兵團(tuán)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），兵團(tuán)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位：

根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，開展兵團(tuán)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位2024年度檢查（以下簡稱年檢）?，F(xiàn)印發(fā)《兵團(tuán)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體2024年度檢查事項(xiàng)須知》和《兵團(tuán)本級(jí)民辦非企業(yè)單位2024年度檢查事項(xiàng)須知》，相關(guān)內(nèi)容同時(shí)登載在兵團(tuán)民政局官方網(wǎng)站。請(qǐng)兵團(tuán)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位對(duì)照有關(guān)要求填報(bào)年檢材料，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并于2025年5月31日前將業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見的年檢材料報(bào)送我局。請(qǐng)各業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)通知并指導(dǎo)、督促所主管的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位按規(guī)定時(shí)限和要求填報(bào)年檢材料，對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，及時(shí)作出初審結(jié)論。

為提高年檢工作實(shí)效，我局按一定比例對(duì)兵團(tuán)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位年檢所涉事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)，并結(jié)合日常管理和其他問題線索核實(shí)情況，綜合研究確定年檢結(jié)論。對(duì)未在5月31日前報(bào)送年檢材料或發(fā)現(xiàn)虛假填報(bào)年檢材料的，我局將依法依規(guī)予以處理。

附件：1.兵團(tuán)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體2024年度檢查事項(xiàng)須知

?????? 2.兵團(tuán)本級(jí)民辦非企業(yè)單位2024年度檢查事項(xiàng)須知

           3. 兵團(tuán)社會(huì)組織網(wǎng)上辦事平臺(tái)年檢操作手冊(cè)

兵團(tuán)民政局

2025年3月25日

抄送：各師市民政局

附件1

兵團(tuán)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體2024年度檢查事項(xiàng)須知

一、年檢范圍

凡在2024年12月31日前經(jīng)兵團(tuán)民政局批準(zhǔn)登記成立的兵團(tuán)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體（以下簡稱社會(huì)團(tuán)體），應(yīng)當(dāng)參加年檢。

二、年檢材料填報(bào)要求

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于2025年5月31日前按照以下程序和要求完成年檢材料填寫和報(bào)送。

（一）網(wǎng)上填報(bào)年度工作報(bào)告書。

2025年3月31日起登錄兵團(tuán)社會(huì)組織網(wǎng)上辦事平臺(tái)（http://49.119.98.75:9097/bspt/），選擇“法人用戶”登錄，輸入用戶名和密碼登錄（用戶名是統(tǒng)一社會(huì)信用代碼），選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù)，填報(bào)《2024年度兵團(tuán)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書》（具體操作詳見附件3），6月1日起網(wǎng)上填報(bào)通道將關(guān)閉。

（二）準(zhǔn)備年檢紙質(zhì)材料。

1.年度工作報(bào)告書。社會(huì)團(tuán)體在完成網(wǎng)上填報(bào)并提交后，將年度工作報(bào)告書打印成A4大小紙質(zhì)文本（一式三份）報(bào)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）進(jìn)行初審。

2.整改報(bào)告。收到2024年度檢查整改通知書或改進(jìn)意見書的社會(huì)團(tuán)體，要按照整改通知書或改進(jìn)意見書的要求報(bào)送整改報(bào)告或改進(jìn)情況。

3.社會(huì)團(tuán)體法人登記證書副本復(fù)印件。登記證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，副本前后都要復(fù)印。

4.其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。根據(jù)工作需要，兵團(tuán)民政局可要求社會(huì)團(tuán)體提交有關(guān)事項(xiàng)的情況說明和必要的補(bǔ)充材料。

（三）線上報(bào)送。

請(qǐng)于2025年5月31日前，將經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）初審后的年度工作報(bào)告書和法人登記證書副本掃描件進(jìn)行線上報(bào)送。社會(huì)團(tuán)體報(bào)送的年檢材料經(jīng)審核不齊全的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。對(duì)逾期未報(bào)送年檢紙質(zhì)材料的社會(huì)團(tuán)體，兵團(tuán)民政局不再接收材料，按照未參加年檢處理。  

（四）報(bào)送專項(xiàng)材料。

1.已脫鉤的兵團(tuán)本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)報(bào)告。已脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照《脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)資〔2017〕86號(hào)）要求，在提交年檢材料前編制包括國有資產(chǎn)和暫按國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)報(bào)告，并掃描上傳。已脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成網(wǎng)上填報(bào)并提交后，應(yīng)將年度資產(chǎn)報(bào)告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，由法定代表人簽字、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋社會(huì)團(tuán)體印章，在報(bào)送年檢紙質(zhì)材料時(shí)同步提交。

2.公益性捐贈(zèng)稅前扣除相關(guān)材料。已獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)在報(bào)送年檢材料時(shí)一并報(bào)送經(jīng)審計(jì)的上年度專項(xiàng)信息報(bào)告；首次確認(rèn)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)在報(bào)送年檢材料時(shí)一并報(bào)送經(jīng)審計(jì)的前兩個(gè)年度的專項(xiàng)信息報(bào)告。

