各市、縣(市、區(qū))財政局、發(fā)展改革委(局)、稅務(wù)局、水利局(水土保持補(bǔ)償費主管部門)、生態(tài)環(huán)境局、易地安置中心、人防邊海防辦(防空地下室易地建設(shè)費主管部門)，人民銀行廣西區(qū)各市中心支行、南寧市各縣支行，各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)：

根據(jù)《財政部關(guān)于水土保持補(bǔ)償費等四項非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2020〕58號)精神，結(jié)合廣西實際，將水土保持補(bǔ)償費等四項非稅收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收，為確保劃轉(zhuǎn)征收工作順利開展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、劃轉(zhuǎn)范圍

(一)自2021年1月1日起，將水土保持補(bǔ)償費、地方水庫移民扶持基金(包含省級大中型水庫庫區(qū)基金、小型水庫移民后期扶持基金)、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(以下簡稱四項非稅收入)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收，排污權(quán)出讓收入待廣西開征后，按本通知執(zhí)行。

(二)劃轉(zhuǎn)后，水土保持補(bǔ)償費、地方水庫移民扶持基金、防空地下室易地建設(shè)費(以下簡稱三項非稅收入)的征收范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、分成、使用等政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)收單位變更為稅務(wù)部門，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(包括水利等水土保持補(bǔ)償費主管部門、易地安置、人防等防空地下室易地建設(shè)費主管部門)配合稅務(wù)部門做好征管工作。

(三)三項非稅收入征期在2021年度、所屬期為2020年度的，收繳及匯算清繳工作繼續(xù)由原執(zhí)收(監(jiān)繳)單位負(fù)責(zé)；劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收后，以前年度應(yīng)繳未繳的收入，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫。

二、職責(zé)分工?

(一)財政部門負(fù)責(zé)四項非稅收入相關(guān)管理制度和政策制定，管理、指導(dǎo)和監(jiān)督征收工作。

(二)發(fā)展改革部門按規(guī)定程序制定水土保持補(bǔ)償費和防空地下室易地建設(shè)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，管理、指導(dǎo)和監(jiān)督征收工作。

(三)各級水利等水土保持補(bǔ)償費主管部門負(fù)責(zé)水土保持補(bǔ)償費應(yīng)繳費額的確認(rèn)。

(四)各級人防等防空地下室易地建設(shè)費主管部門負(fù)責(zé)防空地下室易地建設(shè)費應(yīng)繳費額的審核確認(rèn)。

(五)稅務(wù)部門按照國庫集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額入庫。

(六)人民銀行按照國家金庫條例等相關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)賬務(wù)核算工作，與財政、稅務(wù)部門定期對賬，確保相關(guān)賬務(wù)數(shù)字準(zhǔn)確一致。

三、業(yè)務(wù)交接

各級稅務(wù)、財政、發(fā)改和業(yè)務(wù)主管部門要密切配合，分工協(xié)作，各級稅務(wù)部門要全面了解水土保持補(bǔ)償費等項目近兩年繳費人數(shù)量和收入規(guī)模，財政、發(fā)改、業(yè)務(wù)主管部門積極配合做好業(yè)務(wù)交接工作。按照“先清理、后移交”的原則，分批完成數(shù)據(jù)交接工作，并建立交接工作臺賬，提升交接數(shù)據(jù)及資料質(zhì)量，確保交接工作平穩(wěn)有序，資料交接全面準(zhǔn)確。

(一)交接資料。

三項非稅收入相關(guān)政策文件及清單，2019-2020年征收明細(xì)數(shù)據(jù)，歷史欠費明細(xì)數(shù)據(jù)。

(二)交接時間。

各級稅務(wù)部門會同財政、發(fā)改、業(yè)務(wù)主管部門及時整理匯總交接資料和歷史數(shù)據(jù)。2020年12月25日完成2019年1月1日-2020年11月30日征收明細(xì)數(shù)據(jù)和歷史欠費明細(xì)數(shù)據(jù)的交接工作；2021年1月20日前完成2020年全年征收明細(xì)數(shù)據(jù)交接工作；征期在2021年度、所屬期為2020年度的項目征(欠)明細(xì)數(shù)據(jù)在規(guī)定的征收期限截止之日起15日內(nèi)完成交接工作。

四、信息傳遞和反饋

各級稅務(wù)部門會同財政、業(yè)務(wù)主管部門做好業(yè)務(wù)交接銜接和信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，及時實現(xiàn)征管信息實時共享，并將計征、繳款等明細(xì)信息通過互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給財政等相關(guān)部門。同時，按月向財政部門報送征收情況，并附文字說明材料。

在信息系統(tǒng)互聯(lián)互通尚未完成前，各級業(yè)務(wù)主管部門將審核的應(yīng)繳費信息傳遞給稅務(wù)部門，稅務(wù)部門征收入庫后，將征收信息上傳至廣西政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，各相關(guān)部門根據(jù)需求自行下載使用。

五、征繳管理

(一)申報征收。

具體申報有關(guān)事項，由稅務(wù)部門會同業(yè)務(wù)主管部門參照《國家稅務(wù)總局關(guān)于水土保持補(bǔ)償費等政府非稅收入項目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2020年第21號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其中，小型水庫移民后期扶持基金由代繳義務(wù)人按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行代征，向稅務(wù)部門申報繳納。

