市級有關(guān)部門：

為深化政府購買服務(wù)改革，繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、促進經(jīng)濟發(fā)展，助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市，不斷增強社會公眾的幸福感、獲得感和安全感，根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）、《進一步加強和規(guī)范政府購買服務(wù)管理的通知》（甬財綜〔2021〕907號）和《寧波市政府向社會組織購買服務(wù)專項資金管理辦法》（甬財綜〔2021〕1003號）等法規(guī)政策，結(jié)合年度工作安排，現(xiàn)將2025年申報政府向社會組織購買服務(wù)項目有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

政府向社會組織購買服務(wù)，要遵循預(yù)算約束、以事定費、公開擇優(yōu)、誠實信用、講求績效的原則，將屬于政府職責(zé)范圍且適合市場化方式提供的服務(wù)事項，通過競爭性方式交由社會組織承擔(dān)，促進行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，努力培育一批運作規(guī)范有序、公信力強、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會組織，著力提升財政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。

二、工作內(nèi)容

（一）制定項目實施方案。市級行政部門按照《寧波市政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》(甬財綜〔2024〕732號)，重點考慮、優(yōu)先安排與聚焦民生、受益面廣、歷年實施效果較好，有利于轉(zhuǎn)變政府職能的公共性和公益性服務(wù)項目，擇優(yōu)申報，項目數(shù)量原則上不超過2個項目，各單位應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則做好項目籌劃，單個項目金額最高不超過25萬元。認(rèn)真研究制定政府向社會組織購買服務(wù)項目實施方案。方案要明確項目背景、服務(wù)內(nèi)容、受益對象、購買方式、經(jīng)費預(yù)算、進度安排、績效目標(biāo)和保障措施等內(nèi)容，原則上于當(dāng)年度完成。已經(jīng)安排專項資金的服務(wù)項目、不屬于政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄范圍、不適合社會組織承擔(dān)的服務(wù)事項、不符合每年通知要求、歷年項目成效不明顯、履職針對性不強、受益范圍不廣，以及純課題研究、培訓(xùn)、信息開發(fā)、論壇博覽會等政府履職所需輔助性服務(wù)和應(yīng)由政府自身直接履職的事項不在支持范圍。

（二）核定項目購買計劃。市級行政部門根據(jù)制定的《實施方案》，填報《2025年寧波市本級向社會組織購買服務(wù)項目計劃匯總表》，并于2024年11月15日前將《實施方案》和《購買計劃》報送市財政局歸口部門預(yù)算管理處室審核。市財政局政府購買服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同預(yù)算局、歸口部門預(yù)算管理處室核定項目購買計劃，納入2025年度預(yù)算。

（三）組織實施購買項目。各購買主體要根據(jù)核定的項目購買計劃，原則上1個月內(nèi)完成采購工作，確定承接主體（應(yīng)為社會組織）。購買主體要按照公平、競爭、擇優(yōu)原則，結(jié)合購買項目需求，在部門門戶網(wǎng)站或?qū)幉ㄕ徺I服務(wù)信息平臺（www.nbzfcg.cn），通過公告方式公開購買需求，確定符合條件的承接主體、簽訂購買服務(wù)合同、組織項目實施、按時完成項目內(nèi)容。政府購買服務(wù)合同需報送至市財政局綜合處。

（四）開展績效評價工作。各購買主體對購買服務(wù)項目要實施績效管理、開展績效評價，具備條件的項目可以運用第三方績效評估。購買服務(wù)合同中要明確績效目標(biāo)及相應(yīng)指標(biāo)，能夠客觀評價服務(wù)提供狀況、服務(wù)對象和相關(guān)群體滿意度情況，雙方權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容，作為開展政府購買服務(wù)績效評價的依據(jù)。購買主體將績效評價報告于項目實施完成后30日內(nèi)報送至市財政局綜合處，評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排和選擇承接主體的重要參考。

（五）落實信息報送機制。市財政局依托寧波政府購買服務(wù)信息平臺，定期宣傳報道政府購買服務(wù)最新政策、最新動態(tài)、典型經(jīng)驗和重要成果等。為推進政府向社會組織購買服務(wù)改革擴面，打造一批操作規(guī)范、社會反響好的示范項目。各購買主體將政府購買服務(wù)項目公告、結(jié)果公告和購買服務(wù)合同、績效評價報告以及相關(guān)的媒體宣傳報道或典型經(jīng)驗按時通過浙政釘報送至市財政局綜合處。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級行政部門要高度重視，加強對購買服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確承辦處室（單位）負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，落實工作責(zé)任制，認(rèn)真做好宣傳推廣，及時進行督促檢查，確保相關(guān)工作順利開展。

