重慶市財(cái)政局　重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)　重慶市醫(yī)療保障局

關(guān)于印發(fā)重慶市基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局，兩江新區(qū)財(cái)政局、社發(fā)局、社會(huì)保障局，重慶高新區(qū)財(cái)政局、公共服務(wù)局、政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、人力資源和社會(huì)保障局，市級(jí)相關(guān)單位：

為規(guī)范和加強(qiáng)中央及市級(jí)有關(guān)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家醫(yī)療保障局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2019〕113號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，我們制定了重慶市基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.重慶市基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法

2.重慶市醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金管理辦法

3.重慶市基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法

4.重慶市計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

5.重慶市重大傳染病防控補(bǔ)助資金管理辦法

重慶市財(cái)政局 ? 重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì) ? 重慶市醫(yī)療保障局

2020年12月31日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件1

重慶市基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 ?為規(guī)范和加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的分配、使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家醫(yī)療保障局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2019〕113號(hào)）《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，以及中央和市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金等預(yù)算管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金是指通過(guò)共同財(cái)政事權(quán)安排，用于支持全市實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）。實(shí)施期限根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央、市與區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第三條 ?基本公共衛(wèi)生服務(wù)包括健康教育、預(yù)防接種、重點(diǎn)人群健康管理等原基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以及按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》要求，從原重大公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目中劃入的婦幼衛(wèi)生、老年健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、衛(wèi)生應(yīng)急、孕前檢查等內(nèi)容。

重慶市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、任務(wù)和服務(wù)規(guī)范以及國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際和財(cái)政預(yù)算情況合理確定，并依據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容變化和本市實(shí)際適時(shí)調(diào)整。

第四條 ?補(bǔ)助資金按照以下原則分配和管理：

（一）合理規(guī)劃，科學(xué)論證。合理規(guī)劃基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)論證項(xiàng)目可行性和必要性。

（二）統(tǒng)一分配，分級(jí)管理。補(bǔ)助資金由市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一分配，具體項(xiàng)目落實(shí)由市和區(qū)縣衛(wèi)生健康部門分級(jí)負(fù)責(zé)。

（三）講求績(jī)效，量效掛鉤。補(bǔ)助資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤機(jī)制，提高補(bǔ)助資金使用效益。

第五條 ?市和區(qū)縣財(cái)政部門要按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額安排補(bǔ)助資金預(yù)算，建立穩(wěn)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保年度基本公共衛(wèi)生工作任務(wù)保質(zhì)保量完成?；竟残l(wèi)生服務(wù)國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)由中央制定，市和區(qū)縣財(cái)政部門要確保國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。各區(qū)縣根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求和財(cái)政承受能力，在國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上自行提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由本級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)支出責(zé)任，并事先報(bào)市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委備案執(zhí)行。

第六條 ?市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌分配中央和市級(jí)補(bǔ)助資金，指導(dǎo)督促各區(qū)縣衛(wèi)生健康和財(cái)政部門按要求制定績(jī)效目標(biāo)并做好績(jī)效自評(píng)。市衛(wèi)生健康委在對(duì)各區(qū)縣績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)提供績(jī)效目標(biāo)測(cè)算因素的數(shù)據(jù)，并對(duì)其準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

對(duì)市級(jí)相關(guān)單位補(bǔ)助資金的分配主要考慮國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和年度任務(wù)、績(jī)效考核結(jié)果等，對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助資金的分配主要考慮國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、各區(qū)縣常住人口數(shù)量、服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和年度任務(wù)、中央與市和區(qū)縣分擔(dān)比例、績(jī)效考核結(jié)果等。績(jī)效補(bǔ)助按照國(guó)家和市級(jí)對(duì)上年度補(bǔ)助資金的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分配，原則上不低于當(dāng)年補(bǔ)助資金總量的5%，具體分配方案由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市財(cái)政局確定。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)為共同財(cái)政事權(quán)，中央財(cái)政按照國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)80%，市與區(qū)縣承擔(dān)20%。市與區(qū)縣具體分擔(dān)原則是：市級(jí)鎖定2018年補(bǔ)助資金為基數(shù)，從2019年開(kāi)始提標(biāo)增支部分由市與渝東北區(qū)縣（萬(wàn)州、梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、開(kāi)州、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山、巫溪等11個(gè)區(qū)縣）、渝東南區(qū)縣（黔江、武隆、石柱、彭水、酉陽(yáng)、秀山等6個(gè)區(qū)縣）按8：2比例分擔(dān)，市與渝西區(qū)縣（涪陵、長(zhǎng)壽、江津、合川、永川、南川、綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、萬(wàn)盛等13個(gè)區(qū)縣）按5：5比例分擔(dān)，市與主城區(qū)縣（渝中、江北、沙坪壩、九龍坡、大渡口、南岸、北碚、巴南、渝北、兩江新區(qū)、高新區(qū)等11個(gè)區(qū)縣）按2：8比例分擔(dān)。補(bǔ)助基數(shù)5年一核定。