三、年檢方式、內(nèi)容和結(jié)論

（一）兵團(tuán)民政局依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策，對(duì)社會(huì)團(tuán)體報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核，并結(jié)合抽查審計(jì)、實(shí)地檢查和其他問題線索核實(shí)情況，綜合研究確定社會(huì)團(tuán)體2024年度檢查結(jié)論。

（二）年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”。社會(huì)團(tuán)體不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國家統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益。發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體存在以上行為的，年檢結(jié)論不合格，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體存在下列情形、情節(jié)輕微的，年檢結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重的，年檢結(jié)論確定為不合格；存在符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》罰則情形的，依法給予行政處罰：

1.未按規(guī)定建立黨組織或開展黨建工作的；

2.未將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；

3.2024年度未按照章程規(guī)定召開會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的；

4.未按照章程規(guī)定進(jìn)行換屆的；

5.主要負(fù)責(zé)人違反規(guī)定超齡、超屆任職的；

6.未按照規(guī)定辦理變更登記、章程核準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人備案手續(xù)的；

7.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的；

8.未按規(guī)定設(shè)立或者管理分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)的；

9.未按規(guī)定制定、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

10.違反社會(huì)組織管理規(guī)定收取費(fèi)用的；

11.財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；

12.違反規(guī)定開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的；

13.不具備法律法規(guī)規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人設(shè)立條件的；

14.年度工作報(bào)告書與實(shí)際不符的；

15.報(bào)送年檢材料不符合要求且未及時(shí)補(bǔ)正的；

16.不按規(guī)定接受或配合登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

17.2024年度因違法違規(guī)事項(xiàng)被登記管理機(jī)關(guān)給予行政處罰的；

18.牽頭成立非法社會(huì)組織或者與非法社會(huì)組織開展活動(dòng)的；

19.未遵守非營利活動(dòng)準(zhǔn)則的；

20.內(nèi)部管理混亂，涉及信訪、行政復(fù)議、訴訟等案事件，影響惡劣的；

21.其他違反國家關(guān)于社會(huì)組織登記管理的法律法規(guī)政策規(guī)定和社會(huì)團(tuán)體章程行為的。

未發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體存在上述違規(guī)情形或違規(guī)情節(jié)輕微且已及時(shí)糾正的，年檢結(jié)論確定為合格。

社會(huì)團(tuán)體對(duì)存在的違規(guī)事項(xiàng)及時(shí)完成整改的，年檢時(shí)可以視情節(jié)從輕或者免予處理。社會(huì)團(tuán)體年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。

（三）社會(huì)團(tuán)體年檢擬定結(jié)論將在兵團(tuán)民政局官網(wǎng)和兵團(tuán)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，請(qǐng)各社會(huì)團(tuán)體及時(shí)關(guān)注。

（四）社會(huì)團(tuán)體年檢結(jié)論公示后，于2025年7月31日前按要求將相關(guān)紙質(zhì)材料提交至兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)大廳（地址：烏魯木齊市天山區(qū)青年路775號(hào)兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)中心2樓大廳29號(hào)民政窗口），加蓋年檢印鑒。若不便現(xiàn)場提交材料的，可以通過郵寄方式提交年檢材料，并在信封明顯處注明“社會(huì)團(tuán)體年檢材料”。社會(huì)團(tuán)體逾期未加蓋年檢印鑒且無正當(dāng)理由的，視同不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

社會(huì)團(tuán)體年檢涉及整改、改進(jìn)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)領(lǐng)取整改通知書、改進(jìn)建議書。社會(huì)團(tuán)體未按要求完成整改、符合《社會(huì)組織信用信息管理辦法》第十一條規(guī)定情形的，兵團(tuán)民政局將依法依規(guī)列入活動(dòng)異常名錄。

四、問題咨詢

社會(huì)團(tuán)體年檢過程中遇到的問題，可以通過撥打咨詢電話（0991-2896406）咨詢。

附件2

兵團(tuán)本級(jí)民辦非企業(yè)單位2024年度檢查事項(xiàng)須知

一、年檢范圍

凡在2024年6月30日前經(jīng)兵團(tuán)民政局批準(zhǔn)成立登記的民辦非企業(yè)單位（以下簡稱民辦非企業(yè)單位），應(yīng)當(dāng)參加年檢。

二、年檢材料填報(bào)要求

民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2025年5月31日前按照以下程序和要求完成年檢材料填寫和報(bào)送。

