為有效防范和遏制第三方施工破壞燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施，確保燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施安全運(yùn)行，我局根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》等有關(guān)規(guī)定，起草了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾磙k法（暫行）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式反饋意見：

1.通過電子郵件將意見發(fā)送至：btzjjcjc@163.com

2.通過信函將意見寄至：新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市天山區(qū)光明路196號兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，郵編：830002，并在信封上注明“《第三方施工破壞燃?xì)夤艿馈芬庖姟薄?/p>

意見反饋截止時間為2025年5月18日

附件：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾?span style="text-indent: 2em; font-family: inherit;">辦法（暫行）（征求意見稿）

兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年4月18日

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾磙k法（暫行）

（征求意見稿）

第一章 總   則

第一條 為有效防范和遏制第三方施工破壞燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施，確保燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施安全運(yùn)行，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在兵團(tuán)行政區(qū)域內(nèi)開展的第三方施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿腊踩芾砉ぷ鬟m用本辦法。

本辦法所稱第三方施工是指單位或個人在燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施（以下簡稱燃?xì)夤艿溃┍Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探或者其他影響燃?xì)夤艿腊踩幕顒印?/p>

第二章 保護(hù)和控制范圍

第三條 燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍應(yīng)按《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》等有關(guān)規(guī)定劃定。

第四條 在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定，禁止從事下列危及燃?xì)夤艿腊踩幕顒樱?/p>

（一）建設(shè)占壓地下燃?xì)夤艿赖慕ㄖ?、?gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃?xì)夤艿腊踩幕顒印?/p>

第五條 在燃?xì)夤艿揽刂品秶鷥?nèi)從事本辦法第四條列出的活動，或從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探、管道穿跨越作業(yè)等可能影響燃?xì)夤艿腊踩顒拥?，?yīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議，并采取安全保護(hù)措施。

在燃?xì)夤艿揽刂品秶膺M(jìn)行作業(yè)的，仍應(yīng)保證燃?xì)夤艿腊踩?/p>

第三章 職責(zé)分工

第六條 各師市燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍和控制范圍；

（二）督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定完善本單位防范燃?xì)夤艿赖谌狡茐牡陌踩?zé)任制度和應(yīng)急處置預(yù)案，定期督導(dǎo)檢查責(zé)任落實(shí)情況；

（三）會同物業(yè)管理主管部門督促物業(yè)服務(wù)人配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好物業(yè)管理范圍內(nèi)燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)工作；

（四）督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)第三方施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿姥膊榫S護(hù)，落實(shí)第三方施工全流程管控。

第七條 各師市住建部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）督促涉及燃?xì)夤艿赖谌绞┕ろ椖康慕ㄔO(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位制定完善本單位防范燃?xì)夤艿赖谌狡茐牡陌踩?zé)任制度和應(yīng)急處置預(yù)案，定期督導(dǎo)檢查責(zé)任落實(shí)情況；

（二）將建設(shè)工程項目落實(shí)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施情況納入監(jiān)管，對燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)的建設(shè)工地進(jìn)行監(jiān)督抽查。

第八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿蓝ㄆ谘膊?，確保燃?xì)夤艿姥鼐€按國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置管道標(biāo)志，標(biāo)志損毀或標(biāo)志不清的，應(yīng)及時修復(fù)或更新；

（二）向申請在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)施工的單位提供施工區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)圖及管道分布情況，并共同編制燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案，簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議；

（三）在施工前，向第三方施工項目建設(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位現(xiàn)場確定管道位置并進(jìn)行書面交底；

（四）在施工時，對施工區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)第三方施工期間巡查頻次和力度，派專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、專人監(jiān)護(hù)，制止可能危害燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行的行為，配合施工單位采取保護(hù)燃?xì)夤艿赖南嚓P(guān)措施；

（五）制定并落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度，配備應(yīng)急人員和相應(yīng)的應(yīng)急裝備、器材，定期組織應(yīng)急演練。

第九條 建設(shè)單位對建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）在開工前，應(yīng)明確建設(shè)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿赖南嚓P(guān)情況并形成書面資料；