第七條 ?市財(cái)政局按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將下一年度中央和市級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)單位，并于市人大批準(zhǔn)預(yù)算后30內(nèi)正式下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算。市財(cái)政局在收到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算后，于30日內(nèi)分解下達(dá)到各區(qū)縣財(cái)政部門和市級(jí)項(xiàng)目承接單位，并抄送財(cái)政部重慶監(jiān)管局。各區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)在收到上級(jí)補(bǔ)助資金的30日內(nèi)正式下達(dá)。

為確保補(bǔ)助資金按時(shí)下達(dá)，市和區(qū)縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)在收到上級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算文件后15日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提交資金分配方案，并同步明確需實(shí)施的項(xiàng)目。財(cái)政部門應(yīng)在收到資金分配方案后15日內(nèi)下達(dá)資金。各區(qū)縣財(cái)政和衛(wèi)生健康部門要切實(shí)加快資金撥付進(jìn)度，按照年度任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)預(yù)撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，當(dāng)年預(yù)算安排資金確保年底前根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果清算完畢。

第八條 ?原基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金按照相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范組織實(shí)施，主要用于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出，也可用于其他非基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出，以及用于疾控等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)服務(wù)能力將基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)量和考核結(jié)果，劃撥相應(yīng)補(bǔ)助資金。對(duì)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確不具備能力承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，區(qū)縣衛(wèi)生健康部門可以指定其他公立非基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并按照本區(qū)縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。對(duì)需要社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的，區(qū)縣衛(wèi)生健康部門可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式確定承接單位并按照本區(qū)縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)資金。

原基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，可統(tǒng)籌用于為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的經(jīng)常性支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)試劑、衛(wèi)生耗材等，不得用于開(kāi)展基本建設(shè)工程、購(gòu)置大型設(shè)備及其它與基本公共衛(wèi)生服務(wù)無(wú)關(guān)的支出。

新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目除國(guó)家明確任務(wù)和資金的，由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)年度任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)，各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際自主安排，資金不限于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用，主要用于項(xiàng)目承接單位實(shí)施新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所必要的需方補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)等支出。

第九條 ?市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理信息公開(kāi)工作，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，確保提高補(bǔ)助資金配置效率和使用效益。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理，會(huì)同財(cái)政部門建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各區(qū)縣每年應(yīng)組織覆蓋所有承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。市衛(wèi)生健康委每年組織開(kāi)展覆蓋全市的補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)，市財(cái)政局根據(jù)需要進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。衛(wèi)生健康部門和財(cái)政部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

補(bǔ)助資金分配與項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果適當(dāng)掛鉤?？?jī)效評(píng)價(jià)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善相關(guān)補(bǔ)助政策和以后年度預(yù)算申請(qǐng)、安排和對(duì)下分配的重要參考依據(jù)。區(qū)縣衛(wèi)生健康部門和財(cái)政部門可參照制定本級(jí)績(jī)效因素分配資金的比例，對(duì)因市級(jí)及以上績(jī)效評(píng)價(jià)扣減的補(bǔ)助資金要足額補(bǔ)齊，獲得市級(jí)及以上績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)的補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于衛(wèi)生健康工作。

第十條 ?市和區(qū)縣財(cái)政部門要積極推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。市衛(wèi)生健康委要會(huì)同市財(cái)政局做好各類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的成本測(cè)算，合理確定采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)，負(fù)責(zé)制訂重慶市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)供各區(qū)縣制訂成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)參考。

