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關(guān)于印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦產(chǎn)資源管理暫行辦法》的通知

新兵發(fā)〔2023〕11號
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類      別:其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
文      號:新兵發(fā)〔2023〕11號
頒發(fā)日期:2023-06-14
地   區(qū):新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

各師市、院(校),兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦產(chǎn)資源管理暫行辦法》已經(jīng)兵團(tuán)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年4月17日

(此件公開發(fā)布)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦產(chǎn)資源管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條【目的依據(jù)】加快兵團(tuán)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,保障地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(試行)》(自然資規(guī)〔2019〕7號)等規(guī)定,結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際,制定本辦法。

第二條【適用范圍】在兵團(tuán)確權(quán)且登記發(fā)證范圍內(nèi)實(shí)施探礦權(quán)采礦權(quán)管理和礦產(chǎn)資源勘查開采,適用本辦法。

第三條 【定義】探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)。依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織稱為探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或礦業(yè)權(quán)人。

第二章 礦業(yè)權(quán)出讓登記管理權(quán)限

第四條 【出讓登記權(quán)限】實(shí)行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓、登記同級管理,按照礦種劃分礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限。

兵團(tuán)負(fù)責(zé)油頁巖、石煤等能源礦產(chǎn),鉛、鋅等金屬礦產(chǎn),石棉、蛭石等非金屬礦產(chǎn),礦泉水、二氧化碳?xì)獾人畾獾V產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓、登記;師市負(fù)責(zé)石灰?guī)r、花崗巖等非金屬礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓、登記(具體的礦產(chǎn)種類出讓、登記權(quán)限見附件);河道管理范圍內(nèi)砂石土開采管理適用河道管理相關(guān)規(guī)定。

變更或增加(增列)礦種按照主礦種權(quán)限管理??鐜熓休爡^(qū)的礦業(yè)權(quán),由兵團(tuán)自然資源局明確管理權(quán)限。在本辦法執(zhí)行前已有礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、注銷登記,按照本辦法明確的權(quán)限移交。

第五條 【事項(xiàng)管理權(quán)限】礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案評審,礦產(chǎn)資源儲量評審備案、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價(率)編制發(fā)布及礦業(yè)權(quán)出讓收益、占用費(fèi)(使用費(fèi))收繳等工作,按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限,由登記的自然資源主管部門負(fù)責(zé),相關(guān)費(fèi)用納入本級財(cái)政預(yù)算。

第六條 【出讓礦業(yè)權(quán)審查審批】自然資源主管部門按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限建立年度出讓項(xiàng)目庫。出讓礦業(yè)權(quán),應(yīng)當(dāng)征求同級發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、應(yīng)急管理局等主管部門合規(guī)性意見后,按出讓登記權(quán)限報(bào)兵團(tuán)或師市審批,不得在礦業(yè)權(quán)出讓、登記中違法收費(fèi)或設(shè)置前置條件。

第七條 【礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查責(zé)任】礦業(yè)權(quán)實(shí)地查驗(yàn)核查按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限組織實(shí)施。出讓、登記礦業(yè)權(quán)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查,師市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照要求向兵團(tuán)自然資源局出具礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查意見。

第三章 礦業(yè)權(quán)市場化配置

第八條 【競爭性出讓】全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。除國家規(guī)定可以協(xié)議方式出讓情形外,其他礦業(yè)權(quán)一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競爭性出讓。

礦業(yè)權(quán)出讓前,應(yīng)當(dāng)在自然資源部、礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限同級自然資源主管部門門戶網(wǎng)站(或政府門戶網(wǎng)站)和政府公共資源交易平臺發(fā)布公告,公告期限不少于20日。

