市直各部門、單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理，我們對(duì)《臨沂市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（臨財(cái)行〔2014〕5號(hào)）及有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行了整合、修訂?，F(xiàn)將修訂后的《臨沂市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

臨沂市財(cái)政局

2023年9月20日

臨沂市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《山東省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，各民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱市直機(jī)關(guān)）。

第三條 差旅費(fèi)是指市直機(jī)關(guān)工作人員臨時(shí)到臨沂市城區(qū)（城區(qū)包括蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、沂河新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第四條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)際內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第五條 市財(cái)政局按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

第二章 城市間交通費(fèi)

第六條 城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到臨沂市城區(qū)以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。

乘坐交通工具的等級(jí)見下表

第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

第九條 乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。

第十條 乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)的，不得重復(fù)購(gòu)買。

第三章 住宿費(fèi)

第十一條  住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。

第十二條 省內(nèi)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)，參照省財(cái)政廳制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件1）。

省外出差按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件2）。

第十三條  廳局級(jí)及以下人員住單間或者標(biāo)準(zhǔn)間。

第十四條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十五條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

第十六條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按照出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，省內(nèi)出差每人每天100元包干使用。

省外出差按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件2）。

第十七條 除確因工作需要由接待單位按《臨沂市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》安排的一次工作餐外，出差人員用餐費(fèi)用自行解決。

出差人員需接待單位協(xié)助安排用餐的，應(yīng)當(dāng)提前告知控制標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)憑證需求，并向伙食提供方交納伙食費(fèi)。

在單位內(nèi)部食堂用餐，有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納；沒有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，早餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%交納，午餐、晚餐各按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%交納。在賓館、飯店等餐飲服務(wù)單位用餐的，按照餐飲服務(wù)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)費(fèi)用。

第五章 市內(nèi)交通費(fèi)

第十八條 市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

第十九條 市內(nèi)交通費(fèi)按照出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，其中到外省及省內(nèi)其他市出差的，每人每天80元包干使用；到臨沂市內(nèi)縣出差的，每人每天50元。

第二十條 市內(nèi)交通應(yīng)由出差人員自行解決。接待單位提供交通工具的，出差人員應(yīng)當(dāng)按每人每小時(shí)10元（不足一小時(shí)的按一小時(shí)計(jì)算）的標(biāo)準(zhǔn)交納交通工具使用費(fèi)，最高不超過日市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第六章   報(bào)銷管理

第二十一條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或者其他單位轉(zhuǎn)嫁。未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。

第二十二條 出差人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等原始憑證，并按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。

第二十三條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，批準(zhǔn)人和出差人員應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生差旅費(fèi)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

第二十四條 城市間交通費(fèi)按照乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

第二十五條 住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。出差人員實(shí)際發(fā)生住宿，因特殊情況確實(shí)無法取得住宿費(fèi)發(fā)票的，由出差人員說明原因并經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，可以報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，其他情況一般不予報(bào)銷差旅費(fèi)。

第二十六條 伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。出差人員乘坐本單位公務(wù)用車出差的，不得報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

第二十七條 當(dāng)天往返的，按規(guī)定報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第二十八條 接待單位協(xié)助安排用餐、提供交通工具的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收取出差人員相關(guān)費(fèi)用，及時(shí)出具行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票；確實(shí)無法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證。要加強(qiáng)收取費(fèi)用的管理，做好業(yè)務(wù)臺(tái)賬登記，納入統(tǒng)一核算，所收費(fèi)用作為代收款項(xiàng)分別用于單位內(nèi)部食堂和公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)等相關(guān)支出。

監(jiān)督管理

第二十九條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大問題向財(cái)政部門報(bào)告。各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。

第三十條 市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

（一）單位出差審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；

（四）是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；

（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

第三十一條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；

（三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定向接待單位交納伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)的；

（五）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；

（六）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；

（七）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金予以追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十三條 工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。

第三十四條 到市外或市內(nèi)縣及以下基層單位（不含臨沂市區(qū)）實(shí)（見）習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及參加各種工作隊(duì)的人員，在途期間的差旅費(fèi)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。在當(dāng)?shù)毓ぷ髌陂g的差旅費(fèi)執(zhí)行駐地規(guī)定，費(fèi)用由駐地單位承擔(dān)。

第三十五條 工作人員因工作調(diào)動(dòng)所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)，由調(diào)入單位按差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，給予一次性報(bào)銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費(fèi)用由調(diào)動(dòng)人員自理。

第三十六條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定具體規(guī)定。

第三十七條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法出臺(tái)前的相關(guān)政策規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

附件1： 山東省省直機(jī)關(guān)省內(nèi)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

附件2： 山東省省直機(jī)關(guān)省外差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表