第十一條 ?市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門以及補(bǔ)助資金具體使用單位，要按照財(cái)政預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。補(bǔ)助資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過(guò)程中，涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的補(bǔ)助資金按財(cái)政部和市財(cái)政局結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 ?各區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門及補(bǔ)助資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，健全支出審批流程，準(zhǔn)確、及時(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，按項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)核算，不得改變支出用途，不得挪用、截留資金。

第十三條 ?補(bǔ)助資金依法接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督，必要時(shí)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查。市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門分級(jí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)資金預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)工作責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正和督促整改，確保資金安全，發(fā)揮資金效益。

第十四條 ?市與區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門、資金使用單位及其工作人員在資金分配、使用、監(jiān)督等管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、截留擠占挪用補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 ?本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件2

重慶市醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 ?為規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金的分配、使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家醫(yī)療保障局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2019〕113號(hào)）《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，以及中央和市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金等預(yù)算管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金，是指通過(guò)共同財(cái)政事權(quán)安排，用于支持醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升方面的補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）。實(shí)施期限根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央、市與區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第三條 ?補(bǔ)助資金由市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局根據(jù)國(guó)家和我市有關(guān)衛(wèi)生健康規(guī)劃綱要，以及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求和工作部署安排使用，重點(diǎn)支持本市公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)、中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展以及其他相關(guān)工作，具體內(nèi)容和方式按市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局根據(jù)國(guó)家相關(guān)部委和市委、市政府有關(guān)要求、相關(guān)規(guī)劃以及醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療保障領(lǐng)域年度重點(diǎn)工作安排研究確定。

第四條 ?補(bǔ)助資金按照以下原則分配和管理：

（一）合理規(guī)劃，科學(xué)論證。按照健康中國(guó)重慶行動(dòng)戰(zhàn)略和醫(yī)改工作總體要求及相關(guān)規(guī)劃，合理確定補(bǔ)助資金使用方向，并對(duì)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目的必要性、可行性等進(jìn)行科學(xué)論證。

（二）統(tǒng)籌分配，保障重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮健康中國(guó)重慶行動(dòng)和醫(yī)改工作需要，合理安排補(bǔ)助資金預(yù)算，切實(shí)保障醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。

（三）講求績(jī)效，量效掛鉤。補(bǔ)助資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤機(jī)制，提高補(bǔ)助資金使用效益。

第五條 ?市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局統(tǒng)籌分配中央和市級(jí)補(bǔ)助資金，指導(dǎo)督促各區(qū)縣衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障和財(cái)政部門按要求制定績(jī)效目標(biāo)并做好績(jī)效自評(píng)。市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局在對(duì)各區(qū)縣績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)提供績(jī)效目標(biāo)測(cè)算因素的數(shù)據(jù)，并對(duì)其準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

補(bǔ)助資金分配主要考慮行政區(qū)劃、常住人口、機(jī)構(gòu)數(shù)量等基礎(chǔ)因素和工作任務(wù)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)等情況。

公立醫(yī)院綜合改革部分補(bǔ)助資金分配時(shí)主要考慮行政區(qū)劃、常住人口、年度改革任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)部分補(bǔ)助資金分配時(shí)主要考慮補(bǔ)助對(duì)象數(shù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素。醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金分配時(shí)主要考慮補(bǔ)助對(duì)象數(shù)量、年度工作任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分補(bǔ)助資金分配時(shí)主要考慮年度工作任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)以上項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的，將結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在當(dāng)年或次年安排不低于5%的資金根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分配，具體分配方案根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局會(huì)同市財(cái)政局確定。

第六條 ?市財(cái)政局按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將下一年度中央和市級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)各區(qū)縣，并于市人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算。市財(cái)政局在收到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算后，于30日內(nèi)分解下達(dá)到各區(qū)縣財(cái)政部門和市級(jí)項(xiàng)目承接單位，并抄送財(cái)政部重慶監(jiān)管局。各區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)在收到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的30日內(nèi)正式下達(dá)。

為確保補(bǔ)助資金按時(shí)下達(dá)，市和區(qū)縣衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門應(yīng)在收到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算文件后15日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提交資金分配方案，并同步明確需實(shí)施的項(xiàng)目。財(cái)政部門應(yīng)在收到資金分配方案后15日內(nèi)下達(dá)資金。各區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障部門要切實(shí)加快資金撥付進(jìn)度，當(dāng)年預(yù)算安排資金確保年底前根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果清算完畢。

