各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)管（知識產(chǎn)權(quán)）主管部門：

為立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《臨沂老字號示范創(chuàng)建管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

臨沂市商務(wù)局 臨沂市文化和旅游局

臨沂市市場監(jiān)督管理局

2023年9月13日

臨沂老字號示范創(chuàng)建管理辦法

第一章 總 則

第一條 為立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》（商流通發(fā)〔2022〕11號）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進老字號高質(zhì)量發(fā)展的意見》（魯政辦字〔2022〕104號）和《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于促進老字號高質(zhì)量發(fā)展的意見》（臨政辦字〔2023〕27號）等文件精神，加快促進我市老字號高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱臨沂老字號，是指根植于沂蒙地域、文化、歷史、民俗背景，歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨特、設(shè)計制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、營銷渠道高效、社會廣泛認同、消費者滿意的品牌（字號、商標(biāo)等）。

第三條 市商務(wù)局負責(zé)全市臨沂老字號示范創(chuàng)建工作，會同市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定，在臨沂市范圍內(nèi)具有較強示范引領(lǐng)性的品牌認定為臨沂老字號，將其所屬企業(yè)認定為臨沂老字號企業(yè)，建立臨沂老字號名錄。

縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門會同同級相關(guān)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨沂老字號示范創(chuàng)建相關(guān)工作。

第四條 臨沂老字號示范創(chuàng)建遵循“自愿申報、自主創(chuàng)建、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。

第五條 臨沂老字號示范創(chuàng)建以企業(yè)為主體，創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)品牌示范性、企業(yè)代表性、行業(yè)引領(lǐng)性，注重理念、設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新，與時俱進、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟價值和文化價值。

第二章 示范條件

第六條 臨沂老字號應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）品牌創(chuàng)立時間在30年（含）以上；

（二）具有中華民族特色和鮮明的沂蒙地域文化特征；

（三）面向居民生活提供經(jīng)濟價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

（四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到廣泛的社會認同和贊譽。

第七條 臨沂老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在臨沂市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立；

（二）依法擁有與臨沂老字號相一致的字號，或與臨沂老字號相一致的注冊商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán)且未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議；

（三）主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營20年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù)；

（四）經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力；

（五）具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式，在設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強的創(chuàng)新能力；

（六）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強影響力；

（七）未在經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單中。

第三章 申報與認定

第八條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門原則上每3年認定并公布新一批次臨沂老字號名錄。臨沂老字號申報和認定工作具體時間安排由市商務(wù)局會同相關(guān)部門發(fā)布通知。

第九條 符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)提交申報材料，具體包括：

（一）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近5年經(jīng)營情況；

（二）品牌創(chuàng)立時間的證明材料；

（三）老字號注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件；

（四）主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；

（五）品牌歷史價值和文化價值的介紹材料；

（六）企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料；

（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽的證明材料；

（八）針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負責(zé)人簽字的真實性承諾；

（九）商務(wù)主管部門和相關(guān)部門認為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

第十條 縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門會同同級相關(guān)部門對本地區(qū)企業(yè)申報材料的真實性、有效性、完整性進行審核，對申報材料進行研究論證后向市商務(wù)局提出推薦名單，必要時可組織有關(guān)機構(gòu)和專家參與研究論證?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門已認定縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）老字號的，優(yōu)先推薦縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）老字號企業(yè)。

推薦名單應(yīng)當(dāng)對外公示，且公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門向市商務(wù)局提出推薦意見并上報申報材料。

第十一條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門組織專家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對各地推薦的企業(yè)進行評議，提出擬認定的臨沂老字號及其所屬企業(yè)。

參與評議的專家可根據(jù)需要或委托有關(guān)機構(gòu)采取材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式進行審查。

第十二條 市商務(wù)局在其官方網(wǎng)站對擬認定的臨沂老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進行公示，公示期不少于7個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向市商務(wù)局提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。

市商務(wù)局在接到異議后會同相關(guān)部門組織專家對異議情況進行復(fù)核。如存在較大爭議，市商務(wù)局可召開聽證會。

第十三條 在公示期間無異議或異議不成立的，由市商務(wù)局會同相關(guān)部門列入臨沂老字號名錄并向社會公布，由市商務(wù)局依據(jù)本辦法授予臨沂老字號標(biāo)識使用權(quán)、頒發(fā)臨沂老字號證書和牌匾。

臨沂市行政區(qū)域內(nèi)已被認定為“中華老字號”、“山東老字號”的企業(yè)，品牌持有人遞交申請后自然成為臨沂老字號。

市商務(wù)局優(yōu)先推薦經(jīng)營狀況良好、示范作用明顯的臨沂老字號企業(yè)申報山東老字號、中華老字號。

第十四條 臨沂老字號標(biāo)識屬市商務(wù)局標(biāo)志，臨沂老字號企業(yè)可依據(jù)《臨沂老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》（附件），使用臨沂老字號標(biāo)識和牌匾。

