的，按礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限報(bào)兵團(tuán)或師市批準(zhǔn)，可以協(xié)商撤回或局部調(diào)整已出讓的礦業(yè)權(quán)范圍，按照有關(guān)規(guī)定退還或補(bǔ)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第四章 礦業(yè)權(quán)出讓登記管理

第十四條 【探礦權(quán)登記期限】以出讓方式設(shè)立的探礦權(quán)首次登記期限最長(zhǎng)為5年，每次延續(xù)登記期限最長(zhǎng)為5年。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)應(yīng)當(dāng)扣減首次設(shè)立探礦權(quán)的勘查許可證證載面積25%，非油氣礦產(chǎn)已提交資源量或油氣礦產(chǎn)探明地質(zhì)儲(chǔ)量的范圍及已設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍垂直投影的上部或深部勘查除外。

第十五條 【油氣探采合一制度】油氣實(shí)行探采合一制度。油氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開(kāi)采的油氣資源的，在報(bào)告有登記權(quán)限的自然資源主管部門(mén)后即可進(jìn)行開(kāi)采。進(jìn)行開(kāi)采的油氣礦產(chǎn)資源探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在5年內(nèi)簽訂采礦權(quán)出讓合同，依法辦理采礦權(quán)登記。

第十六條 【礦業(yè)權(quán)保留、變更、分立及注銷(xiāo)】已登記保留的探礦權(quán)，如不能滿足轉(zhuǎn)采礦權(quán)相關(guān)要求的，可申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)，繼續(xù)開(kāi)展勘查工作。已設(shè)探礦權(quán)全部或部分區(qū)域已轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，原探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更勘查區(qū)范圍（扣除轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)域）。已設(shè)探礦權(quán)因轉(zhuǎn)采礦權(quán)申請(qǐng)分立的，勘查工作程度應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上。同一礦業(yè)權(quán)人的已設(shè)采礦權(quán)（《礦產(chǎn)資源分類(lèi)細(xì)目》類(lèi)別中普通建筑、磚瓦用砂石土類(lèi)礦產(chǎn)除外）深部、上部及周邊同類(lèi)礦產(chǎn)探礦權(quán)勘查程度達(dá)到詳查及以上的，可申請(qǐng)變更（擴(kuò)大）該采礦權(quán)礦區(qū)范圍。

國(guó)家司法、行政、監(jiān)察機(jī)關(guān)正在審理、行政復(fù)議、審查并明確要求及按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不能辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的，各級(jí)自然資源主管部門(mén)暫停辦理相關(guān)登記手續(xù)。

第十七條 【煤炭礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更】轉(zhuǎn)讓變更煤炭礦業(yè)權(quán)，由兵團(tuán)自然資源主管部門(mén)征求礦業(yè)權(quán)所在師市相關(guān)意見(jiàn)后報(bào)兵團(tuán)批準(zhǔn)。師市應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦區(qū)礦業(yè)權(quán)整合等要求，出具是否同意轉(zhuǎn)讓變更意見(jiàn)。

第十八條 【調(diào)查核實(shí)內(nèi)容及時(shí)間要求】各級(jí)自然資源主管部門(mén)收到礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)單，在15個(gè)工作日內(nèi)完成核查并出具調(diào)查意見(jiàn)。調(diào)查意見(jiàn)有效期限為1年，內(nèi)容主要包括：申請(qǐng)的礦業(yè)權(quán)范圍，與生態(tài)保護(hù)紅線、各類(lèi)保護(hù)地、耕地、基本農(nóng)田、建設(shè)項(xiàng)目等禁止勘查開(kāi)采區(qū)域重疊情況，礦業(yè)權(quán)人是否存在礦產(chǎn)資源方面違法違規(guī)行為及查處情況，礦業(yè)權(quán)人是否履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，礦業(yè)權(quán)是否存在爭(zhēng)議及解決情況，與師市頒發(fā)的礦業(yè)權(quán)重疊情況，明確是否同意礦業(yè)權(quán)人辦理登記申請(qǐng)。