第七條 ?補(bǔ)助資金按各自支持方向使用，以及經(jīng)市級(jí)相關(guān)主管部門共同研究確定的與醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升相關(guān)的支出。公立醫(yī)院綜合改革部分補(bǔ)助資金主要用于推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，落實(shí)公立醫(yī)院政府投入責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)部分補(bǔ)助資金主要用于臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社會(huì)辦醫(yī)院服務(wù)能力提升等方面。衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)部分補(bǔ)助資金主要用于推動(dòng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)、科學(xué)研究項(xiàng)目等。醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于醫(yī)保信息化、綜合監(jiān)管、支付方式改革、經(jīng)辦服務(wù)能力提升、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面。中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分補(bǔ)助資金主要用于中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、中醫(yī)綜合服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥文化與技術(shù)推廣等方面。

第八條 ?市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理信息公開(kāi)工作，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，確保提高資金配置效率和使用效益。

衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門各自負(fù)責(zé)主管項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理，會(huì)同財(cái)政部門建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并對(duì)醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各區(qū)縣原則上每年組織一次績(jī)效自評(píng)。市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局對(duì)各區(qū)縣開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，市財(cái)政局根據(jù)需要進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障和財(cái)政部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

補(bǔ)助資金分配與項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果適當(dāng)掛鉤。績(jī)效評(píng)價(jià)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善相關(guān)補(bǔ)助政策和以后年度預(yù)算申請(qǐng)、安排和對(duì)下分配的重要參考依據(jù)。區(qū)縣衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障和財(cái)政部門可參照制定本級(jí)績(jī)效因素分配資金的比例，對(duì)因市級(jí)及以上績(jī)效評(píng)價(jià)扣減的補(bǔ)助資金要足額補(bǔ)齊，獲得市級(jí)及以上績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)的補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于衛(wèi)生健康工作。

第九條 ?市和區(qū)縣財(cái)政部門要積極推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，市衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局要會(huì)同市財(cái)政局，做好各類醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升項(xiàng)目的成本測(cè)算，合理確定采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)。

第十條 ?市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門以及補(bǔ)助資金具體使用單位，要按照財(cái)政預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。補(bǔ)助資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過(guò)程中，涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的補(bǔ)助資金按財(cái)政部和市財(cái)政局結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。

第十一條 ?各區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門及補(bǔ)助資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，健全支出審批流程，準(zhǔn)確、及時(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，不得改變支出用途，不得挪用、截留資金。

第十二條 ?補(bǔ)助資金依法接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督，必要時(shí)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查。市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門分級(jí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)資金預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)工作責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正和督促整改，確保資金安全，發(fā)揮資金效益。

第十三條 ?市與區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門、資金使用單位及其工作人員在資金分配、使用、監(jiān)督等管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、截留擠占挪用補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 ?本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十五條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件3

重慶市基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 ?為規(guī)范和加強(qiáng)支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金的分配、使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家醫(yī)療保障局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2019〕113號(hào)）《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，以及中央和市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金等預(yù)算管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等機(jī)構(gòu)。

第三條 ?基本藥物制度補(bǔ)助資金，是指通過(guò)共同財(cái)政事權(quán)安排，轉(zhuǎn)移支付區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）用于支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)移支付資金）。實(shí)施期限根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央、市與區(qū)縣財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案的調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第四條 ?轉(zhuǎn)移支付資金按照以下原則分配和管理：

（一）合理規(guī)劃，科學(xué)論證。按照醫(yī)改工作總體要求及相關(guān)規(guī)劃，合理確定轉(zhuǎn)移支付資金使用方向，并對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金支持項(xiàng)目的必要性、可行性等進(jìn)行科學(xué)論證。

（二）強(qiáng)化管理，注重實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金分配、使用過(guò)程管理，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求，明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任，保障轉(zhuǎn)移支付資金安全、高效使用。

（三）講求績(jī)效，量效掛鉤。轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤機(jī)制，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。

第五條 ?市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委根據(jù)基本藥物制度實(shí)施情況，統(tǒng)籌分配中央和市級(jí)基本藥物制度補(bǔ)助資金。指導(dǎo)督促各區(qū)縣財(cái)政和衛(wèi)生健康部門按要求制定績(jī)效目標(biāo)并做好績(jī)效自評(píng)，對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督管理。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)提供測(cè)算因素的數(shù)據(jù)，并對(duì)其準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

