各師市、院（校）黨委，兵團機關(guān)各部門、各直屬機構(gòu)黨組（黨委）：

《兵團關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的實施意見》已經(jīng)兵團黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團委員會

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

2021年4月24日

（此件公開發(fā)布）

兵團關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的實施意見

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（中發(fā)〔2020〕7號）精神，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，結(jié)合兵團實際，制定如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神，堅持立德樹人，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，突出把握育人導(dǎo)向、遵循教育規(guī)律、體現(xiàn)時代特征、強化綜合實施、堅持因地制宜基本原則。把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實際，積極探索具有兵團特色的勞動教育模式，創(chuàng)新體制機制，注重教育實效，實現(xiàn)知行合一，促進學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（二）總體目標(biāo)。通過勞動教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習(xí)慣。經(jīng)過5年努力，建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的體現(xiàn)時代特征的兵團勞動教育體系。選樹一批勞動教育先進教師，打造一批勞動教育特色學(xué)校，創(chuàng)建一批勞動教育示范基地，形成普遍重視勞動教育、學(xué)生常態(tài)化參與勞動實踐的濃厚氛圍。到2030年，建成完善且優(yōu)質(zhì)的學(xué)校勞動教育實施體系、家庭勞動教育指導(dǎo)體系、校外勞動教育公共服務(wù)體系，為培養(yǎng)和造就中國特色社會主義合格建設(shè)者和新時代戍邊人奠定堅實基礎(chǔ)。

二、全面推進體現(xiàn)時代特征的勞動教育體系建設(shè)

（三）準(zhǔn)確把握勞動教育內(nèi)涵。勞動教育是國民教育體系的重要內(nèi)容，是學(xué)生成長的必要途徑，具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。實施勞動教育重點是在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外，有目的、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，讓學(xué)生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。

（四）科學(xué)確定勞動教育內(nèi)容。小學(xué)低年級要注重圍繞勞動意識的啟蒙，讓學(xué)生學(xué)習(xí)日常生活自理，感知勞動樂趣，知道人人都要勞動。小學(xué)中高年級要注重圍繞衛(wèi)生、勞動習(xí)慣養(yǎng)成，讓學(xué)生做好個人清潔衛(wèi)生，主動分擔(dān)家務(wù)，適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動，學(xué)會與他人合作勞動，體會到勞動光榮。初中要注重圍繞增加勞動知識、技能，加強家政學(xué)習(xí)，開展社區(qū)服務(wù)，適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動，使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識。普通高中要注重圍繞豐富職業(yè)體驗，開展服務(wù)性勞動、參加生產(chǎn)勞動，使學(xué)生熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創(chuàng)造價值，具有勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷。中等職業(yè)學(xué)校重點是結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)，增強學(xué)生職業(yè)榮譽感，提高職業(yè)技能水平，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度。高等學(xué)校要注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合學(xué)科和專業(yè)積極開展實習(xí)實訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、社會實踐、勤工助學(xué)等，重視新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法應(yīng)用，創(chuàng)造性地解決實際問題，使學(xué)生增強誠實勞動意識，積累職業(yè)經(jīng)驗，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，樹立正確擇業(yè)觀，具有到艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的奮斗精神，懂得空談?wù)`國、實干興邦的深刻道理；注重培育公共服務(wù)意識，使學(xué)生具有面對重大疫情、災(zāi)害等危機時主動作為的奉獻精神。

（五）全面落實勞動教育課程設(shè)置要求。根據(jù)各學(xué)段特點，在大中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程，優(yōu)化課程設(shè)置。

中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時；中小學(xué)生課外校外勞動時間，小學(xué)一二年級平均每周不少于2小時，其他年級平均每周不少于3小時。職業(yè)院校以實習(xí)實訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神、勞動安全、職業(yè)健康和勞動法規(guī)等專題教育不少于16學(xué)時。普通高等學(xué)校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學(xué)時。