（一）網(wǎng)上填報(bào)年度工作報(bào)告書。

2025年3月31日起登錄兵團(tuán)社會(huì)組織網(wǎng)上辦事平臺(tái)（http://49.119.98.75:9097/bspt/），選擇“法人用戶”登錄，輸入用戶名和密碼登錄（用戶名是統(tǒng)一社會(huì)信用代碼），選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù)，填報(bào)《2024年度兵團(tuán)本級(jí)民辦非企業(yè)單位年度工作報(bào)告書》（具體操作詳見附件3），6月1日起網(wǎng)上填報(bào)通道將關(guān)閉。

（二）準(zhǔn)備年檢紙質(zhì)材料。

1.年度工作報(bào)告書。民辦非企業(yè)單位在完成網(wǎng)上填報(bào)并提交后，將年度工作報(bào)告書打印成A4大小紙質(zhì)文本（一式三份）報(bào)業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行初審。

2.2024年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。參檢的民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的2024年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

3.公益性捐贈(zèng)稅前扣除相關(guān)材料。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格有關(guān)事項(xiàng)的公告》的規(guī)定，已獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫舉辦公益慈善活動(dòng)情況，并按要求報(bào)送經(jīng)審計(jì)的上年度專項(xiàng)信息報(bào)告；首次確認(rèn)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送經(jīng)審計(jì)的前兩個(gè)年度的專項(xiàng)信息報(bào)告。

4.民辦非企業(yè)單位法人登記證書副本復(fù)印件。登記證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，副本前后都要復(fù)印。

5.其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。根據(jù)工作需要，兵團(tuán)民政局可要求民辦非企業(yè)單位提交有關(guān)事項(xiàng)的情況說明或必要的補(bǔ)充材料。

（三）線上報(bào)送。

請(qǐng)于2025年5月31日前，將經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后的年檢報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和法人登記證書副本掃描件進(jìn)行線上報(bào)送。民辦非企業(yè)單位報(bào)送的年檢材料經(jīng)審核不齊全的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。超過規(guī)定時(shí)限報(bào)送年檢材料的民辦非企業(yè)單位，無正當(dāng)理由，兵團(tuán)民政局將不再接收材料，并按照未參加年檢處理。

三、年檢方式和結(jié)論

根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策，對(duì)民辦非企業(yè)單位提交的年檢材料以書面檢查為主，并結(jié)合抽查、其他問題線索核實(shí)情況、業(yè)務(wù)主管單位初審意見等綜合確定年檢結(jié)論，結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前，對(duì)存在的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾、主動(dòng)先行整改的，年檢時(shí)可以從輕或者免予處理。民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。

（一）民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為“合格”。

（二）發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位在2024年度存在下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按要求將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；

3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形；

4.未遵守非營利活動(dòng)準(zhǔn)則的；

5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；

6.未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

7.不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)、未按照章程規(guī)定召開理事會(huì)或未按期進(jìn)行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形；

8.無固定住所或必要活動(dòng)場所的；

9.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；

10.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

11.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

12.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

13.財(cái)務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；

14.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

15.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

16.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；

17.年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

18.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機(jī)關(guān)要求對(duì)問題進(jìn)行整改的；

19.負(fù)責(zé)人未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)超齡、超屆任職的，或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的；

20.內(nèi)部管理混亂，涉及信訪、行政復(fù)議、訴訟等案事件，影響惡劣的；

21.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。

（三）民辦非企業(yè)單位不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚，不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在以上行為，年檢結(jié)論確定為“不合格”，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、年檢結(jié)論公告

民辦非企業(yè)單位年檢擬定結(jié)論將在兵團(tuán)民政局官網(wǎng)和兵團(tuán)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，請(qǐng)各民辦非企業(yè)單位及時(shí)關(guān)注。

民辦非企業(yè)單位在年檢結(jié)論公示后，于2025年7月31日前按要求將相關(guān)紙質(zhì)材料提交至兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)大廳（地址：烏魯木齊市天山區(qū)青年路775號(hào)兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)中心2樓大廳29號(hào)民政窗口），加蓋年檢印鑒。若不便現(xiàn)場提交材料的，可以通過郵寄方式提交年檢材料，并在信封明顯處注明“民辦非企業(yè)單位年檢材料”。涉及整改、改進(jìn)事項(xiàng)的，同時(shí)領(lǐng)取整改通知書或者改進(jìn)建議書。民辦非企業(yè)單位無正當(dāng)理由逾期未加蓋印鑒和領(lǐng)取整改通知書、改進(jìn)建議書的，視同不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查處理。

年檢結(jié)論為“基本合格”和“不合格”的民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個(gè)月。民辦非企業(yè)單位未按照規(guī)定時(shí)限和要求參加年檢或者未按要求完成整改，符合《社會(huì)組織信用信息管理辦法》第十一條規(guī)定情形的，兵團(tuán)民政局將依法依規(guī)將其列入活動(dòng)異常名錄；存在符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》罰則情形的，依法給予行政處罰。

六、問題咨詢

民辦非企業(yè)單位年檢過程中遇到的問題，可以通過撥打咨詢電話（0991-2896406）咨詢。