轉(zhuǎn)移支付資金分配包括基礎(chǔ)補(bǔ)助和績(jī)效補(bǔ)助。基礎(chǔ)補(bǔ)助主要考慮區(qū)縣常住人口數(shù)量（服務(wù)人口數(shù)量）、人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，其中對(duì)村衛(wèi)生室的補(bǔ)助考慮區(qū)縣農(nóng)村常住人口數(shù)量（服務(wù)人口數(shù)量）、人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等?？?jī)效補(bǔ)助按照國(guó)家和市級(jí)對(duì)上年度轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分配，原則上不低于當(dāng)年基本藥物制度補(bǔ)助資金總量的5%，具體分配方案由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市財(cái)政局確定。

第六條 ?市財(cái)政局按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，每年將下一年度中央和市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)各區(qū)縣，并于市人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá)市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算。市財(cái)政局在收到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算后，于30日內(nèi)分解下達(dá)到各區(qū)縣財(cái)政部門，并抄送財(cái)政部重慶監(jiān)管局。區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)在收到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的30日內(nèi)正式下達(dá)到具體使用單位。

為確保轉(zhuǎn)移支付資金按時(shí)下達(dá)，市和區(qū)縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)在收到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算文件后15日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提交資金分配方案。財(cái)政部門應(yīng)在收到資金分配方案后15日內(nèi)下達(dá)資金預(yù)算。各區(qū)縣財(cái)政和衛(wèi)生健康部門要切實(shí)加快資金執(zhí)行進(jìn)度，當(dāng)年安排的資金預(yù)算確保年底前根據(jù)實(shí)施情況和考核結(jié)果清算完畢。

第七條 ?對(duì)政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，轉(zhuǎn)移支付資金主要用于彌補(bǔ)經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革等符合政府衛(wèi)生投入政策規(guī)定的支出。對(duì)在實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，轉(zhuǎn)移支付資金主要用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入補(bǔ)助。

第八條 ?市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理信息公開(kāi)工作，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，確保提高轉(zhuǎn)移支付資金配置效率和使用效益。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理，會(huì)同財(cái)政部門建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并對(duì)基本藥物制度實(shí)施情況和資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各區(qū)縣原則上每年組織一次績(jī)效自評(píng)。市衛(wèi)生健康委對(duì)區(qū)縣自評(píng)情況開(kāi)展復(fù)核并組織開(kāi)展抽查評(píng)價(jià)，市財(cái)政局根據(jù)需要進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。衛(wèi)生健康和財(cái)政部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

轉(zhuǎn)移支付資金分配與項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果適當(dāng)掛鉤。績(jī)效評(píng)價(jià)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善相關(guān)補(bǔ)助政策和以后年度預(yù)算申請(qǐng)、安排和對(duì)下分配的重要參考依據(jù)。

第九條 ?對(duì)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，有條件的區(qū)縣要積極推進(jìn)以購(gòu)買服務(wù)的方式支付補(bǔ)助資金。對(duì)非政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照自愿原則通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式支持實(shí)施基本藥物制度。

第十條 ?區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門以及轉(zhuǎn)移支付資金具體使用單位，要按照財(cái)政預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。轉(zhuǎn)移支付資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過(guò)程中，涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。轉(zhuǎn)移支付資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的按財(cái)政部和市財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。

第十一條 ?各區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門及轉(zhuǎn)移支付資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，健全支出審批流程，準(zhǔn)確、及時(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，不得改變支出用途，不得挪用、截留資金。

第十二條 ?轉(zhuǎn)移支付資金依法接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督，必要時(shí)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查。市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門分級(jí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)資金預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)工作責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正和督促整改，確保資金安全，發(fā)揮資金效益。

第十三條 ?市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康以及資金使用單位及其工作人員在資金分配、使用、監(jiān)督等管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、截留擠占挪用補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 ?本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。區(qū)縣財(cái)政和衛(wèi)生健康部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十五條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行，《重慶市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》（渝財(cái)社〔2017〕138號(hào)）同時(shí)廢止。

