各區(qū)縣、示范區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部、市醫(yī)療保障局、財政局、社會保險管理局、國家稅務(wù)總局吐魯番市稅務(wù)局：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，貫徹落實自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)醫(yī)療保障局>的通知》（新機6286號）精神，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市醫(yī)療保障局會同市財政局、國家稅務(wù)總局吐魯番市稅務(wù)局聯(lián)合制定了《關(guān)于階段性緩征職工基本醫(yī)療保險費的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。

吐魯番市新冠肺炎疫情防控工作指揮部

2020年3月12日

吐魯番市醫(yī)療保障局 財政局 國家稅務(wù)總局吐魯番市稅務(wù)局關(guān)于階段性緩征職工基本醫(yī)療保險費的實施方案

根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于征求地州市政府（行署）階段性減征職工基本醫(yī)療保險費實施意見的通知》（新醫(yī)保明電〔2020〕6號）和自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)醫(yī)療保障局財政廳國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的實施意見》的通知(新機6286號)文件精神，結(jié)合吐魯番市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹落實國家醫(yī)保局、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號）文件要求，為有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好全市疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作，切實履行好部門職責(zé)，全力做好疫情防控期間的醫(yī)療保障各項工作，確保政策落實到位，為吐魯番市委市政府統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實提供決策依據(jù)。

二、堅持原則

圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，發(fā)揮醫(yī)保政策優(yōu)勢，既減輕企業(yè)在疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的困難，又確保醫(yī)?；疬\行安全、持續(xù)可靠，讓各族參保群眾看病就醫(yī)有保障。

三、政策措施

（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險運行情況

截止2019年12月底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費收入48383萬元，其中，統(tǒng)籌基金收入26012萬元，個人賬戶收入22371萬元。基金支出49629萬元，其中統(tǒng)籌基金支出29993萬元，個人賬戶支出19636萬元。期末滾存結(jié)余38935萬元，其中統(tǒng)籌基金結(jié)余9846萬元，個人賬戶基金結(jié)余29089萬元。統(tǒng)籌基金按照2019年每月平均支出水平2500萬元，統(tǒng)籌基金結(jié)余可支撐3.9個月。

根據(jù)國家人社部《關(guān)于建立基本醫(yī)療保險基金風(fēng)險預(yù)警報告制度的通知》（人社險中心函〔2012〕29號）的規(guī)定，“基本醫(yī)療保險基金當(dāng)期結(jié)余率控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余6-9個月，屬于平均支付水平”。目前，我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險處于當(dāng)期收不抵支狀態(tài)，處于高風(fēng)險運行水平。

（二）助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)醫(yī)保措施

國家醫(yī)保局、財政局、稅務(wù)局《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號）文件第二條明確，原則上統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可實施減征;可支付月數(shù)小于6個月但確有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū)，由各省指導(dǎo)統(tǒng)籌考慮安排。緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。第四條明確，各統(tǒng)籌地區(qū)切實加強基金管理，做好統(tǒng)計監(jiān)測，跟蹤分析基金運行情況，采取切實管用的措施，管控制度運行風(fēng)險，確保基金收支中長期平衡。減征產(chǎn)生的統(tǒng)籌基金收支缺口由統(tǒng)籌地區(qū)自行解決。

鑒于吐魯番市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)余可支撐3.9個月的實際，減征職工基本醫(yī)療保險會給城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鸢踩珟順O大風(fēng)險，我市采取企業(yè)職工緩征基本醫(yī)療保險政策，緩征期限5個月（2月-6月），緩征期間免收滯納金和利息，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四、緩征范圍

機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位、靈活就業(yè)人員。

五、緩征險種

包括：基本醫(yī)療保險、大額、大病保險、公務(wù)員補助。

六、具體要求

1、廣泛做好宣傳引導(dǎo)工作，及時將惠企政策惠及于企，讓更多的企業(yè)有能力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推進(jìn)全市經(jīng)濟健康發(fā)展。

2、積極與財政、稅務(wù)、社保部門溝通對接，做好政策銜接工作，確保緩征政策及時落地，保證企業(yè)職工繳納基本醫(yī)療保險在緩征期間待遇及時兌現(xiàn)，看病就醫(yī)不受影響。

3、各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要持續(xù)完善經(jīng)辦管理服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，不增加參保單位事務(wù)性負(fù)擔(dān)，實施緩征不能影響參保人享受當(dāng)期待遇。

4、加強醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理，做好統(tǒng)計監(jiān)測，跟蹤分析基金運行情況，采取切實管用的措施，管控制度運行風(fēng)險，確?；鹗罩е虚L期平衡。各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)疫情結(jié)束后做好政策落實的總結(jié)評估，報所屬醫(yī)療保障部門。