（二）應(yīng)明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)責(zé)任，未聘請勘察單位或監(jiān)理單位的，由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的燃?xì)夤艿揽辈旌褪┕けO(jiān)理的責(zé)任和義務(wù)；

（三）保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，會同施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議，督促參建各方制定并落實(shí)相應(yīng)安全保護(hù)措施；

（四）及時向燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報告破壞燃?xì)夤艿朗录ü剩┣闆r，積極組織、配合相關(guān)應(yīng)急搶險工作。

第十條 物業(yè)服務(wù)人〔物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主（含業(yè)主組織）、物業(yè)整體租賃及管理單位、社區(qū)居委會、連隊兩委、其他管理人等〕應(yīng)支持、配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展燃?xì)夤艿姥矙z、維護(hù)維修保養(yǎng)和安全用氣宣傳工作；加強(qiáng)物業(yè)管理范圍內(nèi)施工現(xiàn)場巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)施工但未簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議，或有可能危及燃?xì)夤艿赖男袨?，有?quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或向?qū)俚厝細(xì)夤芾聿块T報告。

第四章 施工保護(hù)

第十一條 燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程基本情況（工程概況）；

（二）燃?xì)夤艿啦榭鼻闆r（含燃?xì)夤艿酪?guī)格、埋置深度、使用情況及周邊的環(huán)境條件等）、保護(hù)及控制范圍和保護(hù)要求；

（三）燃?xì)夤艿琅c建設(shè)工程項目交叉情況及示意圖；

（四）涉及燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施安全的事故應(yīng)急處置措施；

（五）燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)責(zé)任人員及職責(zé)分工；

（六）涉燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍或控制范圍的施工風(fēng)險分析、具體施工方案及燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)具體措施；

（七）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十二條 燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案由建設(shè)單位牽頭會同施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等單位共同制定，方案內(nèi)容應(yīng)符合本辦法第十一條規(guī)定并經(jīng)各方協(xié)商一致。

第十三條 燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議由建設(shè)單位牽頭會同有關(guān)單位共同簽訂，協(xié)議內(nèi)容由簽訂各方自行約定。

第十四條 第三方施工項目開工前，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)落實(shí)以下責(zé)任和安全措施：

（一）建設(shè)單位。

1.書面向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門咨詢、明確施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿兰捌渌細(xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況，并將相關(guān)材料提供給勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位；

2.建設(shè)工程施工作業(yè)可能影響燃?xì)夤艿腊踩?，?yīng)組織勘察（如有）、設(shè)計（如有）、施工、監(jiān)理單位（如有）及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)現(xiàn)場踏勘、明確管道位置并交底，做好圖文記錄，由各方簽字或蓋章存檔；圖紙會審應(yīng)邀請燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)參加；

3.燃?xì)夤艿牢恢秒y以判斷的，應(yīng)在燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派出的專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)下，對燃?xì)夤艿啦扇‖F(xiàn)場探測或者人工開挖探孔等方式，探明燃?xì)夤艿缹?shí)際情況；

4.會同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；

5.建設(shè)單位、施工單位及管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對保護(hù)方案或保護(hù)措施有異議的，任何一方可向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、燃?xì)夤芾聿块T申請協(xié)調(diào)處理，或者共同組織專家論證，或者委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估；

6.建設(shè)工程由不同施工單位分期、分段施工的，應(yīng)分別會同勘察（如有）、設(shè)計（如有）、施工、監(jiān)理單位（如有）與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)確認(rèn)燃?xì)夤艿牢恢茫謩e制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議。涉及分包的建設(shè)工程，應(yīng)組織總承包單位簽訂協(xié)議，由總承包單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）勘察單位。

勘察單位在從事地質(zhì)勘探、鉆探等施工活動前，應(yīng)從建設(shè)單位獲取施工范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料，與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證燃?xì)夤艿腊踩?/p>