附件4

重慶市計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一條 ?為規(guī)范和加強(qiáng)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付資金的分配、使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家醫(yī)療保障局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2019〕113號(hào)）《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，以及中央和市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金等預(yù)算管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付資金，是指通過(guò)共同財(cái)政事權(quán)安排，用于支持全市實(shí)施計(jì)劃生育服務(wù)，對(duì)符合規(guī)定的人群落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策的資金（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)移支付資金）。實(shí)施期限根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央、市與區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第三條 ?轉(zhuǎn)移支付資金包括實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助補(bǔ)助資金、計(jì)劃生育家庭特別扶助補(bǔ)助資金等。

第四條 ?轉(zhuǎn)移支付資金按照以下原則分配和管理：

（一）分類保障，分級(jí)負(fù)擔(dān)。區(qū)分不同人群，分類制定扶助政策，市和區(qū)縣財(cái)政部門分級(jí)落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金安排、撥付及管理責(zé)任。

（二）優(yōu)化整合，統(tǒng)籌安排。整合項(xiàng)目?jī)?nèi)容，按照逐步調(diào)整完善生育政策、推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理的要求統(tǒng)籌安排轉(zhuǎn)移支付資金。

（三）講求績(jī)效，量效掛鉤。轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤機(jī)制，提高資金使用效益。

第五條 ?市和區(qū)縣財(cái)政部門要按照符合規(guī)定的補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額安排計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，建立穩(wěn)定的資金保障機(jī)制，確保符合規(guī)定的補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助補(bǔ)助、計(jì)劃生育家庭特別扶助國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)由中央制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)水平適時(shí)調(diào)整。重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力等合理確定，按程序報(bào)上級(jí)備案后執(zhí)行，高出國(guó)家基礎(chǔ)部分所需資金由市和區(qū)縣分擔(dān)。各區(qū)縣不得自行提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 ?市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委分配轉(zhuǎn)移支付資金，指導(dǎo)督促各區(qū)縣財(cái)政和衛(wèi)生健康部門按要求制定績(jī)效目標(biāo)并做好績(jī)效自評(píng)，對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督管理。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)提供測(cè)算因素的數(shù)據(jù)，并對(duì)其準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

轉(zhuǎn)移支付資金分配主要考慮目標(biāo)人群數(shù)量、國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)、市與區(qū)縣分擔(dān)比例、績(jī)效考核等因素?？?jī)效補(bǔ)助按照國(guó)家和市級(jí)對(duì)上年度補(bǔ)助資金的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分配，原則上不低于當(dāng)年補(bǔ)助資金總量的5%，具體分配方案由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市財(cái)政局確定。

計(jì)劃生育服務(wù)為共同財(cái)政事權(quán)。國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分，中央財(cái)政承擔(dān)80%，市與區(qū)縣承擔(dān)20%；重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)部分，市與區(qū)縣全額共擔(dān)。市與區(qū)縣具體分擔(dān)原則是：市與渝東北區(qū)縣（萬(wàn)州、梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、開(kāi)州、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山、巫溪等11個(gè)區(qū)縣）、渝東南區(qū)縣（黔江、武隆、石柱、彭水、酉陽(yáng)、秀山等6個(gè)區(qū)縣）按8：2比例分擔(dān)，市與渝西區(qū)縣（涪陵、長(zhǎng)壽、江津、合川、永川、南川、綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、萬(wàn)盛等13個(gè)區(qū)縣）按5：5比例分擔(dān)，市與主城區(qū)縣（渝中、江北、沙坪壩、九龍坡、大渡口、南岸、北碚、巴南、渝北、兩江新區(qū)、高新區(qū)等11個(gè)區(qū)縣）按2：8比例分擔(dān)。

第七條 ?市財(cái)政局按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將下一年度中央和市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)各區(qū)縣，并于市人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá)市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算。市財(cái)政局在收到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算后，于30日內(nèi)分解下達(dá)到各區(qū)縣財(cái)政部門，并抄送財(cái)政部重慶監(jiān)管局。各區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)在收到上級(jí)補(bǔ)助資金后及時(shí)撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，確保補(bǔ)助資金按規(guī)定時(shí)間兌付到受益對(duì)象。

為確保計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付資金按時(shí)下達(dá)，市和區(qū)縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)在收到上級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算文件后15日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提交資金分配方案。財(cái)政部門應(yīng)在收到資金分配方案后15日內(nèi)下達(dá)資金。各區(qū)縣財(cái)政和衛(wèi)生健康部門要切實(shí)加快資金撥付進(jìn)度，按照年度任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)預(yù)撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，確保補(bǔ)助資金及時(shí)兌付到受益對(duì)象，年底前根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果清算完畢。