出具意見(jiàn)不得違法增加前置條件和與調(diào)查核實(shí)無(wú)關(guān)事項(xiàng)，不得違法收取礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)規(guī)定以外的其他費(fèi)用。因不可抗力等非礦業(yè)權(quán)人自身原因?qū)е虏荒馨雌谔峤簧暾?qǐng)的，需核實(shí)并說(shuō)明原因。無(wú)特殊原因未能及時(shí)出具的，兵團(tuán)自然資源主管部門(mén)將視情況進(jìn)行通報(bào)、約談。

第十九條 【建立提前提示服務(wù)機(jī)制】各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)建立權(quán)限內(nèi)礦業(yè)權(quán)到期前主動(dòng)提示制度。對(duì)120天內(nèi)到期的勘查許可證、采礦許可證，及時(shí)在門(mén)戶網(wǎng)站集中公告礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目名稱(chēng)、礦業(yè)權(quán)人名稱(chēng)、許可證號(hào)、有效期和到期剩余時(shí)間等信息，提醒礦業(yè)權(quán)人按期申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。兵團(tuán)登記權(quán)限的，師市自然資源主管部門(mén)在許可證到期90天前主動(dòng)聯(lián)系礦業(yè)權(quán)人，提醒礦業(yè)權(quán)人在許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向兵團(tuán)自然資源主管部門(mén)提交申請(qǐng)登記資料。

第二十條 【礦業(yè)權(quán)自行廢止和注銷(xiāo)】除不可抗力或兵團(tuán)、師市及其有關(guān)部門(mén)原因外，礦產(chǎn)資源勘查、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)、保留、注銷(xiāo)登記，或申請(qǐng)延續(xù)、保留時(shí)自然資源主管部門(mén)依法不予登記且礦業(yè)權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限，由自然資源主管部門(mén)在門(mén)戶網(wǎng)站（或同級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站）公示60日，公示期滿無(wú)異議的自行廢止，予以注銷(xiāo)。

第二十一條 【生態(tài)保護(hù)紅線】除法律、法規(guī)和自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線管制規(guī)則允許外，不得在自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等禁止、限制勘查開(kāi)采區(qū)內(nèi)新設(shè)立礦業(yè)權(quán)。禁止、限制勘查開(kāi)采區(qū)優(yōu)化調(diào)整后，原已設(shè)立的礦業(yè)權(quán)區(qū)域不在禁止、限制區(qū)范圍內(nèi)，或國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)、兵團(tuán)批準(zhǔn)的，礦業(yè)權(quán)人可申請(qǐng)恢復(fù)已退出的礦業(yè)權(quán)（按規(guī)定扣減的范圍除外）。

第二十二條 【礦業(yè)權(quán)出讓合同管理】出讓礦業(yè)權(quán)，自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與受讓人簽訂出讓合同，載明出讓的礦業(yè)權(quán)基本信息，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。雙方除遵守國(guó)家、兵團(tuán)礦產(chǎn)資源管理有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范外，還應(yīng)當(dāng)遵守礦業(yè)權(quán)出讓合同的約定，依法履行法定權(quán)利和義務(wù)。礦業(yè)權(quán)人履行法定權(quán)利、義務(wù)和合同約定情況納入全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)。

第二十三條 【礦業(yè)權(quán)出讓登記監(jiān)督】礦業(yè)權(quán)出讓、登記實(shí)行兵團(tuán)礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)一體化管理，納入兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)出讓、登記程序和審核標(biāo)準(zhǔn)。兵團(tuán)自然資源主管部門(mén)對(duì)兵團(tuán)各級(jí)礦業(yè)權(quán)出讓、登記實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第二十四條 【綠色勘查開(kāi)采】勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先和綠色發(fā)展，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源貫穿全過(guò)程。

推進(jìn)綠色勘查、綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格開(kāi)采規(guī)模和安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)兵團(tuán)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

