各市(地)、縣(市)財(cái)政局、林業(yè)草原主管部門(mén)：

現(xiàn)將《黑龍江省濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省林業(yè)和草原局

2024年8月5日

黑龍江省濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為規(guī)范濕地恢復(fù)費(fèi)繳納、使用及管理，加強(qiáng)我省濕地保護(hù)，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家林草局關(guān)于印發(fā)〈濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)稅〔2024〕15號(hào))規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條我省濕地恢復(fù)費(fèi)的繳納、使用和管理適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條濕地恢復(fù)費(fèi)繳納使用工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)計(jì)量、系統(tǒng)修復(fù)、嚴(yán)格管理的原則，發(fā)揮濕地恢復(fù)費(fèi)在促進(jìn)不占少占濕地、落實(shí)濕地總量管控目標(biāo)、推動(dòng)濕地保護(hù)提質(zhì)增效等方面的積極作用。

第四條濕地恢復(fù)費(fèi)的繳納、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)及以上財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和國(guó)務(wù)院林業(yè)草原等主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二章繳納

第五條除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地，且沒(méi)有條件恢復(fù)、重建的，占用單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。

前款所稱重要濕地包括國(guó)家重要濕地(含國(guó)際重要濕地)和省級(jí)重要濕地。

第六條占用重要濕地的，由省林業(yè)和草原局征收濕地恢復(fù)費(fèi)。

占用大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司范圍內(nèi)重要濕地的，按照財(cái)稅〔2024〕15號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條我省濕地恢復(fù)費(fèi)具體繳納標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)占用重要濕地的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為每平方米200元；

(二)占用重要濕地中的泥炭沼澤濕地的，按照本條第(一)項(xiàng)繳納標(biāo)準(zhǔn)的3倍執(zhí)行。

第八條省林業(yè)和草原局應(yīng)當(dāng)在占用單位依法獲得占用重要濕地批準(zhǔn)后5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)審核同意的占用重要濕地實(shí)際情況，核算濕地恢復(fù)費(fèi)征收額，并向占用單位開(kāi)具濕地恢復(fù)費(fèi)繳納通知單。繳納通知單應(yīng)當(dāng)載明占用重要濕地面積、類型、繳納標(biāo)準(zhǔn)、繳納金額、繳納方式、繳納地點(diǎn)等事項(xiàng)。

占用單位應(yīng)在收到濕地恢復(fù)費(fèi)繳納通知單的10個(gè)工作日內(nèi)一次性繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。

第九條因建設(shè)濕地保護(hù)和修復(fù)工程設(shè)施，濕地管理單位占用所轄濕地免征濕地恢復(fù)費(fèi)。

法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定減征、免征、緩征濕地恢復(fù)費(fèi)的，從其規(guī)定。

第十條除本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自減征、免征、緩征濕地恢復(fù)費(fèi)，不得改變濕地恢復(fù)費(fèi)征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。省林業(yè)和草原局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公示濕地恢復(fù)費(fèi)的征收依據(jù)、繳納標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、征收程序等。

第十一條征收濕地恢復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入類票據(jù)。

第三章入庫(kù)

第十二條省林業(yè)和草原局征收的濕地恢復(fù)費(fèi)，全額繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。

第十三條濕地恢復(fù)費(fèi)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳方式，具體繳庫(kù)辦法按照財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條占用重要濕地項(xiàng)目未實(shí)施且未導(dǎo)致濕地面積減少或者質(zhì)量下降，以及其他事項(xiàng)需要退付濕地恢復(fù)費(fèi)的，占用單位向省林業(yè)和草原局提出退付申請(qǐng)。省林業(yè)和草原局審核后，按規(guī)定向省財(cái)政廳申請(qǐng)辦理濕地恢復(fù)費(fèi)退付手續(xù)。省財(cái)政廳收到退付申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理收入退付手續(xù)。

第四章使用管理

第十五條濕地恢復(fù)費(fèi)納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。

第十六條省林業(yè)和草原局征收的濕地恢復(fù)費(fèi)，列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第十七條濕地恢復(fù)費(fèi)有關(guān)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十八條濕地恢復(fù)費(fèi)實(shí)行收入和支出分離制度，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得隱瞞、滯留、截留、挪用或者坐支。

第五章法律責(zé)任

第十九條單位和個(gè)人違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理：

(一)擅自減免濕地恢復(fù)費(fèi)或者改變濕地恢復(fù)費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的濕地恢復(fù)費(fèi)的;

(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的濕地恢復(fù)費(fèi)的;

(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將濕地恢復(fù)費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的;

(五)違反規(guī)定使用濕地恢復(fù)費(fèi)的;

(六)其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

第二十條濕地恢復(fù)費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在濕地恢復(fù)費(fèi)征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第二十一條本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳、省林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本實(shí)施細(xì)則實(shí)施期限自2024年7月1日起至2029年6月30日止。