第八條 ?市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理信息公開(kāi)工作，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，確保提高轉(zhuǎn)移支付資金配置效率和使用效益。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理，會(huì)同財(cái)政部門建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并對(duì)計(jì)劃生育相關(guān)工作實(shí)施和資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各區(qū)縣原則上每年組織一次績(jī)效自評(píng)。市衛(wèi)生健康委對(duì)各區(qū)縣予以績(jī)效評(píng)價(jià)，并以一定的項(xiàng)目實(shí)施期為限。市財(cái)政局根據(jù)需要開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。衛(wèi)生健康和財(cái)政部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

轉(zhuǎn)移支付資金分配與項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果適當(dāng)掛鉤。績(jī)效評(píng)價(jià)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善相關(guān)補(bǔ)助政策和以后年度預(yù)算申請(qǐng)、安排和對(duì)下分配的重要參考依據(jù)。區(qū)縣對(duì)因市級(jí)及以上績(jī)效評(píng)價(jià)扣減的補(bǔ)助資金要足額補(bǔ)齊，獲得市級(jí)及以上績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)的補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于衛(wèi)生健康工作。

第九條 ?市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門以及補(bǔ)助資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，要按照財(cái)政預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)當(dāng)發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人銀行賬戶，資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。轉(zhuǎn)移支付資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的按財(cái)政部和市財(cái)政局結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 ?各區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門及代理發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，健全支出審批流程，準(zhǔn)確、及時(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，不得改變支出用途，不得挪用、截留項(xiàng)目資金。

第十一條 ?轉(zhuǎn)移支付資金依法接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督，必要時(shí)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查。市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門分級(jí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)資金預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)工作責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正和督促整改，確保資金安全，發(fā)揮資金效益。

第十二條 ?市與區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門、補(bǔ)助資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)及其工作人員在資金分配、使用、監(jiān)督等管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、截留擠占挪用補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條 ?本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。區(qū)縣財(cái)政和衛(wèi)生健康部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十四條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件5

重慶市重大傳染病防控補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 ?為規(guī)范和加強(qiáng)重大傳染病防控補(bǔ)助資金的分配、使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家醫(yī)療保障局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2019〕113號(hào)）《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，以及中央和市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金等預(yù)算管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?重大傳染病防控補(bǔ)助資金，是指通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式安排，用于支持實(shí)施重大傳染病防控的補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）。實(shí)施期限至2023年，并由中央根據(jù)工作需要評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施或延續(xù)期限。

第三條 ?重大傳染病防控主要包括納入國(guó)家免疫規(guī)劃的常規(guī)免疫及補(bǔ)充免疫，艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、包蟲病防控，精神心理疾病綜合管理、重大慢性病防控管理模式和適宜技術(shù)探索等全國(guó)性或跨區(qū)域的重大疾病防控內(nèi)容。

重慶市重大傳染病防控項(xiàng)目的具體內(nèi)容，由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市財(cái)政局，根據(jù)國(guó)家確定的重大傳染病防控目標(biāo)、任務(wù)和考核要求，結(jié)合本市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求和年度工作任務(wù)、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)政預(yù)算情況合理確定，并依據(jù)國(guó)家重大傳染病防控項(xiàng)目?jī)?nèi)容變化和本市實(shí)際適時(shí)調(diào)整。

第四條 ?補(bǔ)助資金按照以下原則分配和管理：

（一）合理規(guī)劃，科學(xué)論證。按照中央和本市要求，合理規(guī)劃重大傳染病防控項(xiàng)目，科學(xué)論證項(xiàng)目可行性和必要性。

（二）統(tǒng)一分配，分級(jí)管理。補(bǔ)助資金由市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一分配，具體項(xiàng)目落實(shí)由市和區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）衛(wèi)生健康部門分級(jí)負(fù)責(zé)。

（三）講求績(jī)效，量效掛鉤。補(bǔ)助資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤機(jī)制，提高補(bǔ)助資金使用效益。