（三）設(shè)計單位。

根據(jù)建設(shè)單位提供的建設(shè)工程施工范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿蕾Y料，實(shí)地查看工程項目概況，在項目設(shè)計文件中考慮燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)要求及相關(guān)規(guī)范規(guī)定，并對涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)提出安全防范指導(dǎo)意見。

（四）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。

1.對建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有燃?xì)夤艿赖?，?yīng)與建設(shè)單位、施工單位共同制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議，明確保護(hù)燃?xì)夤艿老嚓P(guān)措施；對采取非開挖施工工藝的建設(shè)工程，應(yīng)認(rèn)真研判可能對燃?xì)夤艿肋\(yùn)行造成的安全風(fēng)險，與建設(shè)單位、施工單位商定落實(shí)專項安全保護(hù)措施；

2.收到燃?xì)夤艿狼闆r書面咨詢后，一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)所咨詢范圍內(nèi)有無燃?xì)夤艿?；有燃?xì)夤艿赖?，一般?yīng)在5個工作日內(nèi)，安排人員配合建設(shè)工程建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，指認(rèn)管道位置并交底；現(xiàn)場踏勘后，一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)出具咨詢意見書，咨詢意見書應(yīng)明確建設(shè)工程名稱、工程地址、工程范圍、施工工期、咨詢范圍、咨詢意見有效期、注意事項及建設(shè)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿狼闆r，包括燃?xì)夤艿赖牟馁|(zhì)、管徑、壓力、走向、埋設(shè)方式、埋深（標(biāo)高）等內(nèi)容；

3.燃?xì)夤艿牢恢秒y以判斷的，應(yīng)書面告知，劃定防護(hù)范圍，并配合建設(shè)單位、施工單位采取人工開挖探孔等方式，探明燃?xì)夤艿狼闆r；

4.向建設(shè)單位、施工單位宣貫燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)要點(diǎn)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、第三方施工破壞燃?xì)夤艿腊踩鹿实湫桶咐瑓⑴c圖紙會審。

第十五條 第三方施工項目施工階段，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)落實(shí)以下責(zé)任和安全措施：

（一）建設(shè)單位。

牽頭組織實(shí)施燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案，加強(qiáng)日常檢查，督促施工單位落實(shí)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)措施；接到施工單位、監(jiān)理單位報告或者燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通知，現(xiàn)場施工存在影響燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全的，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)暫時停止施工，在采取相應(yīng)措施消除不安全因素后，方可繼續(xù)施工。

（二）施工單位。

1.建立每次新區(qū)域施工動土確認(rèn)制度，建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)夤艿腊踩?，?yīng)在施工現(xiàn)場告示牌列明燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、警示信息及燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)要點(diǎn)；

2.結(jié)合圖紙和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)現(xiàn)場交底對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行探挖復(fù)核，明確管道埋深、走向及防護(hù)范圍，并與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行書面確認(rèn)；施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、機(jī)械操作人員應(yīng)在相關(guān)資料簽名確認(rèn)；挖掘復(fù)核時應(yīng)做好臨時警示標(biāo)識；

3.施工動土前應(yīng)組織施工班組、作業(yè)人員（尤其是鏟車、挖掘機(jī)、破碎機(jī)、鉆機(jī)等機(jī)械操作人員）進(jìn)行燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育并簽名確認(rèn)；施工過程中臨時調(diào)整施工人員的，應(yīng)對新進(jìn)場人員進(jìn)行燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育并簽名確認(rèn)；

4.在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)施工作業(yè)的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，提前48小時書面通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派人在施工時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指導(dǎo)；

5.施工期間，出現(xiàn)燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)識缺失、移位、被覆蓋的，或發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿蕾Y料與實(shí)際情況不符的，應(yīng)立即停止施工，并報告建設(shè)單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，待與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)重新現(xiàn)場交底確認(rèn)，補(bǔ)齊燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志標(biāo)識，落實(shí)安全保障措施后方可施工；

6.告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每天的現(xiàn)場開挖方式、開挖范圍、開挖計劃、施工對燃?xì)夤艿赖挠绊懙刃畔ⅲ?/p>