第九條 【協(xié)議出讓】嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開采項(xiàng)目,或國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(包括國務(wù)院或國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目、國務(wù)院明確要求予以礦產(chǎn)資源保障的重點(diǎn)項(xiàng)目),可以協(xié)議方式向特定主體出讓礦業(yè)權(quán);已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的同類礦產(chǎn)(《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》類別中普通建筑、磚瓦用砂石土類礦產(chǎn)除外),需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開采的,可以協(xié)議方式向同一主體出讓。

以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓收益評估、按規(guī)定公示評估結(jié)果,根據(jù)評估和市場基準(zhǔn)價就高確定礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第十條 【綜合利用及砂石土礦差別化管理】采礦權(quán)人在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍和采礦許可證有效期內(nèi)回收利用采礦廢石,無需另行辦理采礦登記。采礦權(quán)已經(jīng)滅失,對其形成的采礦廢石進(jìn)行利用,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理采礦登記。

經(jīng)批準(zhǔn)的公益性、基礎(chǔ)性工程建設(shè)項(xiàng)目,在批準(zhǔn)的范圍和建設(shè)工期內(nèi)用于本項(xiàng)目的砂石土礦,無需辦理采礦登記。項(xiàng)目完成后確有剩余的,由項(xiàng)目所在師市通過公共資源交易平臺對外銷售,銷售收益納入財(cái)政統(tǒng)一管理。

第十一條 【礦業(yè)權(quán)人條件】探礦權(quán)申請人原則上應(yīng)當(dāng)為營利法人或非營利法人中的事業(yè)單位法人,采礦權(quán)申請人原則上應(yīng)當(dāng)為營利法人。其中,油氣礦業(yè)權(quán)申請人,需在中華人民共和國境內(nèi)注冊,且凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣。

第十二條 【“凈礦”出讓】實(shí)行“政府組織、部門配合、社會監(jiān)督”的“凈礦”出讓工作機(jī)制。批準(zhǔn)出讓礦業(yè)權(quán)的兵團(tuán)、師市在批準(zhǔn)出讓前應(yīng)當(dāng)組織做好礦產(chǎn)資源勘查開采合規(guī)性審查,相關(guān)部門依照本部門職責(zé)做好與用地、用林、用草、用水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)銜接,優(yōu)化工作流程,提高服務(wù)效率,自覺接受社會監(jiān)督,以便礦業(yè)權(quán)出讓后,礦業(yè)權(quán)人順利辦理相關(guān)手續(xù),正常開展勘查開采工作。

砂石土礦采礦權(quán)一律實(shí)行“凈礦”出讓,推進(jìn)其他礦種礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓。

第十三條 【出讓礦業(yè)權(quán)糾錯】由于不可抗力、產(chǎn)業(yè)政策限制或礦業(yè)權(quán)出讓前期工作原因?qū)е碌V業(yè)權(quán)人無法勘查或開采的,自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦業(yè)權(quán)人申請,實(shí)地核實(shí)情況,公示核實(shí)結(jié)果。經(jīng)公示無異議的,按礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限報(bào)兵團(tuán)或師市批準(zhǔn),可以協(xié)商撤回或局部調(diào)整已出讓的礦業(yè)權(quán)范圍,按照有關(guān)規(guī)定退還或補(bǔ)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第四章 礦業(yè)權(quán)出讓登記管理

第十四條 【探礦權(quán)登記期限】以出讓方式設(shè)立的探礦權(quán)首次登記期限最長為5年,每次延續(xù)登記期限最長為5年。申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)應(yīng)當(dāng)扣減首次設(shè)立探礦權(quán)的勘查許可證證載面積25%,非油氣礦產(chǎn)已提交資源量或油氣礦產(chǎn)探明地質(zhì)儲量的范圍及已設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍垂直投影的上部或深部勘查除外。

第十五條 【油氣探采合一制度】油氣實(shí)行探采合一制度。油氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開采的油氣資源的,在報(bào)告有登記權(quán)限的自然資源主管部門后即可進(jìn)行開采。進(jìn)行開采的油氣礦產(chǎn)資源探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在5年內(nèi)簽訂采礦權(quán)出讓合同,依法辦理采礦權(quán)登記。