第五條 ?市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委分配補(bǔ)助資金，指導(dǎo)督促各區(qū)縣財(cái)政和衛(wèi)生健康部門按要求制定績(jī)效目標(biāo)并做好績(jī)效自評(píng)，對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督管理。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)提供測(cè)算因素的數(shù)據(jù)，并對(duì)其準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

補(bǔ)助資金的分配主要考慮中央和本市確定的重大傳染病任務(wù)、參考補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素。市級(jí)及以上績(jī)效因素權(quán)重原則上不低于重大傳染病防控補(bǔ)助資金的5%，具體分配方案根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市財(cái)政局確定。

市衛(wèi)生健康委結(jié)合疾病譜和防治工作需要，將中央下達(dá)的國(guó)家免疫規(guī)劃、艾滋病、結(jié)核病、地方病、精神衛(wèi)生與慢性非傳染性疾病防治等工作任務(wù)分解至各區(qū)縣和市級(jí)項(xiàng)目承接單位，確保年度重大傳染病防控工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

第六條 ?市財(cái)政局按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將下一年度中央轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)各區(qū)縣。市財(cái)政局在收到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算后，于30日內(nèi)分解下達(dá)到各區(qū)縣財(cái)政部門和市級(jí)項(xiàng)目承接單位，并抄送財(cái)政部重慶監(jiān)管局。各區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)在收到上級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算30日內(nèi)正式下達(dá)。

為確保補(bǔ)助資金按時(shí)下達(dá)，市和區(qū)縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)在收到上級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算文件后15日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提交資金分配方案，并同步明確需實(shí)施的項(xiàng)目。財(cái)政部門應(yīng)在收到資金分配方案后15日內(nèi)下達(dá)資金。各區(qū)縣財(cái)政部門要切實(shí)加快資金撥付進(jìn)度，按照年度任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)預(yù)撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，當(dāng)年預(yù)算安排資金確保年底前根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果清算完畢。

第七條 ?補(bǔ)助資金主要用于開(kāi)展國(guó)家免疫規(guī)劃以及艾滋病、結(jié)核病、地方病、精神衛(wèi)生與慢性非傳染性疾病防治等工作所需藥品耗材采購(gòu)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)疾病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、隨訪管理，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和設(shè)備配置能力建設(shè)，以及開(kāi)展相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)等支出，不得用于開(kāi)展基本建設(shè)工程、購(gòu)置大型設(shè)備及其它與重大傳染病防控?zé)o關(guān)的支出。

第八條 ?市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理信息公開(kāi)工作，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，確保提高補(bǔ)助資金配置效率和使用效益。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理，會(huì)同財(cái)政部門建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并對(duì)重大傳染病防控項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各區(qū)縣原則上每年組織一次績(jī)效自評(píng)。市衛(wèi)生健康委對(duì)各區(qū)縣予以績(jī)效評(píng)價(jià)，市財(cái)政局根據(jù)需要開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。衛(wèi)生健康和財(cái)政部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

補(bǔ)助資金分配與項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果適當(dāng)掛鉤。績(jī)效評(píng)價(jià)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善相關(guān)補(bǔ)助政策和以后年度預(yù)算申請(qǐng)、安排和對(duì)下分配的重要參考依據(jù)。區(qū)縣對(duì)因市級(jí)及以上績(jī)效評(píng)價(jià)扣減的補(bǔ)助資金要足額補(bǔ)齊，獲得市級(jí)及以上績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)的補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于衛(wèi)生健康工作。

第九條 ?市和區(qū)縣財(cái)政部門要積極推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，市衛(wèi)生健康委要會(huì)同市財(cái)政局做好各類重大傳染病防控項(xiàng)目的成本測(cè)算，合理確定采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)。

第十條 ?市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門以及補(bǔ)助資金具體使用單位，要按照財(cái)政預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。補(bǔ)助資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過(guò)程中，涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的按財(cái)政部和市財(cái)政局結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 ?各區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門及補(bǔ)助資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，健全支出審批流程，準(zhǔn)確、及時(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，不得改變支出用途，不得挪用、截留資金。

第十二條 ?補(bǔ)助資金依法接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督，必要時(shí)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查。市和區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門分級(jí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)資金預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)工作責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正和督促整改，確保資金安全，發(fā)揮資金效益。

第十三條 ?市與區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門、資金使用單位及其工作人員在資金分配、使用、監(jiān)督等管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、截留擠占挪用補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 ?本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十五條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。