第四章 動態(tài)管理

第十五條 臨沂老字號企業(yè)的企業(yè)名稱或其商標(biāo)發(fā)生以下變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個工作日之內(nèi)向住所地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門提出申請，并詳細說明發(fā)生變化的理由：

（一）企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

（二）在不喪失老字號注冊商標(biāo)使用權(quán)的前提下，該注冊商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。

縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門在接到企業(yè)申請后，應(yīng)按照臨沂老字號認定條件進行審核，并提出審核意見報市商務(wù)局。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實相關(guān)情況或要求企業(yè)補充提供相關(guān)材料，必要時向社會公示。

市商務(wù)局收到縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門審核意見后進行復(fù)核，必要時商相關(guān)部門聯(lián)合審核，并通過市商務(wù)局網(wǎng)站公布復(fù)核通過的企業(yè)變更信息。

第十六條 臨沂老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市商務(wù)局工作要求及時報送經(jīng)營情況（上市公司可在財務(wù)表報公布后的5個工作日內(nèi)進行上報）。

第十七條 市商務(wù)局組織有關(guān)機構(gòu)開展臨沂老字號日常監(jiān)測，建立“紅綠燈”機制，對出現(xiàn)本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關(guān)情形的臨沂老字號企業(yè)，分別采取相應(yīng)管理措施。市商務(wù)局可組織有關(guān)機構(gòu)建立創(chuàng)新發(fā)展評估模型，對臨沂老字號企業(yè)進行評估，發(fā)布評估報告，并依據(jù)評估結(jié)果分別采取通報表揚、約談警示等措施。

第十八條 臨沂老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由住所地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門責(zé)令3個月內(nèi)予以整改，必要時可約談企業(yè)負責(zé)人：

（一）企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十五條規(guī)定及時提交申請的；

（二）未按本辦法第十六條規(guī)定及時填報相關(guān)信息的；

（三）臨沂老字號標(biāo)識、牌匾使用不符合《臨沂老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》的；

（四）因經(jīng)營問題被相關(guān)部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的；

（五）因違反《中華人民共和國文物保護法》相關(guān)規(guī)定，對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動被相關(guān)部門作出行政處罰的；

（六）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。

第十九條 臨沂老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)局暫停其臨沂老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)：

（一）被縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門約談，未按時整改或整改措施不力的；

（二）被相關(guān)部門列入嚴重違法失信名單的。

市商務(wù)局認為確有必要的，應(yīng)當(dāng)作出暫停其臨沂老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定，并責(zé)令其于3個月內(nèi)完成整改。

臨沂老字號企業(yè)整改完成后，由住所地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門對整改情況進行審核，并提出審核意見報市商務(wù)局。市商務(wù)局認為整改到位的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷暫停其臨沂老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定。

第二十條 臨沂老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)局將其移出臨沂老字號名錄并收回臨沂老字號標(biāo)識使用權(quán)、證書及牌匾：

（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動的；

（二）喪失老字號注冊商標(biāo)所有權(quán)及使用權(quán)的；

（三）發(fā)生嚴重損害消費者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、重復(fù)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴重擾亂市場秩序或其他嚴重違法行為的；

（四）以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取臨沂老字號示范稱號的；

（五）被暫停臨沂老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)，到期后仍未有效整改的；

（六）其他不符合臨沂老字號和臨沂老字號企業(yè)基本條件的。

市商務(wù)局認為確有必要的，商相關(guān)部門作出移出臨沂老字號名錄并收回臨沂老字號標(biāo)識使用權(quán)、證書及牌匾的決定。

第二十一條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門原則上每3年對臨沂老字號開展復(fù)核。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不符合臨沂老字號條件的，商相關(guān)部門作出移出臨沂老字號名錄、收回臨沂老字號標(biāo)識使用權(quán)、證書及牌匾的決定。

第二十二條 市商務(wù)局作出暫停或收回臨沂老字號標(biāo)識使用權(quán)、移出臨沂老字號名錄決定的，在市商務(wù)局網(wǎng)站向社會公布。

被移出臨沂老字號名錄的，自決定作出之日起兩個申報周期內(nèi)不得再次申報臨沂老字號。

第五章 其 他

第二十三條 縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）各相關(guān)部門加強對本行政區(qū)域內(nèi)老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點、文化遺產(chǎn)的保護，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。

第二十四條 支持發(fā)揮老字號專業(yè)社會組織和各類行業(yè)協(xié)會在政策咨詢、企業(yè)服務(wù)、宣傳推廣、行業(yè)自律、創(chuàng)新自治等方面積極作用，推動老字號高質(zhì)量發(fā)展。

