各市(州)、縣(市)財(cái)政局、教育局，長(zhǎng)白山管委會(huì)財(cái)政局、教育局，中國(guó)人民銀行吉林省各市(州)中心支行、各縣(市)支行：

現(xiàn)將《財(cái)政部 教育部關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提教育資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)綜[2011]62號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為進(jìn)一步規(guī)范我省教育資金計(jì)提工作，結(jié)合我省實(shí)際，將有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、按照規(guī)定比例和口徑足額計(jì)提教育資金

2011年1月1日起，從土地出讓收益中計(jì)提教育資金，是黨中央、國(guó)務(wù)院為確保2012年實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%目標(biāo)做出的一項(xiàng)重要舉措。請(qǐng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)高度重視，密切配合，切實(shí)落實(shí)好相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)提比例和口徑，全面做好教育資金的計(jì)提與使用管理工作。為進(jìn)一步保障全省教育資金支出需要，按照現(xiàn)行省和市、縣土地出讓收益2：8比例分成政策規(guī)定，由市、縣財(cái)政部門(mén)分季清算計(jì)提省與市縣教育資金，省級(jí)教育資金統(tǒng)籌用于全省農(nóng)村和城市基礎(chǔ)教育支出。

二、計(jì)提教育資金實(shí)行“宗地預(yù)留、季度計(jì)提、分級(jí)調(diào)庫(kù)、年終清算”

(一)市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款宗地清算繳庫(kù)后，在本級(jí)土地出讓收益中按照10%比例預(yù)留應(yīng)計(jì)提的教育資金。

(二)市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每年4月、7月、10月的10日之前分季清算計(jì)提，第四季度計(jì)提與教育資金年終清算合并進(jìn)行，原則上于12月31日(年終決算日)前計(jì)提調(diào)庫(kù)完畢。

(三)市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)提公式和現(xiàn)行省與市、縣2：8分成比例，依據(jù)當(dāng)年實(shí)際繳入省級(jí)和市、縣級(jí)國(guó)庫(kù)的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除規(guī)定的相關(guān)支出項(xiàng)目后，作為計(jì)提教育資金的土地出讓收益口徑，分季清算省與市、縣級(jí)應(yīng)計(jì)提的教育資金，打印填制“更正(調(diào)庫(kù))通知書(shū)”，在省與市、縣分成收入中，將省和市、縣級(jí)應(yīng)計(jì)提資金分級(jí)次從“103014801土地出讓價(jià)款收入”科目，分別調(diào)入省級(jí)國(guó)庫(kù)與市、縣本級(jí)國(guó)庫(kù)“103014804教育資金收入”科目。

具體公式為：①各季度應(yīng)計(jì)提的教育資金=(各季度本級(jí)1030146項(xiàng)國(guó)有土地收益基金收入+各季度本級(jí)1030148項(xiàng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入+各季度上繳省級(jí)1030148項(xiàng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入—各季度本級(jí)103014802目補(bǔ)繳的土地價(jià)款—各季度本級(jí)103014803目劃撥土地收入—各季度本級(jí)103014899目其他土地出讓收入—各季度上繳省級(jí)103014802目補(bǔ)繳的土地價(jià)款—各季度上繳省級(jí)103014899目其他土地出讓收入—各季度2120801項(xiàng)征地和拆遷補(bǔ)償支出—各季度2121001項(xiàng)征地和拆遷補(bǔ)償支出—各季度2120802項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)支出—各季度2121002項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)支出—各季度2120805項(xiàng)補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出—各季度2120806項(xiàng)土地出讓業(yè)務(wù)支出—各季度2120809項(xiàng)支付破產(chǎn)或改制企業(yè)職工安置費(fèi)支出)×10%。

