各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省落實(shí)〈中華人民共和國耕地占用稅法〉實(shí)施辦法》已經(jīng)2019年第18次省政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

(此件公開發(fā)布)(規(guī)范性文件：陜規(guī)〔2019〕16號)

陜西省人民政府

2019年11月4日

陜西省落實(shí)《中華人民共和國耕地占用稅法》

實(shí)施辦法

第一條  為了合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國耕地占用稅法》和本辦法規(guī)定繳納耕地占用稅。

占用耕地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的，不繳納耕地占用稅。

本法所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地。

第三條  耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收，應(yīng)納稅額為納稅人實(shí)際占用的耕地面積(平方米)乘以適用稅額。

第四條  縣級行政區(qū)域耕地占用稅的適用稅額，根據(jù)人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況核定。具體稅額見《陜西省耕地占用稅稅額表》。

第五條  在人均耕地低于0.5畝的地區(qū)，適用稅額按本辦法第四條確定的當(dāng)?shù)剡m用稅額110%征收。

第六條  占用基本農(nóng)田的，適用稅額按本辦法第四條或第五條確定的當(dāng)?shù)剡m用稅額，加按150%征收。

第七條  軍事設(shè)施、學(xué)校、幼兒園、社會福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地，免征耕地占用稅。

鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪、港口、航道、水利工程占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

農(nóng)村居民在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)占用耕地新建自用住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅；其中農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，新建自用住宅占用耕地不超過原宅基地面積的部分，免征耕地占用稅。

農(nóng)村烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人以及符合農(nóng)村最低生活保障條件的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建自用住宅，免征耕地占用稅。

除國務(wù)院規(guī)定免征或者減征耕地占用稅的其他情形外，任何單位和個(gè)人不得擅自決定免征或者減征耕地占用稅。

第八條  依照本辦法第七條第一款、第二款規(guī)定免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅。

第九條  耕地占用稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

第十條  耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續(xù)的書面通知的當(dāng)日。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報(bào)繳納耕地占用稅。

自然資源主管部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。建立健全“先稅后證”源頭控管模式。

第十一條  納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工或者地質(zhì)勘查臨時(shí)占用耕地，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地期滿之日起1年內(nèi)依法復(fù)墾，恢復(fù)種植條件的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。

第十二條  占用的園地屬于非耕地的，適用稅額按本辦法確定的當(dāng)?shù)剡m用稅額50%征收；對于占用的園地屬于耕地的，適用稅額按本辦法確定的當(dāng)?shù)剡m用稅額征收；對占用的園地屬于基本農(nóng)田的，按本辦法第六條執(zhí)行。

占用的林地屬于天然林的，適用稅額按本辦法確定的當(dāng)?shù)剡m用稅額50%征收；對占用的林地屬于人工林的，適用稅額按本辦法確定的當(dāng)?shù)剡m用稅額征收。

占用草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按本辦法確定的當(dāng)?shù)剡m用稅額50%征收。

占用本條規(guī)定的園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施的，不繳納耕地占用稅。

第十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立耕地占用稅涉稅信息共享機(jī)制和工作配合機(jī)制。縣級以上地方人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、臨時(shí)占地等信息，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)耕地占用稅征收管理。

稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異?；蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限申報(bào)納稅的，可以提請相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核申請之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具復(fù)核意見。

第十四條  耕地占用稅的征收管理，依照《中華人民共和國耕地占用稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。