7.超過燃?xì)夤艿雷稍円庖姺秶?、有效期的，?yīng)通知建設(shè)單位補(bǔ)充完善或重新辦理燃?xì)夤艿雷稍円庖?，并重新制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議；

8.采取機(jī)械施工作業(yè)的，現(xiàn)場必須有專人指揮，并做好安全防護(hù)；

9.嚴(yán)格按照已經(jīng)審批的施工組織設(shè)計與燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案的要求進(jìn)行施工。不得擅自拆除或移動燃?xì)夤艿?，或造成埋地管道裸露、懸空，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志；

10.施工導(dǎo)致鋼管防腐層及鋼管表面鋼質(zhì)刮損、PE管道變形或損傷、PE管道示蹤裝置或鋼管伴行光纜損壞、地上燃?xì)夤艿辣砻鎿p傷或變形等的，應(yīng)立即停止施工，并向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及建設(shè)單位報告，配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)維修或更換受損的燃?xì)夤艿溃嚓P(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)；未向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報告導(dǎo)致燃?xì)夤艿缼Р∵\(yùn)行的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

11.施工導(dǎo)致燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)設(shè)施（箱涵、蓋板、套管等）、閥井、陰陽極保護(hù)塊、陰陽極測試樁損壞的，應(yīng)在燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)指導(dǎo)下按原設(shè)計要求修復(fù)或更換，相關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

12.施工導(dǎo)致燃?xì)夤艿?、閥井、陰陽極保護(hù)塊、陰陽極測試樁、地上燃?xì)夤?、調(diào)壓箱（柜、撬）等回填覆土或基礎(chǔ)下沉，或因回填覆土或基礎(chǔ)下沉管道受力變形損傷、泄露的，應(yīng)按原設(shè)計要求修復(fù)或更換，相關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

13.對燃?xì)夤艿乐匦赂采w時，覆土不得參雜施工垃圾、硬物、腐蝕性等危害管道安全的物質(zhì)，違反本規(guī)定的建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）監(jiān)理單位。

1.在施工前對施工組織設(shè)計、管道保護(hù)方案中涉及燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)的技術(shù)措施進(jìn)行審查，督促施工單位做好燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育；

2.委派監(jiān)理人員對燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)的工程活動進(jìn)行旁站監(jiān)護(hù)，確保施工過程符合相關(guān)要求，杜絕違規(guī)作業(yè)。發(fā)現(xiàn)存在危及燃?xì)夤艿腊踩[患的，應(yīng)立即要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告；施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。

（四）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。

1.嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等規(guī)定，建立健全燃?xì)夤艿姥膊楸O(jiān)督考核制度，配合施工單位復(fù)核建設(shè)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿牢恢?，做好安全交底、警示?biāo)志設(shè)置和安全宣傳工作；

2.指定專人收集、登記燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)施工信息，及時傳達(dá)到企業(yè)內(nèi)部燃?xì)夤艿肋\(yùn)行部門；巡線人員應(yīng)調(diào)整優(yōu)化管道日常巡查周期，對有可能影響燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行的施工現(xiàn)場重點(diǎn)巡查，對施工現(xiàn)場及周邊的燃?xì)夤艿篮凸艿揽刂崎y門巡查周期不少于一天1次；

3.與建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位建立施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)聯(lián)動機(jī)制，督促指導(dǎo)施工單位設(shè)置施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿琅R時警示標(biāo)識，完善施工告示牌；

4.配合建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)全程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指導(dǎo)應(yīng)保留通報信息、監(jiān)護(hù)內(nèi)容及過程記錄，對問題處置應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)；

5.巡查發(fā)現(xiàn)未辦理燃?xì)夤艿雷稍?、未制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、未簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議或者未按燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案落實(shí)管道安全保護(hù)措施等情況的，巡線人員應(yīng)立即制止，并向現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人發(fā)放《安全隱患通知單》；施工現(xiàn)場無人簽收、拒絕簽收或制止無效的，巡線人員應(yīng)現(xiàn)場拍照留證，報告燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，并盯守現(xiàn)場；燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)及時通知建設(shè)單位、施工單位，進(jìn)行勸阻、制止，經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)報告屬地公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、燃?xì)夤芾聿块T和有關(guān)行業(yè)主管部門。

