各師市、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案》已經(jīng)兵團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2021年4月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，繼續(xù)鞏固兵團(tuán)定點(diǎn)掛鉤幫扶機(jī)制，在兵團(tuán)定點(diǎn)掛鉤扶貧工作基礎(chǔ)上，結(jié)合兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際，適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整，制定如下實(shí)施方案。

一、總體原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持兵團(tuán)負(fù)總責(zé)、師市團(tuán)場(chǎng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，實(shí)行四級(jí)書記一起抓，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制。

——堅(jiān)持有序調(diào)整、平渡。從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，對(duì)脫貧團(tuán)場(chǎng)、脫貧連隊(duì)、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧人口不返貧，推進(jìn)脫貧團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

——堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，建立兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)低收入人口和欠發(fā)達(dá)團(tuán)場(chǎng)幫扶機(jī)制，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，發(fā)揮兵團(tuán)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

二、具體實(shí)施辦法

鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶團(tuán)場(chǎng)安排3-4個(gè)定點(diǎn)幫扶單位，脫貧摘帽不足五年仍在過(guò)渡期內(nèi)的脫貧團(tuán)場(chǎng)安排1個(gè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)部門或國(guó)有企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶。圍繞兵團(tuán)黨委的安排部署，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理監(jiān)督。在過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)改善脫貧團(tuán)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件、進(jìn)一步提升脫貧團(tuán)場(chǎng)公共服務(wù)水平。

三、工作要求

（一）堅(jiān)決落實(shí)幫扶責(zé)任

定點(diǎn)幫扶部門單位要把定點(diǎn)掛鉤幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。被幫扶團(tuán)場(chǎng)要積極主動(dòng)與定點(diǎn)幫扶單位聯(lián)系，共同研究謀劃，確保幫扶工作取得實(shí)效。

（二）做好調(diào)整后的工作銜接

兵團(tuán)定點(diǎn)掛鉤扶貧團(tuán)場(chǎng)調(diào)整為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶團(tuán)場(chǎng)和脫貧摘帽不足五年仍在過(guò)渡期內(nèi)的脫貧團(tuán)場(chǎng)，各單位要在工作銜接、項(xiàng)目銜接、人員銜接上有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化，確保未完成的幫扶項(xiàng)目繼續(xù)完成。

（三）建立定期調(diào)度制度

建立落實(shí)情況定期調(diào)度制度，參與鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作的各部門、各單位每季度開(kāi)展1次聯(lián)系工作，每年開(kāi)展幫扶工作不少于4次，排在第一位的是牽頭部門，牽頭部門要確定1名聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好日常工作，于2021年4月底前完成同被幫扶團(tuán)場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研對(duì)接工作，明確幫扶方向，制定幫扶措施，每半年報(bào)告一次幫扶情況，解決或及時(shí)反映被幫扶團(tuán)場(chǎng)的困難。每年于12月底前報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和次年工作計(jì)劃。

各師市、團(tuán)場(chǎng)可參照本方案，分別建立師市、團(tuán)場(chǎng)鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶方案，并報(bào)兵團(tuán)扶貧辦備案。

本實(shí)施方案印發(fā)后，《兵團(tuán)定點(diǎn)掛鉤扶貧工作實(shí)施方案》（新兵辦發(fā)〔2017〕152號(hào)）廢止。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2021年4月17日印發(fā)