第十六條 【礦業(yè)權(quán)保留、變更、分立及注銷】已登記保留的探礦權(quán),如不能滿足轉(zhuǎn)采礦權(quán)相關(guān)要求的,可申請?zhí)降V權(quán)延續(xù),繼續(xù)開展勘查工作。已設(shè)探礦權(quán)全部或部分區(qū)域已轉(zhuǎn)采礦權(quán)的,原探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)申請注銷或變更勘查區(qū)范圍(扣除轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)域)。已設(shè)探礦權(quán)因轉(zhuǎn)采礦權(quán)申請分立的,勘查工作程度應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上。同一礦業(yè)權(quán)人的已設(shè)采礦權(quán)(《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》類別中普通建筑、磚瓦用砂石土類礦產(chǎn)除外)深部、上部及周邊同類礦產(chǎn)探礦權(quán)勘查程度達(dá)到詳查及以上的,可申請變更(擴(kuò)大)該采礦權(quán)礦區(qū)范圍。

國家司法、行政、監(jiān)察機(jī)關(guān)正在審理、行政復(fù)議、審查并明確要求及按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不能辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的,各級自然資源主管部門暫停辦理相關(guān)登記手續(xù)。

第十七條 【煤炭礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更】轉(zhuǎn)讓變更煤炭礦業(yè)權(quán),由兵團(tuán)自然資源主管部門征求礦業(yè)權(quán)所在師市相關(guān)意見后報(bào)兵團(tuán)批準(zhǔn)。師市應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦區(qū)礦業(yè)權(quán)整合等要求,出具是否同意轉(zhuǎn)讓變更意見。

第十八條 【調(diào)查核實(shí)內(nèi)容及時間要求】各級自然資源主管部門收到礦業(yè)權(quán)人申請后,應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)單,在15個工作日內(nèi)完成核查并出具調(diào)查意見。調(diào)查意見有效期限為1年,內(nèi)容主要包括:申請的礦業(yè)權(quán)范圍,與生態(tài)保護(hù)紅線、各類保護(hù)地、耕地、基本農(nóng)田、建設(shè)項(xiàng)目等禁止勘查開采區(qū)域重疊情況,礦業(yè)權(quán)人是否存在礦產(chǎn)資源方面違法違規(guī)行為及查處情況,礦業(yè)權(quán)人是否履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù),礦業(yè)權(quán)是否存在爭議及解決情況,與師市頒發(fā)的礦業(yè)權(quán)重疊情況,明確是否同意礦業(yè)權(quán)人辦理登記申請。

出具意見不得違法增加前置條件和與調(diào)查核實(shí)無關(guān)事項(xiàng),不得違法收取礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)規(guī)定以外的其他費(fèi)用。因不可抗力等非礦業(yè)權(quán)人自身原因?qū)е虏荒馨雌谔峤簧暾埖?,需核?shí)并說明原因。無特殊原因未能及時出具的,兵團(tuán)自然資源主管部門將視情況進(jìn)行通報(bào)、約談。

第十九條 【建立提前提示服務(wù)機(jī)制】各級自然資源主管部門應(yīng)建立權(quán)限內(nèi)礦業(yè)權(quán)到期前主動提示制度。對120天內(nèi)到期的勘查許可證、采礦許可證,及時在門戶網(wǎng)站集中公告礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目名稱、礦業(yè)權(quán)人名稱、許可證號、有效期和到期剩余時間等信息,提醒礦業(yè)權(quán)人按期申請辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。兵團(tuán)登記權(quán)限的,師市自然資源主管部門在許可證到期90天前主動聯(lián)系礦業(yè)權(quán)人,提醒礦業(yè)權(quán)人在許可證有效期屆滿30個工作日前向兵團(tuán)自然資源主管部門提交申請登記資料。