（六）積極開發(fā)特色優(yōu)質(zhì)勞動教育課程資源。根據(jù)各地和學(xué)校實際，開發(fā)體現(xiàn)地方和學(xué)校特色的勞動教育課程資源。在各學(xué)科教學(xué)和相關(guān)教育活動中有機融入勞動教育內(nèi)容，鼓勵在校本課程中安排勞動教育專題。支持各級教育科研機構(gòu)開展研究，開發(fā)特色課程案例。根據(jù)需要組織專家和一線教師編寫具有兵團特色的大中小學(xué)一體化勞動實踐指導(dǎo)手冊，符合年級特點，相互貫通銜接，突出科學(xué)性實踐性。遴選來自一線的典型案例和鮮活經(jīng)驗，形成分學(xué)段、分專題的勞動教育課程資源包。

（七）建立健全學(xué)生勞動素養(yǎng)評價機制。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，探索建立小學(xué)生勞動素養(yǎng)評價體系，修訂初中學(xué)生、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法，完善職業(yè)院校、普通高等學(xué)校人才評價標(biāo)準(zhǔn)。建立激勵機制，組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，全面客觀記錄課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果，加強實際勞動技能和價值體認(rèn)情況的考核。建立公示、審核制度，確保記錄真實可靠。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。

三、廣泛開展勞動教育實踐活動

（八）發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎(chǔ)作用。引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，組織教育孩子在衣食住行等日常生活中參加勞動，自己事情自己做，家里事情一起做，積極參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動，弘揚優(yōu)良家風(fēng)。加強家校協(xié)同，中小學(xué)校針對學(xué)生成長規(guī)律布置洗碗、洗衣、疊被、掃地、整理房間、倒垃圾、做飯、照顧老幼等力所能及的日常家務(wù)勞動，家長做好家庭勞動的指導(dǎo)和反饋，分年級建立家庭勞動清單，每年學(xué)會1至2項家庭生活技能并逐步養(yǎng)成勞動習(xí)慣。

兵團各級教育行政部門組織學(xué)校（家委會）和社區(qū)等開展學(xué)生生活技能展示活動，展示孩子家庭勞動實踐成果，注重對崇尚勞動、積極參與社會勞動的勤勞之家的選樹和宣傳，引導(dǎo)家長實施勞動教育，帶領(lǐng)孩子積極參與勞動實踐。

（九）發(fā)揮學(xué)校在勞動教育中的主導(dǎo)作用。學(xué)校要切實承擔(dān)勞動教育主體責(zé)任，明確實施機構(gòu)和人員，開齊開足勞動教育課程，不得擠占、挪用勞動實踐時間。根據(jù)學(xué)生身體發(fā)育情況，科學(xué)設(shè)計課內(nèi)外勞動項目。組織學(xué)生積極參與社會實踐和志愿服務(wù)，廣泛參加校園衛(wèi)生保潔、綠化美化，積極舉辦以勞動教育為主題的班團隊會、勞模報告會、手工勞技展演、科技創(chuàng)新競賽等活動，豐富學(xué)生勞動體驗。

統(tǒng)籌安排課內(nèi)外時間，每學(xué)年設(shè)立相應(yīng)主題的勞動周，高等學(xué)校可安排勞動月，學(xué)?？稍趯W(xué)年內(nèi)或寒暑假結(jié)合本地氣候、工農(nóng)生產(chǎn)等實際情況自主安排。小學(xué)低中年級以校園勞動為主，小學(xué)高年級和中學(xué)可適當(dāng)走向社會、參與集中勞動，高等學(xué)校要組織學(xué)生走向社會、以校外勞動鍛煉為主。

