各市人民政府，省政府各廳委、直屬機構(gòu)：

中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱遼寧自貿(mào)試驗區(qū))認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，堅持以制度創(chuàng)新為核心，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新實踐，形成了遼寧自貿(mào)試驗區(qū)第六批共31項改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法。現(xiàn)就借鑒推廣遼寧自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗有關(guān)事項通知如下。

一、可借鑒推廣的主要內(nèi)容

(一)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域(6項)。科技創(chuàng)新型企業(yè)“靶向培育”新機制、“知識產(chǎn)權(quán)直通車”服務(wù)新機制、商標(biāo)保護(hù)“云鑒定”新模式、工程質(zhì)量檢測智慧監(jiān)管、飼料與飼料添加劑生產(chǎn)許可審批改革、海關(guān)“問題清零”長效機制。

(二)貿(mào)易便利化領(lǐng)域(5項)。保稅卡口智能化、智能引導(dǎo)企業(yè)自控遠(yuǎn)程輔助新模式、海運拼箱涉危業(yè)務(wù)便捷通關(guān)模式、原產(chǎn)地證書“信用簽”、跨境出口商品清單布控自動分揀。

(三)金融創(chuàng)新領(lǐng)域(5項)。新型離岸貿(mào)易管理服務(wù)體系、“三貸”中心精準(zhǔn)定向金融服務(wù)、在華工作境外個人薪酬購匯便利化、人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓通道創(chuàng)新、銀行風(fēng)控數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

(四)稅收制度改革領(lǐng)域(4項)?？缡‘惖仉娮永U稅、稅務(wù)服務(wù)數(shù)字化升級、出口退稅智能診斷新模式、綜保區(qū)一般納稅人登記備案“一窗辦理”。

(五)國資國企改革及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域(6項)。國資國企“反向混改”模式、依托信用資本平臺探索國企改革新路徑、區(qū)屬國有企業(yè)市場化改革、區(qū)屬國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革、“鏈網(wǎng)協(xié)同”產(chǎn)融合作新模式、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力園區(qū)數(shù)字化服務(wù)模式。

(六)擴(kuò)大開放領(lǐng)域(5項)。國際航行船舶“綠色直通車”邊檢服務(wù)模式、自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠稅率分析服務(wù)系統(tǒng)、RCEP背景下稅收事先裁定服務(wù)機制、國際藝術(shù)品保稅展示新模式、進(jìn)口汽車全過程監(jiān)管數(shù)字化新模式。

二、工作要求

(一)加強組織實施。各市政府要因地制宜，將借鑒推廣相關(guān)改革創(chuàng)新經(jīng)驗列為本地區(qū)重點工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，增強服務(wù)意識，提高監(jiān)管水平，有效防控風(fēng)險，確保改革試點經(jīng)驗落地生根，產(chǎn)生實效。

(二)加強政策宣傳解讀。各地區(qū)、各有關(guān)單位要加大宣傳力度，通過多種渠道宣傳解讀相關(guān)政策，確保各類市場主體知悉政策內(nèi)涵，引導(dǎo)其用足用好相關(guān)政策。

(三)加強督促檢查。各地區(qū)、各有關(guān)單位要加強對借鑒推廣工作的督促檢查，并向省自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。省自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭做好借鑒推廣工作的評估檢查，適時將有關(guān)工作情況報告省政府。

附件：中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革創(chuàng)新經(jīng)驗任務(wù)分工表

遼寧省人民政府

2023年3月3日