第二十條 【礦業(yè)權(quán)自行廢止和注銷】除不可抗力或兵團(tuán)、師市及其有關(guān)部門原因外,礦產(chǎn)資源勘查、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)申請延續(xù)、保留、注銷登記,或申請延續(xù)、保留時自然資源主管部門依法不予登記且礦業(yè)權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未申請注銷登記的,按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限,由自然資源主管部門在門戶網(wǎng)站(或同級政府門戶網(wǎng)站)公示60日,公示期滿無異議的自行廢止,予以注銷。

第二十一條 【生態(tài)保護(hù)紅線】除法律、法規(guī)和自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線管制規(guī)則允許外,不得在自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等禁止、限制勘查開采區(qū)內(nèi)新設(shè)立礦業(yè)權(quán)。禁止、限制勘查開采區(qū)優(yōu)化調(diào)整后,原已設(shè)立的礦業(yè)權(quán)區(qū)域不在禁止、限制區(qū)范圍內(nèi),或國家相關(guān)主管部門、兵團(tuán)批準(zhǔn)的,礦業(yè)權(quán)人可申請恢復(fù)已退出的礦業(yè)權(quán)(按規(guī)定扣減的范圍除外)。

第二十二條 【礦業(yè)權(quán)出讓合同管理】出讓礦業(yè)權(quán),自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)與受讓人簽訂出讓合同,載明出讓的礦業(yè)權(quán)基本信息,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。雙方除遵守國家、兵團(tuán)礦產(chǎn)資源管理有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范外,還應(yīng)當(dāng)遵守礦業(yè)權(quán)出讓合同的約定,依法履行法定權(quán)利和義務(wù)。礦業(yè)權(quán)人履行法定權(quán)利、義務(wù)和合同約定情況納入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)。

第二十三條 【礦業(yè)權(quán)出讓登記監(jiān)督】礦業(yè)權(quán)出讓、登記實(shí)行兵團(tuán)礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)一體化管理,納入兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)一體化平臺,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)出讓、登記程序和審核標(biāo)準(zhǔn)。兵團(tuán)自然資源主管部門對兵團(tuán)各級礦業(yè)權(quán)出讓、登記實(shí)行動態(tài)監(jiān)測。

第二十四條 【綠色勘查開采】勘查開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先和綠色發(fā)展,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約開發(fā)利用礦產(chǎn)資源貫穿全過程。

推進(jìn)綠色勘查、綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),嚴(yán)格開采規(guī)模和安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)兵團(tuán),堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

第二十五條 【實(shí)施“三案合一”】對新設(shè)立采礦權(quán),范圍、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式、開采礦種發(fā)生變更以及原評審?fù)ㄟ^的方案適用期屆滿的采礦權(quán),將《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》合并為《兵團(tuán)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》。本辦法施行前已批復(fù)的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》繼續(xù)有效。

第二十六條 【實(shí)行告知承諾制】采礦權(quán)人在申請采礦權(quán)延續(xù)時,現(xiàn)有方案需要修編,且采礦許可證剩余有效期限不足30個工作日的,申請人憑委托編制合同或限期完成編制承諾書,先行申請辦理采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù),待修編方案批復(fù)后頒證。各級自然資源主管部門要及時梳理核實(shí)需要修編方案的礦山企業(yè),主動服務(wù)、書面提醒,督促采礦權(quán)人及時編制方案。

第二十七條 【加快退出不符合最低生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山】達(dá)不到最低生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山,應(yīng)在2年內(nèi)完成整改。未整改完成的,經(jīng)兵團(tuán)或師市決定關(guān)閉后,按規(guī)定依法予以注銷采礦許可證。因不可抗力造成無法整改完成的,順延不可抗力影響的時間。

