各市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局、人力社保局、住房公積金管理中心(分中心)、稅務(wù)局、醫(yī)保局、數(shù)據(jù)局：

現(xiàn)將《浙江省企業(yè)遷移登記“一件事”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局    浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局  浙江省醫(yī)療保障局

浙江省數(shù)據(jù)局

2024年9月30日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

浙江省企業(yè)遷移登記“一件事”工作方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推動(dòng)“高效辦成一件事”的決策部署，推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”高效辦理，進(jìn)一步提升企業(yè)遷移便利度，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，特制定本工作方案。

一、實(shí)施事項(xiàng)

企業(yè)遷移登記“一件事”是將企業(yè)遷入申請(qǐng)、企業(yè)遷出調(diào)檔、企業(yè)變更登記(許可-00399-002)、企業(yè)稅務(wù)遷出申請(qǐng)、遷出地住房公積金個(gè)人賬戶(hù)封存(其他-02493-006)、遷入地單位住房公積金繳存登記(其他-02493-001)、遷出地社會(huì)保險(xiǎn)單位(項(xiàng)目)基本信息變更(企業(yè))(公共服務(wù)-00501-018-01)、遷入地企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記(公共服務(wù)-00122-001)、遷出地醫(yī)保單位參保登記(公共服務(wù)-49891-001)、遷入地醫(yī)保單位參保登記(公共服務(wù)-49891-001)等事項(xiàng)整合為“一件事”，按照“一次采集、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”模式集成辦理。

二、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，立足全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，積極推動(dòng)企業(yè)遷移體系系統(tǒng)性重塑、服務(wù)全方位提升，通過(guò)跨部門(mén)遷移業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，破除遷移障礙，著力打造企業(yè)遷移登記“一件事”省域樣板，暢通企業(yè)自由遷移渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感，為浙江建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省作出貢獻(xiàn)。2024年底前，上線(xiàn)省內(nèi)企業(yè)遷移登記“一件事”應(yīng)用，在全省范圍全面推行企業(yè)遷移登記“一件事”高效辦理。2027年底前，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)，提升企業(yè)跨省遷移便利度。

三、主要任務(wù)

(一)再造辦理流程。構(gòu)建跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從企業(yè)視角出發(fā)，整合遷入、遷出、變更等遷移相關(guān)業(yè)務(wù)，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，企業(yè)遷移只需向遷入地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交申請(qǐng)，即可一次性辦理企業(yè)遷入申請(qǐng)、遷出調(diào)檔、變更登記、稅務(wù)遷出申請(qǐng)等事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)遷移登記“一件事一次辦”。增設(shè)預(yù)檢機(jī)制，系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)社保、稅務(wù)、公積金等事項(xiàng)辦理狀態(tài)，對(duì)存在欠稅、社保醫(yī)保欠費(fèi)、住房公積金欠繳等不適宜“一件事”聯(lián)辦情形的進(jìn)行提示，實(shí)行分類(lèi)辦理。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)遷出調(diào)檔流程，取消遷出登記環(huán)節(jié)，企業(yè)可以直接到遷入地登記機(jī)關(guān)辦理遷移，遷入地登記機(jī)關(guān)同意遷入并送達(dá)準(zhǔn)予遷入調(diào)檔函后，遷出地登記機(jī)關(guān)在3個(gè)月內(nèi)直接將紙質(zhì)登記管理檔案移交遷入地登記機(jī)關(guān)。

(二)簡(jiǎn)化申報(bào)方式。對(duì)企業(yè)遷移登記“一件事”的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素進(jìn)行梳理，編制事項(xiàng)目錄和辦事指南，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)。歸并整合企業(yè)遷移關(guān)聯(lián)事項(xiàng)申請(qǐng)材料和表單，推行共享數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用、個(gè)性信息自行填報(bào)、申請(qǐng)表單自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交”。整合各部門(mén)審批系統(tǒng)電子印章、電子簽名服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程企業(yè)遷移登記“一件事”申報(bào)材料“一次簽署、同步賦權(quán)”。實(shí)行“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”機(jī)制，減少重復(fù)身份認(rèn)證。

(三)打造集成平臺(tái)。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供企業(yè)遷移登記“一件事”辦理服務(wù)，打通人力社保、稅務(wù)、醫(yī)保、住房公積金等部門(mén)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，統(tǒng)一辦理入口，企業(yè)直接向遷入地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交遷移申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成企業(yè)遷入、遷出調(diào)檔、變更登記后，將遷移信息同步推送相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)收到信息后辦理遷入、遷出業(yè)務(wù)，并反饋辦理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集成辦理、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、全程閉環(huán)管理。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局部署和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整優(yōu)化系統(tǒng)功能，使用統(tǒng)一的企業(yè)跨省遷移登記數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)遷移登記“一件事”基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)跨省遷移企業(yè)登記信息數(shù)據(jù)共享獲取、網(wǎng)上辦理。

(四)拓展增值服務(wù)。各地遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)要提供“一站式”遷入服務(wù)，保障納稅人納稅信用級(jí)別、發(fā)票額度、預(yù)交稅款、所得稅虧損彌補(bǔ)、增值稅一般納稅人資格等權(quán)益和資質(zhì)得以延續(xù)，并及時(shí)做好納稅輔導(dǎo)。健全線(xiàn)上線(xiàn)下幫辦代辦體系，一站式提供政策咨詢(xún)、合規(guī)指導(dǎo)、紓困解難等精準(zhǔn)化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)，推出一批定制化、套餐式、線(xiàn)上線(xiàn)下相融合的助企服務(wù)新場(chǎng)景。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)本地區(qū)本部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好事項(xiàng)梳理、流程優(yōu)化、系統(tǒng)對(duì)接、指南編制等工作；數(shù)據(jù)管理部門(mén)要做好電子證照歸集和數(shù)據(jù)共享支撐；人力社保、稅務(wù)、醫(yī)保、住房公積金等部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化遷入、遷出業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)反饋辦件結(jié)果。

(二)抓好落地實(shí)施。各省級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)遷移登記“一件事”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和問(wèn)題處理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕擅設(shè)門(mén)檻和條件，限制、妨礙或者拖延企業(yè)遷移。各地要加強(qiáng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”改革落地見(jiàn)效。

(三)加強(qiáng)宣傳推廣。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介開(kāi)展宣傳解讀，不斷提高企業(yè)遷移登記“一件事”知曉度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造有利于改革的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)功能、辦理流程、服務(wù)內(nèi)容優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)提升企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感。