為推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施復(fù)制推廣工作的通知》（國(guó)函〔2024〕156號(hào)）中相關(guān)措施，推動(dòng)中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)將“重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)”相關(guān)政策情況解讀如下，并面向省內(nèi)外公開(kāi)征集有意愿參與試點(diǎn)的企業(yè)。

一、政策原文

支持試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)。相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品不適用我國(guó)禁止或限制舊品進(jìn)口的相關(guān)措施，但應(yīng)符合國(guó)家對(duì)同等新品的全部適用技術(shù)要求（包括但不限于質(zhì)量特性、安全環(huán)保性能等方面）和再制造產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定，并在顯著位置標(biāo)注“再制造產(chǎn)品”字樣。試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際提出試點(diǎn)方案，明確相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品清單及適用的具體標(biāo)準(zhǔn)、要求、合格評(píng)定程序和監(jiān)管措施；有關(guān)部門應(yīng)在收到試點(diǎn)方案后6個(gè)月內(nèi)共同研究作出決定。有關(guān)部門和地方對(duì)再制造產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督、管理和檢驗(yàn)，嚴(yán)防以再制造產(chǎn)品的名義進(jìn)口洋垃圾和舊品。

二、政策解讀

根據(jù)我國(guó)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》，對(duì)列入《禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品不允許進(jìn)口，對(duì)列入《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，企業(yè)需申領(lǐng)《進(jìn)口許可證》。實(shí)際操作中，再制造產(chǎn)品參照舊品管理，適用禁止或限制進(jìn)口措施。

近年來(lái)，全球再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，再制造產(chǎn)品因其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、節(jié)約性，在工程機(jī)械等領(lǐng)域備受市場(chǎng)歡迎，對(duì)部分技術(shù)成熟、標(biāo)準(zhǔn)明確、安全環(huán)保的進(jìn)口再制造產(chǎn)品探索適用新機(jī)制十分必要。此次開(kāi)展再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)，明確對(duì)符合條件的再制造產(chǎn)品不適用我國(guó)禁止或限制舊品的相關(guān)措施，有助于滿足國(guó)內(nèi)需求，降低企業(yè)成本，豐富消費(fèi)者選擇。同時(shí)，為了防止以再制造產(chǎn)品的名義進(jìn)口禁止或限制進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，或以再制造名義變相進(jìn)口固體廢物，相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品必須符合國(guó)家對(duì)新品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)保性能等全部適用技術(shù)要求和再制造產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定，并在顯著位置標(biāo)注“再制造產(chǎn)品”字樣，以逐案試點(diǎn)方式穩(wěn)步推進(jìn)，積累監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，探索完善進(jìn)口再制造產(chǎn)品管理模式。

需要特別注意，該項(xiàng)試點(diǎn)是直接從國(guó)外進(jìn)口再制造后的成品，而非從國(guó)外進(jìn)口舊件后到國(guó)內(nèi)開(kāi)展再制造業(yè)務(wù)。

三、申報(bào)試點(diǎn)路徑

1.查找國(guó)外再制造產(chǎn)品的供應(yīng)商，了解再制造產(chǎn)品與新品的價(jià)差、性能等，內(nèi)部核算確定是否需要開(kāi)展試點(diǎn)。

2.確定開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)，聯(lián)系黑龍江省商務(wù)廳工作人員報(bào)送試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)產(chǎn)品、海關(guān)編碼、供應(yīng)商等信息。

3.黑龍江省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)單位研究確定后按程序報(bào)商務(wù)部。

4.商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部委審核確定試點(diǎn)清單。

5.開(kāi)展試點(diǎn)。

四、試點(diǎn)報(bào)名方式

以微信或者郵件的形式，將單位名稱、企業(yè)簡(jiǎn)介、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息發(fā)送至黑龍江省商務(wù)廳自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新處劉鐵[聯(lián)系電話：13703630752（微信同號(hào)），郵箱：hljzmq123456@163.com]。

黑龍江省商務(wù)廳

2025年2月14日