第五章 日常巡檢和應(yīng)急處置

第十六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全燃?xì)夤艿篮蜆?biāo)志標(biāo)識巡查巡檢制度，開展燃?xì)夤艿离[患排查，強(qiáng)化日常巡查；充分利用安全數(shù)智化系統(tǒng)、物聯(lián)監(jiān)測終端、視頻監(jiān)控、高精準(zhǔn)泄漏檢測、無人機(jī)巡線、北斗系統(tǒng)定位、手持智能終端等方式，實(shí)現(xiàn)人巡、技巡有效結(jié)合，提升巡檢效能和精準(zhǔn)性。

第十七條 建設(shè)單位、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急處置預(yù)案。

發(fā)生燃?xì)夤艿榔茐氖鹿实?，施工單位?yīng)立即采取疏散、警戒、消除明火等應(yīng)急處置措施，并及時向建設(shè)單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和有關(guān)行業(yè)主管部門等有關(guān)單位報告。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到通知后，應(yīng)按規(guī)定立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并及時向消防救援、燃?xì)夤芾怼?yīng)急管理等有關(guān)部門報告。施工單位、建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展搶修工作。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)將燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作納入安全管理日常監(jiān)管內(nèi)容，會同行政、執(zhí)法等部門建立健全燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)事故案件聯(lián)合查處工作機(jī)制，配合公安部門做好第三方破壞燃?xì)夤艿腊讣你暯右扑汀?/p>

對在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍內(nèi)從事危及燃?xì)夤艿腊踩顒?、建設(shè)單位未會同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議或采取相應(yīng)安全保護(hù)措施等情況的，屬地燃?xì)夤芾聿块T在接到報告后，應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場調(diào)查，依法進(jìn)行處理，及時公開違規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿佬袨椤＿`規(guī)破壞燃?xì)夤艿涝斐缮a(chǎn)安全事故致人傷亡的，應(yīng)依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

對建設(shè)單位或施工單位未履行基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場未落實(shí)安全生產(chǎn)措施、安全管理人員未履行安全管理責(zé)任、監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)等違法違規(guī)行為，由屬地建設(shè)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

第十九條 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位在辦理建設(shè)項目施工許可前，向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)咨詢施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿狼闆r。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)項目施工許可時，應(yīng)同步告知建設(shè)單位燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)責(zé)任。

建設(shè)、施工等單位因違反建設(shè)程序、冒險作業(yè)或者違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致燃?xì)夤艿榔茐牡模嘘P(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)對涉事單位及個人分別進(jìn)行查處。

第二十條 燃?xì)夤芾聿块T和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)的宣傳，規(guī)范第三方施工管理，積極運(yùn)用各類媒體及戶外宣傳設(shè)施加大燃?xì)夤艿婪ㄖ菩麄?，增?qiáng)第三方施工相關(guān)單位對破壞燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險意識。燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)公布第三方施工破壞燃?xì)夤艿赖呐e報投訴聯(lián)系方式，完善投訴舉報辦理反饋及信息通報機(jī)制，提高群眾保護(hù)燃?xì)夤艿赖膮⑴c度。鼓勵各師市建立“第三方施工監(jiān)管平臺”，應(yīng)用公共視頻、管網(wǎng)保護(hù)物聯(lián)感知裝置（視頻、振動）等數(shù)字化手段，加強(qiáng)第三方施工監(jiān)管。

第二十一條 燃?xì)夤芾聿块T要建立燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作統(tǒng)計分析制度，定期對轄區(qū)內(nèi)違法行為及事故信息進(jìn)行統(tǒng)計和分析，對事故調(diào)查處罰結(jié)果進(jìn)行跟進(jìn)，形成完整的統(tǒng)計分析報告，針對存在的問題提出加強(qiáng)改進(jìn)措施。

第七章 附   則

第二十二條 本辦法由兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2025年XX月XX日起施行，有效期X年。