第五章 礦產(chǎn)資源儲量管理

第二十八條 【改革礦產(chǎn)資源儲量分類】全面落實(shí)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源儲量國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。將礦產(chǎn)勘查分為普查、詳查、勘探三個階段。固體礦產(chǎn)分資源量和儲量兩類,資源量按照地質(zhì)可靠程度由低到高分為推斷資源量、控制資源量和探明資源量三級,儲量按照地質(zhì)可靠程度和可行性研究結(jié)果分為可信儲量和證實(shí)儲量兩級。油氣礦產(chǎn)資源儲量分資源量和地質(zhì)儲量兩類,資源量不再分級,地質(zhì)儲量分為預(yù)測地質(zhì)儲量、控制地質(zhì)儲量和探明地質(zhì)儲量三級。

第二十九條 【減少儲量評審備案范圍】減少自然資源主管部門直接評審備案礦產(chǎn)資源儲量范圍。探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán),采礦權(quán)變更礦種或范圍,油氣礦產(chǎn)在探采礦期間探明地質(zhì)儲量、其他礦產(chǎn)在采礦期間資源儲量發(fā)生重大變化(變化量超過30%或達(dá)到中型規(guī)模以上),建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源,或其他涉及礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益處置的(此類情形僅評審不備案),由自然資源主管部門按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量評審備案;其他不再由自然資源主管部門直接進(jìn)行評審備案。

自然資源主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量評審,可直接組織開展,也可委托礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)開展。

第三十條 【歸并儲量評審備案登記事項(xiàng)】簡化歸并礦產(chǎn)資源評審備案和登記事項(xiàng)。將礦產(chǎn)資源儲量登記書內(nèi)容納入評審備案管理,作為礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。

自然資源主管部門依據(jù)礦業(yè)權(quán)人或壓礦建設(shè)項(xiàng)目單位提交的礦產(chǎn)資源儲量評審備案申請,對礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告進(jìn)行審查,出具評審備案文件。

師市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限建立本級礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫,并與兵團(tuán)礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫銜接。

第六章 礦業(yè)權(quán)開發(fā)利用管理

第三十一條 【嚴(yán)厲查處違法違規(guī)勘查行為】各級自然資源主管部門要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)度,對探礦權(quán)人勘查投入、項(xiàng)目實(shí)施等履行義務(wù)情況加強(qiáng)管理,進(jìn)一步整頓礦業(yè)秩序,盤活礦產(chǎn)資源。對設(shè)立超過15年以上的探礦權(quán),各級自然資源主管部門加大專項(xiàng)核查力度,依法處理“圈而不探”、“以采代探”等違法違規(guī)行為。

第三十二條 【加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用】嚴(yán)格落實(shí)探礦權(quán)保留有關(guān)規(guī)定,申請第三次保留探礦權(quán)的,各級自然資源主管部門按照登記權(quán)限,督促探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)加快辦理完成采礦登記手續(xù)并及時開發(fā)利用,未辦理完成的,探礦權(quán)不予保留,因不可抗力或政策性原因無法轉(zhuǎn)采的可以繼續(xù)保留。

第七章 礦業(yè)權(quán)出讓收益處置

第三十三條 【礦業(yè)權(quán)出讓收益評估】自然資源主管部門出讓礦業(yè)權(quán)涉及國家所有者權(quán)益處置的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓收益評估。

第三十四條 【礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳】礦業(yè)權(quán)出讓收益依據(jù)財(cái)政部、自然資源部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,按出讓合同約定繳納。

第三十五條 【未繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳】已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的探礦權(quán)、已有探礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)變更或增加勘查礦種及應(yīng)當(dāng)繳納出讓收益(價款)但尚未繳納的礦業(yè)權(quán),應(yīng)當(dāng)在辦理采礦權(quán)登記時按照規(guī)定處置礦業(yè)權(quán)出讓收益。

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),未繳納的出讓收益由受讓人繳納。轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)并分期繳納出讓收益的,采礦權(quán)人需繳清已到期應(yīng)繳部分,剩余部分由受讓人繼續(xù)繳納。