（二）加大政策支持。支持社會組織承接政府購買服務(wù)，加強社會組織能力建設(shè)，有計劃有重點地扶持一批品牌性社會組織。落實國家對社會組織各項稅收優(yōu)惠政策，符合條件的社會組織按照有關(guān)法律法規(guī)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。市級行政部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，加強履約管理，確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和使用。建立政府購買服務(wù)臺賬，向承接主體提供項目實施相關(guān)重要資料，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。承接主體應(yīng)當(dāng)按照民間非營利組織會計制度，健全財務(wù)報告制度。財政、審計、民政、市場監(jiān)管和各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，加強對社會組織的資質(zhì)審查，將承接政府購買服務(wù)情況納入年度報告、評估和執(zhí)法等監(jiān)管體系，加大對違法違規(guī)行為的執(zhí)法監(jiān)管力度。

聯(lián)系人：李倩、丁乾峰；聯(lián)系電話：89388094，89388209。

附件：1、_____服務(wù)項目實施方案

2、2025年寧波市本級向社會組織購買服務(wù)項目計劃匯總表

3、_____服務(wù)項目績效評價報告（樣式）

寧波市政府購買服務(wù)聯(lián)席會議辦公室

（寧波市財政局代章）

2024年11 月11日

附件1

_________服務(wù)項目實施方案

一、 項目基本情況

項目背景、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括受益對象、服務(wù)范圍、具體內(nèi)容、服務(wù)周期與資金安排等；承接主體條件和要求等。

二、 績效目標(biāo)

包括年度目標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)（數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)）、效益指標(biāo)（經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、其他效果指標(biāo)）、滿意度指標(biāo)（服務(wù)對象滿意度、社會滿意度）的年度目標(biāo)值。

三、 項目預(yù)算

結(jié)合服務(wù)項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排項目所需支出。一般由業(yè)務(wù)活動成本、管理費用、其他費用等組成。以人員專業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的項目，勞務(wù)成本可以據(jù)實列支。

根據(jù)《民間非營利組織會計制度》相關(guān)規(guī)定，民間非營利組織不以營利為目的和宗旨，但為了自身的生存和發(fā)展，按照購買服務(wù)項目合同約定收取費用，納入該組織財務(wù)管理，產(chǎn)生的收益歸該組織所有。資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟回報、不享受有該組織的所有權(quán)。

四、保障措施

每個項目要明確組織實施的業(yè)務(wù)處（室），提供處（室）負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的聯(lián)系方式。

附件2

2025年寧波市本級向社會組織購買服務(wù)項目計劃匯總表

部門名稱（蓋章）：                                       填報日期：   年   月   日

    處（室）負(fù)責(zé)人：                            聯(lián)系人及電話：

填表說明：

1、服務(wù)類別按基本公共服務(wù)、社會管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)、政府履職輔助性事項和其他填寫；2、政府購買服務(wù)目錄代碼按照《寧波市財政局關(guān)于印發(fā)<寧波市政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄>的通知》(甬財綜〔2024〕732號)三級目錄編碼填報；3、項目名稱請?zhí)顚懴虺薪又黧w購買的具體項目名稱；4、服務(wù)內(nèi)容請?zhí)顚戀徺I服務(wù)項目具體服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)要求；5、經(jīng)費預(yù)算請?zhí)顚戫椖繉嵤┬枰慕?jīng)費；6、延續(xù)項目是指上年列入預(yù)算實施的項目，新增項目是指首次列入預(yù)算計劃的項目；7、審核意見由市財政局歸口業(yè)務(wù)處室填寫；8、核定意見由市財政局政府購買服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫。

附件3

_________服務(wù)項目績效評價報告（樣式）

評價單位：

委托機構(gòu)：

一、基本情況

（一）項目基本背景及績效目標(biāo)

（二）預(yù)算資金規(guī)模、來源及使用情況

（三）項目組織實施管理情況

（四）評價依據(jù)及數(shù)據(jù)采集情況

二、評價結(jié)論和績效分析

（一）評價結(jié)果（包括分值、等級、具體評分表）

（二）主要績效及分析：說明項目績效目標(biāo)的完成情況

（三）取得實際績效的經(jīng)驗總結(jié)

三、存在問題和改進措施建議

（一）存在的問題（包括是否發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等相關(guān)行為；未完成的績效目標(biāo)及原因說明）

（二）改進措施和建議