(二)催報催繳。

各級稅務(wù)部門按照上繳期限做好三項非稅收入的催報催繳工作。

(三)繳款憑證。

按照《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)的有關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時應(yīng)當(dāng)使用財政票據(jù)。目前各級稅務(wù)部門在使用金稅三期征收三項非稅收入過渡期內(nèi)，暫可使用稅收票證作為繳費憑證，待財政部、國家稅務(wù)總局出臺新的政策后，再按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)審核非稅收入減繳、免繳、緩繳。

1.申請減免防空地下室易地建設(shè)費的，繳費人向人防等防空地下室易地建設(shè)費主管部門提出書面申請，報財政部門審核后，提交稅務(wù)部門辦理，其他事項仍按桂財行〔2013〕22號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.現(xiàn)行政策中已有相關(guān)減免緩規(guī)定的，由稅務(wù)部門會同業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定執(zhí)行。

3.繳納義務(wù)人因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳三項非稅收入的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門提出書面申請，并由稅務(wù)部部門會同業(yè)務(wù)主管部門報有關(guān)部門按照規(guī)定審批。

六、繳庫管理

(一)水土保持補(bǔ)償費收入列入“103044609水土保持補(bǔ)償費”科目，按照中央10%、自治區(qū)20%、市10%、縣(市、區(qū))60%的比例就地劃繳入庫。

(二)防空地下室易地建設(shè)費收入列入“103042401防空地下室易地建設(shè)費”科目，按現(xiàn)有規(guī)定全額繳入對應(yīng)級次國庫。自治區(qū)本級調(diào)劑使用仍按照桂財綜〔2015〕74號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)地方水庫移民扶持基金中，省級大中型水庫庫區(qū)基金收入列入“103015002地方大中型水庫庫區(qū)基金收入”科目，按照自治區(qū)100%就地劃繳入庫；小型水庫移民后期扶持基金收入列入“1030157小型水庫移民后期扶助基金收入”科目，按照自治區(qū)100%就地劃繳入庫。

(四)稅務(wù)部門要積極推進(jìn)三項非稅收入通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳庫方式繳入國庫，確保及時足額上繳國庫，不得截留、占壓、拖延上繳。

(五)以后年度政府收支分類科目有調(diào)整的，按新規(guī)定執(zhí)行。

七、退庫管理

資金入庫后需要退庫的，按照財政部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。

(一)因政策調(diào)整、變動需要退庫的，由繳費人向業(yè)務(wù)主管部門申請辦理，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門報財政部門審核后，提交稅務(wù)部門辦理退庫手續(xù)；因中央出臺降費政策而需要大批量退庫的，由稅務(wù)部門會同財政部門審核后退庫。

(二)因業(yè)務(wù)主管部門審核錯誤需要退庫的，由繳費人向業(yè)務(wù)主管部門申請辦理，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門報財政部門審核后，提交稅務(wù)部門辦理退庫手續(xù)。

(三)因繳費人誤繳多繳、稅務(wù)部門誤收等技術(shù)性差錯以及匯算清繳需要退庫的，由財政部門授權(quán)稅務(wù)部門審核退庫，具體由繳費人直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核，具體參照稅款退庫流程辦理。?

八、工作要求

(一)統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)人民政府決策部署的重要舉措，各相關(guān)部門要充分認(rèn)識非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，采取有效措施，確保劃轉(zhuǎn)征收工作順利推進(jìn)。

(二)明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。

稅務(wù)、財政、發(fā)改、業(yè)務(wù)主管部門要緊密協(xié)作、充分協(xié)商，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決工作中遇到的困難和問題。稅務(wù)部門應(yīng)積極履行征收職責(zé)，推動降低征繳成本。劃轉(zhuǎn)后，各級財政部門不安排代扣代繳、代收代繳和委托代征經(jīng)費。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌，密切協(xié)作。

各級相關(guān)部門要周密部署，精心組織，加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理安排，協(xié)同推進(jìn)費源摸底、資料交接工作，同步開展宣傳解釋、培訓(xùn)輔導(dǎo)和組織征收工作，確保劃轉(zhuǎn)工作銜接到位。

(四)提升服務(wù)，便民高效。

各級稅務(wù)部門會同財政、發(fā)改、水利、易地安置、人防、行政審批等有關(guān)部門，按照“便民、高效”的原則，逐項確定職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的經(jīng)費劃轉(zhuǎn)方案和征繳流程，加強(qiáng)合作，推動辦事繳費“一門、一站、一次”辦理，持續(xù)優(yōu)化繳費流程、精簡申報資料，推行“非接觸式”繳費服務(wù)，拓展“實體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多樣化繳費渠道，切實方便繳費人繳費。?

廣西壯族自治區(qū)財政廳　廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會　國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局

廣西壯族自治區(qū)水利廳　廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳　廣西壯族自治區(qū)水庫和扶貧易地安置中心

廣西壯族自治區(qū)人民防空和邊海防辦公室　中國人民銀行南寧中心支行

2020年12月28日