第二十五條 【實(shí)施“三案合一”】對(duì)新設(shè)立采礦權(quán)，范圍、生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)采方式、開(kāi)采礦種發(fā)生變更以及原評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的方案適用期屆滿的采礦權(quán)，將《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》合并為《兵團(tuán)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》。本辦法施行前已批復(fù)的《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》繼續(xù)有效。

第二十六條 【實(shí)行告知承諾制】采礦權(quán)人在申請(qǐng)采礦權(quán)延續(xù)時(shí)，現(xiàn)有方案需要修編，且采礦許可證剩余有效期限不足30個(gè)工作日的，申請(qǐng)人憑委托編制合同或限期完成編制承諾書(shū)，先行申請(qǐng)辦理采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)，待修編方案批復(fù)后頒證。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要及時(shí)梳理核實(shí)需要修編方案的礦山企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)、書(shū)面提醒，督促采礦權(quán)人及時(shí)編制方案。

第二十七條 【加快退出不符合最低生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山】達(dá)不到最低生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山，應(yīng)在2年內(nèi)完成整改。未整改完成的，經(jīng)兵團(tuán)或師市決定關(guān)閉后，按規(guī)定依法予以注銷(xiāo)采礦許可證。因不可抗力造成無(wú)法整改完成的，順延不可抗力影響的時(shí)間。

第五章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理

第二十八條 【改革礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)】全面落實(shí)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。將礦產(chǎn)勘查分為普查、詳查、勘探三個(gè)階段。固體礦產(chǎn)分資源量和儲(chǔ)量?jī)深?lèi)，資源量按照地質(zhì)可靠程度由低到高分為推斷資源量、控制資源量和探明資源量三級(jí)，儲(chǔ)量按照地質(zhì)可靠程度和可行性研究結(jié)果分為可信儲(chǔ)量和證實(shí)儲(chǔ)量?jī)杉?jí)。油氣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分資源量和地質(zhì)儲(chǔ)量?jī)深?lèi)，資源量不再分級(jí)，地質(zhì)儲(chǔ)量分為預(yù)測(cè)地質(zhì)儲(chǔ)量、控制地質(zhì)儲(chǔ)量和探明地質(zhì)儲(chǔ)量三級(jí)。

第二十九條 【減少儲(chǔ)量評(píng)審備案范圍】減少自然資源主管部門(mén)直接評(píng)審備案礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量范圍。探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，采礦權(quán)變更礦種或范圍，油氣礦產(chǎn)在探采礦期間探明地質(zhì)儲(chǔ)量、其他礦產(chǎn)在采礦期間資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化（變化量超過(guò)30%或達(dá)到中型規(guī)模以上），建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源，或其他涉及礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益處置的（此類(lèi)情形僅評(píng)審不備案），由自然資源主管部門(mén)按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案；其他不再由自然資源主管部門(mén)直接進(jìn)行評(píng)審備案。

自然資源主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審，可直接組織開(kāi)展，也可委托礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展。

第三十條 【歸并儲(chǔ)量評(píng)審備案登記事項(xiàng)】簡(jiǎn)化歸并礦產(chǎn)資源評(píng)審備案和登記事項(xiàng)。將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū)內(nèi)容納入評(píng)審備案管理，作為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。

自然資源主管部門(mén)依據(jù)礦業(yè)權(quán)人或壓礦建設(shè)項(xiàng)目單位提交的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案申請(qǐng)，對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告進(jìn)行審查，出具評(píng)審備案文件。

師市自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限建立本級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)，并與兵團(tuán)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)銜接。

第六章 礦業(yè)權(quán)開(kāi)發(fā)利用管理

第三十一條 【嚴(yán)厲查處違法違規(guī)勘查行為】各級(jí)自然資源主管部門(mén)要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)度，對(duì)探礦權(quán)人勘查投入、項(xiàng)目實(shí)施等履行義務(wù)情況加強(qiáng)管理，進(jìn)一步整頓礦業(yè)秩序，盤(pán)活礦產(chǎn)資源。對(duì)設(shè)立超過(guò)15年以上的探礦權(quán)，各級(jí)自然資源主管部門(mén)加大專(zhuān)項(xiàng)核查力度，依法處理“圈而不探”、“以采代探”等違法違規(guī)行為。

