各區(qū)縣(自治縣)財政局、稅務(wù)局、規(guī)劃自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、生態(tài)環(huán)境局：

為合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅法》(以下簡稱耕地占用稅法)、《關(guān)于發(fā)布<中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法>的公告》(財政部 稅務(wù)總局 自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部公告2019年第81號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將我市貫徹落實耕地占用稅法具體事項通知如下：

一、工作聯(lián)動機制

重慶市財政局(以下簡稱市財政局)、國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局(以下簡稱重慶市稅務(wù)局)、重慶市規(guī)劃和自然資源局(以下簡稱市規(guī)劃自然資源局)、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(以下簡稱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)、重慶市生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱市生態(tài)環(huán)境局)建立工作聯(lián)動機制，按照部門工作職責(zé)對所涉及相關(guān)事項和政策進行解釋。各區(qū)縣(自治縣)財政局、稅務(wù)局、規(guī)劃自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、生態(tài)環(huán)境局為納稅人提供與申報繳納耕地占用稅有關(guān)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，切實提升稅收共治水平。

二、涉稅數(shù)據(jù)共享

重慶市稅務(wù)局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局進一步加強耕地占用稅涉稅數(shù)據(jù)共享，穩(wěn)步推進耕地占用稅涉稅信息共享平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)高效便捷的信息共享方式。

(一)信息交換內(nèi)容

1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息、經(jīng)批準(zhǔn)臨時占地信息、改變原占地用途信息、未批先占農(nóng)用地查處信息、土地復(fù)墾信息等由各級自然資源主管部門根據(jù)工作職責(zé)按需提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

2．漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)證(水域灘涂養(yǎng)殖證)信息由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

3．耕地?fù)p毀信息由區(qū)縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按規(guī)定認(rèn)定后提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

4．土壤污染信息由各級生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按規(guī)定提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

5．耕地占用稅征收信息由各級稅務(wù)機關(guān)按需提供給同級自然資源等部門。

(二)信息交換時間

1.市規(guī)劃自然資源局每月5日前將上月農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

2.區(qū)縣規(guī)劃自然資源局每月5日前將上月經(jīng)批準(zhǔn)臨時占地等信息提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

3. 區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每季度結(jié)束后10日內(nèi)將漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)證(水域灘涂養(yǎng)殖證)信息提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

4.各級生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按規(guī)定及時將土壤污染信息提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

5．各級稅務(wù)機關(guān)根據(jù)自然資源等部門對土地管理的工作需要提供耕地占用稅征收信息。

三、納稅義務(wù)時間

耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續(xù)的書面通知的當(dāng)日。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申報繳納耕地占用稅。結(jié)合我市耕地占用稅征收管理實際，我市“收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續(xù)的書面通知的當(dāng)日”是指：

(一)城市和村莊集鎮(zhèn)按批次建設(shè)用地、單獨選址項目建設(shè)用地的，為各區(qū)縣人民政府在市規(guī)劃自然資源局領(lǐng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件的當(dāng)日。

(二)臨時用地的，以用地單位在區(qū)縣自然資源主管部門《臨時用地批文領(lǐng)取通知書》(見附件)上的簽收時間為準(zhǔn)。

四、涉稅復(fù)核機制

(一)數(shù)據(jù)復(fù)核職責(zé)

稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)資料異?；蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限申報納稅的，可以提請縣級以上地方人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門進行復(fù)核，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機關(guān)復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)出具復(fù)核意見。

(二)提請復(fù)核條件

納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)資料異常或者納稅人未按照規(guī)定期限申報納稅的，包括下列情形：

1.納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形，未按照規(guī)定進行申報的；

2.納稅人已申請用地但尚未獲得批準(zhǔn)先行占地開工，未按照規(guī)定進行申報的；

3.納稅人實際占用耕地面積大于批準(zhǔn)占用耕地面積，未按照規(guī)定進行申報的；

4.納稅人未履行報批程序擅自占用耕地，未按照規(guī)定進行申報的；

5.其他應(yīng)提請相關(guān)部門復(fù)核的情形。

(三)數(shù)據(jù)復(fù)核工作流程

由耕地占用稅主管稅務(wù)機關(guān)填寫《耕地占用稅涉稅信息提請復(fù)核表》，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)，交自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機關(guān)復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)出具復(fù)核意見。

五、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實耕地占用稅征管協(xié)作機制是履行稅法賦予稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門法定職責(zé)的重要舉措，各區(qū)縣(自治縣)稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門務(wù)必高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)作配合，扎實開展工作，確保部門協(xié)作更加緊密順暢、征管工作更加有序規(guī)范、服務(wù)工作更加精準(zhǔn)到位，切實提升稅收共治水平。

(二)加強稅源控管。各區(qū)縣(自治縣)稅務(wù)和自然資源管理部門要進一步加強部門協(xié)作，健全長效協(xié)作機制，完善耕地占用稅源頭管控機制，建立健全“先稅后證”稅源控管模式，自然資源主管部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

(三)保障數(shù)據(jù)安全。各區(qū)縣(自治縣)稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門在信息交換和共享過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守秘密法》等有關(guān)規(guī)定做好涉密信息的保密工作。獲取的涉稅信息僅用于稅源管理、稅收分析、稅收風(fēng)險防控、耕地保護等工作，不得用于行政職能之外的其他用途。

重慶市財政局     國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

重慶市規(guī)劃和自然資源局    重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

重慶市生態(tài)環(huán)境局

2020年1月22日