各市(地)有關(guān)部門：

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號(hào))等文件精神，全面落實(shí)《黑龍江省社會(huì)信用條例》部署要求，強(qiáng)化信用信息應(yīng)用，構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制，省營商環(huán)境局等9個(gè)部門決定加強(qiáng)公共信用信息報(bào)告推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)應(yīng)用公共信用信息報(bào)告的意義

根據(jù)國家《公共信用信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》，公共信用信息報(bào)告是指公共信用信息管理部門向社會(huì)提供的公共信用信息報(bào)告。本通知所稱公共信用信息報(bào)告是指省級(jí)承擔(dān)公共信用工作的機(jī)構(gòu)出具的市場主體公共信用信息報(bào)告。在行政管理和政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用公共信用信息報(bào)告，是發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中示范帶頭作用、深化行政審批制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措，是有效培育市場信用需求，提升社會(huì)誠信意識(shí)，提高政府行政管理規(guī)范化科學(xué)化水平的重要手段。各有關(guān)部門應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)公共信用信息報(bào)告應(yīng)用，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。

二、公共信用信息報(bào)告應(yīng)用領(lǐng)域及方式

(一)財(cái)政資金支持。在重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等科技發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)，重點(diǎn)數(shù)字產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目政策兌現(xiàn)、工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等工業(yè)發(fā)展資金申報(bào)，大豆良種生產(chǎn)能力提升項(xiàng)目補(bǔ)助、生豬和肉牛屠宰加工補(bǔ)助等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報(bào)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)等財(cái)政資金申報(bào)過程中，將申報(bào)人公共信用信息報(bào)告作為審核其主體資格重要依據(jù)之一，項(xiàng)目主管部門應(yīng)要求申報(bào)人提供公共信用信息報(bào)告，在項(xiàng)目材料提交時(shí)，項(xiàng)目主管部門應(yīng)予以嚴(yán)格把關(guān)。(各市地科技局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分工負(fù)責(zé))

(二)公共服務(wù)。在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、科技企業(yè)孵化器、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)等“雙創(chuàng)基地”和產(chǎn)業(yè)園區(qū)招募入駐企業(yè)過程中，將申請入駐企業(yè)公共信用信息報(bào)告作為審查其主體資格的參考依據(jù)之一，基地和園區(qū)主管部門應(yīng)指導(dǎo)運(yùn)營主體要求入駐企業(yè)提交公共信用信息報(bào)告。(各市地工信局、科技局、商務(wù)局、團(tuán)市委分工負(fù)責(zé))

(三)評先評優(yōu)。在開展“專精特新”中小企業(yè)名單認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等各類專業(yè)性資質(zhì)認(rèn)定以及黑龍江省質(zhì)量獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等評選過程中，將申報(bào)企業(yè)公共信用信息報(bào)告作為審核其主體資格重要依據(jù)之一，行業(yè)主管部門應(yīng)明確要求申報(bào)企業(yè)提交公共信用信息報(bào)告，在申報(bào)材料提交時(shí)，行業(yè)主管部門應(yīng)予以嚴(yán)格把關(guān)。(各市地工信局、科技局、市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))

(四)會(huì)員入會(huì)。有關(guān)群團(tuán)組織在吸收會(huì)員企業(yè)入會(huì)過程中，將企業(yè)公共信用信息報(bào)告作為審核其主體資格重要依據(jù)之一，應(yīng)明確要求企業(yè)提交公共信用信息報(bào)告，并予以嚴(yán)格把關(guān)。(各市地工商聯(lián)、團(tuán)市委分工負(fù)責(zé))

(五)探索替代無違法違規(guī)證明。需提供相應(yīng)證明事項(xiàng)的部門可探索將公共信用信息報(bào)告代替赴相關(guān)部門辦理無違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑路，進(jìn)一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營活動(dòng)，不斷提升信用監(jiān)管能力和水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。(各地各部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、公共信用信息報(bào)告獲取方式和信息內(nèi)容

市場主體通過信用中國(黑龍江)網(wǎng)站(https://credit.hlj.gov.cn)獲取公共信用信息報(bào)告(具體獲取途徑見附件)。公共信用信息報(bào)告記錄的信息內(nèi)容主要包括登記注冊基礎(chǔ)信息、行政管理信息、誠實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、經(jīng)營活動(dòng)異常名錄信息、信用承諾及其履行情況信息、信用評價(jià)信息、司法裁判及執(zhí)行信息等公共信用信息。其中，嚴(yán)重失信主體名單信息涵蓋從國家公共信用信息中心推送的全國范圍內(nèi)的失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重違法失信名單、拖欠農(nóng)民工工資黑名單、重大稅收違法案件、嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸名單等信息。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)公共信用信息報(bào)告應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)，納入重要議事日程，明確責(zé)任，統(tǒng)籌安排，結(jié)合本單位實(shí)際情況，在法律法規(guī)框架下建立健全相關(guān)制度，制定具體操作細(xì)則和運(yùn)行規(guī)范。中省直各有關(guān)單位要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)公共信用信息報(bào)告應(yīng)用工作向縱深發(fā)展。

(二)強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。各地各部門依據(jù)工作職責(zé)，積極探索創(chuàng)新，加快建立規(guī)范化公共信用信息報(bào)告應(yīng)用場景，不斷健全完善公共信用信息報(bào)告應(yīng)用運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，反饋存在問題。加大公共信用信息報(bào)告應(yīng)用、實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒的宣傳力度，引導(dǎo)廣大市場主體依法誠信經(jīng)營，在全社會(huì)形成褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的社會(huì)氛圍。

(三)強(qiáng)化技術(shù)支撐。具備良好信息化基礎(chǔ)條件的部門和單位，應(yīng)通過系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)對接等方式，實(shí)現(xiàn)公共信用信息報(bào)告自動(dòng)調(diào)取或跨平臺(tái)應(yīng)用。省公共信用中心要加強(qiáng)公共信用信息報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，確保公共信用信息報(bào)告數(shù)據(jù)全面性、準(zhǔn)確性，保障公共信用信息報(bào)告應(yīng)用工作持續(xù)有序運(yùn)行。要切實(shí)履行服務(wù)職能，設(shè)立專人、專線，及時(shí)解決系統(tǒng)登錄、報(bào)告下載等市場主體在應(yīng)用公共信用信息報(bào)告過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)問題。

附件： 《黑龍江省市場主體公共信用信息報(bào)告查詢指南》

黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳      黑龍江省工業(yè)和信息化廳

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳      黑龍江省商務(wù)廳

黑龍江省市場監(jiān)督管理局  黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局

黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局     共青團(tuán)黑龍江省委員會(huì)

黑龍江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2023年5月30日