第三十六條 【礦業(yè)權(quán)出讓收益特殊情形收繳】以有償方式取得的礦業(yè)權(quán),原評估資源量范圍(包括平面和剖面,下同)小于礦業(yè)權(quán)范圍、申請轉(zhuǎn)采礦權(quán)時查明儲量范圍大于原評估資源量范圍、采礦權(quán)增加資源量和儲量的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,不再繳納出讓收益。

第三十七條 【試行出讓收益率收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益】煤層氣、油砂、油頁巖、地?zé)幔ǜ蔁釒r)、礦泉水等礦產(chǎn)資源試行按礦業(yè)權(quán)出讓收益率收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,探索其他礦種礦產(chǎn)資源按礦業(yè)權(quán)出讓收益率收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第三十八條 【礦業(yè)權(quán)出讓收益分成】礦業(yè)權(quán)出讓收益兵團(tuán)本級收繳的,按中央40%、兵團(tuán)60%分成處置;師市收繳的,按中央40%、師市60%分成處置。國家、兵團(tuán)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第八章 財(cái)政出資地質(zhì)勘查工作

第三十九條 【財(cái)政出資地勘項(xiàng)目管理】各級財(cái)政出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目不設(shè)置探礦權(quán),憑項(xiàng)目任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。師市財(cái)政出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目僅限于其礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限內(nèi)的礦種,且應(yīng)當(dāng)報(bào)兵團(tuán)自然資源主管部門備案。

財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)行成果清單管理,根據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限由自然資源主管部門面向各類市場主體公開競爭性出讓礦業(yè)權(quán)。

第四十條 【構(gòu)建多元化地勘投入機(jī)制】穩(wěn)定兵團(tuán)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查財(cái)政資金投入,激勵兵團(tuán)地質(zhì)勘查事業(yè)單位(含中央駐疆)利用自有資金開展地質(zhì)找礦,探索建立兵團(tuán)地質(zhì)勘查基金,多元化加大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入。

第九章 附 則

第四十一條 【解釋部門】本辦法由兵團(tuán)自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 【執(zhí)行時間和相關(guān)規(guī)定】本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件:兵團(tuán)礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限表

附件

兵團(tuán)礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限表

級 別

類 別

礦 種

國家

能源礦產(chǎn)

石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)

金屬礦產(chǎn)

鎢、稀土(鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔)、錫、銻、鉬、鈷、鋰

非金屬

鉀鹽、晶質(zhì)石墨

兵團(tuán)

能源礦產(chǎn)

煤、煤層氣、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地?zé)?/p>

金屬礦產(chǎn)

鐵、錳、鉻、釩、鈦、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鉍、汞、鎂、鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠、金、銀、鈮、鉭、鈹、鋯、鍺、鎵、銦、錸、鍶、銣、銫、鉈、鉿、鎘、硒、碲

非金屬礦產(chǎn)

金剛石、自然硫、硫鐵礦、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、蛭石、沸石、螢石、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、鈉硝石、云母、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、毒重石、天然堿、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、白堊、含鉀巖石、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、高嶺土、霞石正長巖、火山灰、火山渣、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷、鐵礬土、膨潤土、石墨(非晶質(zhì))

水氣礦產(chǎn)

地下水(勘查)、礦泉水、二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氡?/p>

師市

非金屬礦產(chǎn)

寶石、玉石、石榴子石、重晶石、方解石、冰洲石、硅灰石、滑石、長石、葉臘石、石膏(含硬石膏)、石灰?guī)r、泥灰?guī)r、白云巖、菱鎂礦、石英巖、砂巖、天然石英砂、脈石英、粉石英、頁巖、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、凝灰?guī)r、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、磚瓦用粘土、建筑用砂(河道管理范圍外)、其他粘土(陶粒用粘土、制陶用粘土、水泥配料型粘土、鑄型用粘土)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2023年5月6日印發(fā)