第三十二條 【加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用】嚴(yán)格落實(shí)探礦權(quán)保留有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)第三次保留探礦權(quán)的，各級(jí)自然資源主管部門(mén)按照登記權(quán)限，督促探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)加快辦理完成采礦登記手續(xù)并及時(shí)開(kāi)發(fā)利用，未辦理完成的，探礦權(quán)不予保留，因不可抗力或政策性原因無(wú)法轉(zhuǎn)采的可以繼續(xù)保留。

第七章 礦業(yè)權(quán)出讓收益處置

第三十三條 【礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估】自然資源主管部門(mén)出讓礦業(yè)權(quán)涉及國(guó)家所有者權(quán)益處置的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估。

第三十四條 【礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳】礦業(yè)權(quán)出讓收益依據(jù)財(cái)政部、自然資源部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按出讓合同約定繳納。

第三十五條 【未繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳】已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的探礦權(quán)、已有探礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)變更或增加勘查礦種及應(yīng)當(dāng)繳納出讓收益（價(jià)款）但尚未繳納的礦業(yè)權(quán)，應(yīng)當(dāng)在辦理采礦權(quán)登記時(shí)按照規(guī)定處置礦業(yè)權(quán)出讓收益。

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，未繳納的出讓收益由受讓人繳納。轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)并分期繳納出讓收益的，采礦權(quán)人需繳清已到期應(yīng)繳部分，剩余部分由受讓人繼續(xù)繳納。

第三十六條 【礦業(yè)權(quán)出讓收益特殊情形收繳】以有償方式取得的礦業(yè)權(quán)，原評(píng)估資源量范圍（包括平面和剖面，下同）小于礦業(yè)權(quán)范圍、申請(qǐng)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時(shí)查明儲(chǔ)量范圍大于原評(píng)估資源量范圍、采礦權(quán)增加資源量和儲(chǔ)量的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，不再繳納出讓收益。

第三十七條 【試行出讓收益率收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益】煤層氣、油砂、油頁(yè)巖、地?zé)幔ǜ蔁釒r）、礦泉水等礦產(chǎn)資源試行按礦業(yè)權(quán)出讓收益率收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益，探索其他礦種礦產(chǎn)資源按礦業(yè)權(quán)出讓收益率收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第三十八條 【礦業(yè)權(quán)出讓收益分成】礦業(yè)權(quán)出讓收益兵團(tuán)本級(jí)收繳的，按中央40%、兵團(tuán)60%分成處置；師市收繳的，按中央40%、師市60%分成處置。國(guó)家、兵團(tuán)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第八章 財(cái)政出資地質(zhì)勘查工作

第三十九條 【財(cái)政出資地勘項(xiàng)目管理】各級(jí)財(cái)政出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目不設(shè)置探礦權(quán)，憑項(xiàng)目任務(wù)書(shū)開(kāi)展地質(zhì)勘查工作，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。師市財(cái)政出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目?jī)H限于其礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限內(nèi)的礦種，且應(yīng)當(dāng)報(bào)兵團(tuán)自然資源主管部門(mén)備案。

財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)行成果清單管理，根據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限由自然資源主管部門(mén)面向各類(lèi)市場(chǎng)主體公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性出讓礦業(yè)權(quán)。

第四十條 【構(gòu)建多元化地勘投入機(jī)制】穩(wěn)定兵團(tuán)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查財(cái)政資金投入，激勵(lì)兵團(tuán)地質(zhì)勘查事業(yè)單位（含中央駐疆）利用自有資金開(kāi)展地質(zhì)找礦，探索建立兵團(tuán)地質(zhì)勘查基金，多元化加大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入。

第九章 附 則

第四十一條 【解釋部門(mén)】本辦法由兵團(tuán)自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 【執(zhí)行時(shí)間和相關(guān)規(guī)定】本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：兵團(tuán)礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限表

附件

兵團(tuán)礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限表

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2023年5月6日印發(fā)