（十）發(fā)揮社會在勞動教育中的支持作用。充分利用社會資源，為勞動教育提供必要保障。各級各部門要協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)、工廠農(nóng)場等組織履行社會責(zé)任，開放實踐場所，支持學(xué)校組織參加力所能及的生產(chǎn)勞動。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及各類公益基金會、社會福利組織要組織動員相關(guān)力量、搭建活動平臺，共同支持學(xué)生深入城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院和公共場所等參加志愿服務(wù)，開展公益勞動，參與社區(qū)治理。結(jié)合黨日團日隊日活動、社會實踐、研學(xué)旅行等，組織學(xué)生走向社會參加勞動，采取與勞動教育有關(guān)的興趣小組、社團等組織形式，結(jié)合植樹節(jié)、學(xué)雷鋒紀(jì)念日、“五一”國際勞動節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、志愿者日等，開展豐富的勞動主題教育活動，樹立勞動光榮、勞動偉大的正確價值取向。舉辦“勞模大講堂”、“工匠進校園”、優(yōu)秀畢業(yè)生報告會等勞動榜樣人物進校園活動，組織勞動技能和勞動成果展示，綜合運用講座、宣傳欄、新媒體等，廣泛宣傳勞動榜樣人物事跡，特別是兵團艱苦創(chuàng)業(yè)的典型人物和事跡，讓師生在校園里近距離接觸勞動模范、榜樣人物，聆聽先進事跡，觀摩精湛技藝，感受并領(lǐng)悟勤勉敬業(yè)的勞動精神，爭做新時代的奮斗者。宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，弘揚新時代胡楊精神和兵團精神、老兵精神。

積極開展社會服務(wù)活動，在教師的指導(dǎo)下，走出教室參與公益活動、志愿者服務(wù)等，體驗勞動的社會價值。結(jié)合實際推進職業(yè)體驗，使學(xué)生與普通勞動者一起經(jīng)歷勞動過程，形成正確的勞動觀念。

職業(yè)院校、普通高等院校應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)和勞動新業(yè)態(tài)，適應(yīng)兵團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，不斷深化產(chǎn)教融合，加強與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)緊密協(xié)同。注重挖掘兵團現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等勞動教育資源。

四、持續(xù)夯實勞動教育支撐保障

（十一）大力拓展勞動教育實踐場所。建立以師市為主統(tǒng)籌規(guī)劃配置中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）勞動教育資源的機制。新建和改擴建學(xué)校要充分考慮勞動教育的需要，做好實踐場所規(guī)劃，提升設(shè)計水平，保證建設(shè)質(zhì)量。現(xiàn)有學(xué)校要逐步建好配齊勞動實踐教室、實踐（訓(xùn)）基地，配置相應(yīng)設(shè)備和所需耗材。團場可安排不少于15畝的土地、山林、草場等作為學(xué)農(nóng)實踐基地，師市可確認(rèn)一批企事業(yè)單位和社會機構(gòu)，作為學(xué)生參加生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動的實踐場所。城市學(xué)校與團場學(xué)校可以結(jié)對，共享勞動教育資源。職業(yè)院校、普通高等學(xué)校要深化產(chǎn)教融合、校企合作，建立相對穩(wěn)定的實習(xí)和勞動實踐基地。充分利用職業(yè)院校和普通高等學(xué)校勞動實踐場所，建立健全開放共享機制。開展兵團級、師市級示范性勞動基地試點建設(shè)和評選。制定示范性勞動實踐基地評選標(biāo)準(zhǔn)，加強勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建好配齊學(xué)校勞動實踐教室、實訓(xùn)基地，建立器材耗材補充機制。

（十二）加強勞動教育人才隊伍建設(shè)。建立專兼結(jié)合的勞動教育師資隊伍。根據(jù)勞動教育需要，為學(xué)校配備必要的專任教師。建立師資聘任制度，聘請勞動模范、工匠人才、技術(shù)能手等走進學(xué)校擔(dān)任勞動教育特聘導(dǎo)師，聘請當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)能工巧匠、生產(chǎn)能手、非遺傳承人和學(xué)校優(yōu)秀后勤人員等擔(dān)任勞動實踐指導(dǎo)教師。實施“送課上門”，鼓勵科研院所、高新技術(shù)企業(yè)選派專家、勞模、工匠、大師等參與大中小學(xué)勞動教育。選拔優(yōu)秀教師兼任勞動教育教師。