②各季度省級(jí)計(jì)提的教育資金=①各季度應(yīng)計(jì)提的教育資金×20%。

③各季度市縣本級(jí)計(jì)提的教育資金=①各季度應(yīng)計(jì)提的教育資金×80%。

全年應(yīng)計(jì)提教育資金公式類(lèi)同。

(四)年內(nèi)各季累計(jì)計(jì)提的教育資金應(yīng)當(dāng)與全年計(jì)提的資金數(shù)額一致，年內(nèi)各季累計(jì)計(jì)提的教育資金少于全年計(jì)提數(shù)額的，應(yīng)于當(dāng)年年終清算時(shí)一次性補(bǔ)足。年內(nèi)各季累計(jì)計(jì)提的教育資金大于全年應(yīng)計(jì)提的教育資金數(shù)額的，多出部分應(yīng)予退回。年內(nèi)各季累計(jì)計(jì)提的教育資金因發(fā)生支出而無(wú)法退回的，可從次年計(jì)提的本級(jí)教育資金中相應(yīng)抵扣。年內(nèi)前三季度清算時(shí)如按照公式計(jì)算的土地出讓收益不足以計(jì)提教育資金數(shù)額的，可暫不計(jì)提，待年終清算時(shí)一并計(jì)提補(bǔ)足。

2011年上半年應(yīng)補(bǔ)提的教育資金，由市、縣財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)提口徑和公式，依據(jù)2011年1月1日至2011年9月30日的土地出讓收支情況，與第三季度合并一次性計(jì)提，原則上于10月31日前清算計(jì)提。

三、人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)處理方式

各級(jí)國(guó)庫(kù)部門(mén)根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交的“更正(調(diào)庫(kù))通知書(shū)”進(jìn)行調(diào)庫(kù)處理。

四、規(guī)范教育資金使用管理

教育資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)用于農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段學(xué)校的校舍建設(shè)和維修改造、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目支出，不得用于學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支。各地在保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展需要的前提下，計(jì)提的教育資金仍有富余的，可以將教育資金用于城市基礎(chǔ)教育的相關(guān)開(kāi)支。各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的使用范圍編制教育資金收支預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后納入年度土地出讓支出安排。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在安排教育資金支出時(shí)，要將教育資金與公共預(yù)算資金統(tǒng)籌安排，結(jié)合使用，避免在基礎(chǔ)教育學(xué)校的同一個(gè)項(xiàng)目上重復(fù)安排資金。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在編制土地出讓收入支出預(yù)算時(shí)，要充分考慮教育資金支出需求，適當(dāng)壓縮土地出讓收益用于城市建設(shè)的支出規(guī)模，切實(shí)保障教育資金足額計(jì)提。從省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(含省級(jí)工業(yè)集中區(qū))土地出讓收益中計(jì)提的教育資金使用管理，可由所在地政府根據(jù)規(guī)定的使用范圍和本地區(qū)實(shí)際研究制定具體實(shí)施辦法。

五、建立健全教育資金預(yù)決算管理制度

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要細(xì)化土地出讓收支預(yù)算編制工作，將教育資金收支預(yù)算納入土地出讓收支預(yù)算管理范圍，并予以單列反映；各級(jí)教育部門(mén)要嚴(yán)格按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)編制政府性基金預(yù)算的規(guī)定，編制教育資金收支預(yù)算，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后并入土地出讓收支預(yù)算。市、縣財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)要于每年12月31日前將教育資金收支預(yù)算連同預(yù)算編制說(shuō)明一并報(bào)送省財(cái)政廳、教育廳備案。每年年度終了時(shí)，各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)要求，編制教育資金收支決算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后并入土地出讓收支決算。市、縣財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)于次年1月30日前將教育資金收支決算連同當(dāng)年資金收支管理情況書(shū)面說(shuō)明一并報(bào)送省財(cái)政廳、教育廳備案。同時(shí)，各級(jí)教育部門(mén)還應(yīng)在部門(mén)決算中反映教育資金支出情況。

六、加強(qiáng)教育資金的監(jiān)督管理

各級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教育資金監(jiān)督管理，及時(shí)足額計(jì)提教育資金，確保教育資金按照規(guī)定用途使用，切實(shí)提高教育資金使用效益。省財(cái)政廳和教育廳將不定期開(kāi)展教育資金收支管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查。