各市財(cái)政局、沈撫示范區(qū)財(cái)政金融局，各市、沈撫示范區(qū)林草主管部門(mén)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《財(cái)政部、國(guó)家林草局關(guān)于印發(fā)<濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理暫行辦法>的通知》(財(cái)稅〔2024〕15 號(hào))，省財(cái)政廳、省林草局制定了《遼寧省濕地恢復(fù)

費(fèi)繳納和使用管理實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：遼寧省濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理實(shí)施細(xì)則

省財(cái)政廳 省林草局

2024年7月26日

關(guān)于《遼寧省濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

一、制定的必要性和可行性

(一)落實(shí)法定要求和上位文件規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》第二十一條規(guī)定，除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?；沒(méi)有條件恢復(fù)、重建的，應(yīng)當(dāng)繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。為規(guī)范濕地恢復(fù)費(fèi)繳納、使用及管理，財(cái)政部、國(guó)家林草局研究制定了《濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理暫行辦法》，并要求各省財(cái)政部門(mén)、林業(yè)草原主管部門(mén)根據(jù)《辦法》制定具體實(shí)施細(xì)則。

(二)有利于規(guī)范濕地恢復(fù)費(fèi)的征收管理。目前，我省共有國(guó)際重要濕地2處，省重要濕地31處。規(guī)范濕地恢復(fù)費(fèi)繳納、使用及管理，對(duì)于加強(qiáng)濕地保護(hù)，確保濕地生態(tài)功能穩(wěn)定，保障生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生具有重要意義。在《辦法》基礎(chǔ)上，制定我省濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理實(shí)施細(xì)則，明確具體征收部門(mén)和征收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范濕地恢復(fù)費(fèi)的繳納、入庫(kù)等內(nèi)容，以確保濕地恢復(fù)費(fèi)管理制度有效落實(shí)。

二、制定的依據(jù)

《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》

《財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理暫行辦法>的通知》(財(cái)稅〔2024〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)

三、主要內(nèi)容

《細(xì)則》共六章二十三條，包括總則、繳納、入庫(kù)、使用管理、法律責(zé)任、附則。

(一)總則。共四條，主要明確了《細(xì)則》的制定依據(jù)、適用地區(qū)、目標(biāo)原則、接受監(jiān)督檢查等。

(二)繳納。共七條，主要明確了濕地恢復(fù)費(fèi)收繳范圍、征收部門(mén)、征收標(biāo)準(zhǔn)、審批和繳款流程，以及相關(guān)減征、免征、緩征政策規(guī)定等具體內(nèi)容。

(三)入庫(kù)。共四條，主要明確了濕地恢復(fù)費(fèi)收入級(jí)次、收繳方式、退付等規(guī)定。

(四)使用管理。共四條，主要明確了濕地恢復(fù)費(fèi)納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排使用、實(shí)行收入和支出分離制度等規(guī)定。

(五)法律責(zé)任。共二條，明確了責(zé)任追加相關(guān)情形和規(guī)定。

(六)附則。共二條，主要明確了《細(xì)則》實(shí)施期限和解釋權(quán)。

四、實(shí)施期限

按照《財(cái)政部、國(guó)家林草局關(guān)于印發(fā)<濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理暫行辦法>的通知》(財(cái)稅〔2024〕15號(hào))規(guī)定的實(shí)施期限執(zhí)行(即2024年7月1日至2029年6月30日)。