第二十五條 臨沂老字號企業(yè)違反《臨沂老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》的，市商務(wù)局和縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法采取相關(guān)措施。

臨沂老字號企業(yè)因違反本辦法第十九條，被暫停臨沂老字號標(biāo)識、牌匾使用權(quán)期間，應(yīng)撤回其含有臨沂老字號標(biāo)識的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，移除并妥善保存臨沂老字號牌匾，且不得以臨沂老字號名義開展廣告宣傳等活動。

任何單位或個人冒用或濫用臨沂老字號標(biāo)識或牌匾，違反《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。

第二十六條 本辦法實施前已經(jīng)獲得市商務(wù)局認定的臨沂老字號，按照本辦法管理，無需重新申報，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進行定期復(fù)核。

第二十七條 本辦法由市商務(wù)局負責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

附件

臨沂老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定

第一條 為維護臨沂老字號信譽，加強對臨沂老字號標(biāo)識和牌匾的管理，規(guī)范臨沂老字號標(biāo)識和牌匾的使用，依據(jù)《臨沂老字號示范創(chuàng)建管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 臨沂老字號標(biāo)識和牌匾的使用應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定。

第三條 市商務(wù)局對臨沂老字號標(biāo)識和牌匾的使用實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門按照職責(zé)分工對所轄區(qū)域內(nèi)臨沂老字號標(biāo)識和牌匾的使用進行管理與監(jiān)督。

第四條 臨沂老字號標(biāo)識適用于市商務(wù)局認定的臨沂老字號及臨沂老字號企業(yè)。未被認定為臨沂老字號的企業(yè)或個人，不得使用臨沂老字號標(biāo)識和文字。

第五條 臨沂老字號標(biāo)識屬臨沂市商務(wù)局所有，由標(biāo)準圖形和“臨沂老字號”中文字體、“Linyi Time-honored Brand”英文字體組成，標(biāo)準圖形、標(biāo)準字體可分別單獨使用，也可組合使用。標(biāo)識設(shè)有標(biāo)準組合3種、標(biāo)準色3色。推薦使用第一種“中華老字號”2色標(biāo)識。臨沂老字號標(biāo)識標(biāo)準圖形、標(biāo)準字體、標(biāo)準色彩、標(biāo)準組合詳見附件。

第六條 臨沂老字號企業(yè)可以在相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的包裝、裝潢、各類資料、廣告宣傳及互聯(lián)網(wǎng)等媒介中使用統(tǒng)一規(guī)定的臨沂老字號標(biāo)識。

第七條 臨沂老字號標(biāo)識只能用于與臨沂老字號相一致的產(chǎn)品或服務(wù)上，以其老字號注冊商標(biāo)核定使用的商品或服務(wù)為限，并應(yīng)明顯標(biāo)注獲得認定的企業(yè)名稱，不得擴大使用范圍。同時，應(yīng)符合《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。

第八條 臨沂老字號標(biāo)識在使用時，必須根據(jù)規(guī)定式樣使用，可按比例放大或縮小，但不得更改標(biāo)識的比例關(guān)系和色值。

第九條 臨沂老字號標(biāo)識在印刷時，附著媒介的底色不得影響標(biāo)識的標(biāo)準色值，不得透疊其他色彩和圖案。

第十條 市商務(wù)局統(tǒng)一制作和頒發(fā)臨沂老字號證書和牌匾，未經(jīng)許可，任何組織或個人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。

第十一條 臨沂老字號牌匾應(yīng)懸掛或放置于臨沂老字號企業(yè)主要辦公或經(jīng)營場所，牌匾需保持牢固安全、整潔、美觀，任何組織或個人不得隨意侵占、污損、破壞牌匾。涉及不可移動文物的，懸掛、放置牌匾不得破壞文物。

第十二條 被市商務(wù)局移出臨沂老字號名錄并收回臨沂老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾的企業(yè)，自市商務(wù)局作出決定之日起，停止使用臨沂老字號標(biāo)識，并負責(zé)清理自身使用的有關(guān)臨沂老字號標(biāo)識；臨沂老字號牌匾由所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門負責(zé)收回，交回市商務(wù)局統(tǒng)一注銷和銷毀。

第十三條 臨沂老字號企業(yè)的企業(yè)名稱和注冊商標(biāo)人名義發(fā)生變更后，臨沂老字號標(biāo)識和牌匾的使用權(quán)隨之變更，但須按照《臨沂老字號示范創(chuàng)建管理辦法》規(guī)定報市商務(wù)局備案。

附：臨沂老字號標(biāo)識標(biāo)準式樣

附1：標(biāo)準圖形

附2：標(biāo)準字體和標(biāo)準色彩

附4：標(biāo)準組合