在有條件的師范院校開設(shè)勞動教育相關(guān)專業(yè)。將勞動教育內(nèi)容納入中小學(xué)教師國培計劃、兵團中小學(xué)繼續(xù)教育，開展全員培訓(xùn)，對承擔(dān)勞動教育課程的教師進行專項培訓(xùn)，5年內(nèi)完成不少于360學(xué)時的輪訓(xùn)工作。加強勞動教育教研員隊伍建設(shè)。

建立健全勞動教育教師工作考核體系，分類完善評價標(biāo)準(zhǔn)。勞動教育專任教師要在績效考核、職稱評聘、評先評優(yōu)、專業(yè)發(fā)展等方面與其他專任教師享受同等待遇。兼職教師承擔(dān)勞動教育工作應(yīng)計算工作量。

（十三）加大勞動教育經(jīng)費投入。兵團各級要按規(guī)定統(tǒng)籌中央和省級義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助經(jīng)費、校舍安全保障長效機制經(jīng)費、普通高中改善辦學(xué)條件補助經(jīng)費、高校生均撥款等資金和自有財力，多種形式籌措資金，加快建設(shè)和改造提升校內(nèi)勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地，加強學(xué)校勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立學(xué)校勞動教育器材、耗材補充機制。學(xué)?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費等資金開展勞動教育，采取政府購買服務(wù)方式，吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。

（十四）強化勞動教育安全保障。兵團各級要建立政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、有關(guān)部門共同參與的安全管控機制，政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與的勞動教育風(fēng)險分散機制，鼓勵購買勞動教育相關(guān)保險，保障勞動教育正常開展。各學(xué)校要加強對師生的勞動安全教育，強化勞動風(fēng)險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動教育保障體系；科學(xué)評估勞動實踐活動的安全風(fēng)險，認(rèn)真排查、清除學(xué)生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等，在場所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范，把職業(yè)健康教育成果運用到實踐中，強化對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責(zé)任，防患于未然；制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機制。

五、切實加強勞動教育組織實施

（十五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。兵團各級要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強對本轄區(qū)勞動教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要把勞動教育擺上重要的議事日程，出臺相關(guān)政策措施，切實解決勞動教育實施過程中的重大問題和實際困難，建立健全實施勞動教育的長效機制。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用。各有關(guān)部門要切實落實工作職責(zé)，在落實勞動教育場所、擴充勞動教育資源、解決勞動教育經(jīng)費、加強勞動教育師資隊伍建設(shè)、保障勞動教育安全等方面形成工作合力，確保關(guān)于勞動教育的決策部署落實落地。

（十六）加強督導(dǎo)評估。將勞動教育納入教育督導(dǎo)體系，對兵團各級及有關(guān)部門履行勞動教育職責(zé)、保障勞動教育情況，以及學(xué)校勞動教育開課率、組織實施勞動教育實踐、教學(xué)指導(dǎo)等實施勞動教育情況納入教育督導(dǎo)范圍，督導(dǎo)結(jié)果向社會公開，同時作為衡量師域教育質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，作為對被督導(dǎo)師市、部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的重要依據(jù)。

（十七）加強宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)家長樹立正確勞動觀念，支持配合學(xué)校開展勞動教育。加強勞動教育科學(xué)研究，宣傳推廣勞動教育典型經(jīng)驗。積極宣傳企事業(yè)單位和社會機構(gòu)提供勞動教育服務(wù)的先進事跡。鼓勵和支持創(chuàng)作更多以歌頌普通勞動者為主題的優(yōu)秀作品，大力宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的典型人物和事跡，弘揚勞動光榮、創(chuàng)造偉大的主旋律，營造全社會關(guān)心和支持勞動教育的良好氛圍。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團委員會辦公廳

2021年5月14日印發(fā)