各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《遼寧省河流斷面水質(zhì)激勵(lì)補(bǔ)償辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2024年8月5日

（此件公開發(fā)布）

遼寧省河流斷面水質(zhì)激勵(lì)補(bǔ)償辦法

第一條　為持續(xù)深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第779號(hào)）《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕50號(hào)）等法律法規(guī)及文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　按照“受益者付費(fèi)、破壞者賠償”原則，建立河流斷面水質(zhì)激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制。

第三條　我省行政區(qū)域內(nèi)遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、小凌河、鴨綠江等干流，與直入干流的支流、入海諸河及入水源地支流的考核斷面，適用本辦法。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)考核斷面設(shè)置，每年確定河流斷面水質(zhì)考核目標(biāo)，每月考核一次。

第四條　對(duì)當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值優(yōu)于考核目標(biāo)的跨市河流斷面，由下游市對(duì)上游市給予激勵(lì)；對(duì)當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值劣于考核目標(biāo)的跨市河流斷面，由上游市對(duì)下游市給予補(bǔ)償。對(duì)當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值優(yōu)于考核目標(biāo)的出省河流斷面，由省政府年終對(duì)斷面所在市政府給予激勵(lì)；對(duì)當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值劣于考核目標(biāo)的出省河流斷面，由斷面所在市政府向省政府繳納補(bǔ)償資金。對(duì)當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值優(yōu)于考核目標(biāo)的跨界入海河流斷面，由省政府年終對(duì)斷面所在市政府給予激勵(lì)；對(duì)當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值劣于考核目標(biāo)的支流斷面、入海口斷面、水源地入口斷面等其他類型斷面，由斷面所在市政府向省政府繳納補(bǔ)償資金。對(duì)左右岸跨界的河流斷面，依據(jù)超標(biāo)污染界定情況核定補(bǔ)償資金，無法界定的，對(duì)左右岸城市各核定50%補(bǔ)償資金，分別向省政府繳納。

第五條　斷面水質(zhì)考核指標(biāo)包括地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目中除去水溫、糞大腸菌群的22項(xiàng)指標(biāo)。其中總氮指標(biāo)不參與斷面水質(zhì)類別判定，單獨(dú)作為補(bǔ)償資金核定依據(jù)；其余21項(xiàng)指標(biāo)按照單因子評(píng)價(jià)確定斷面水質(zhì)類別。

第六條　按照水質(zhì)類別核定激勵(lì)補(bǔ)償資金時(shí)，干流斷面激勵(lì)補(bǔ)償資金額度為100萬元，遞增一個(gè)水質(zhì)類別增加100萬元；其他類型斷面激勵(lì)補(bǔ)償資金額度為50萬元，遞增一個(gè)水質(zhì)類別增加50萬元。對(duì)劣于Ⅴ類水質(zhì)的斷面，按當(dāng)月各超標(biāo)因子超標(biāo)倍數(shù)乘以10萬元的補(bǔ)償基數(shù)累計(jì)計(jì)算。

總氮指標(biāo)以2020年河流斷面總氮年均濃度作為考核目標(biāo)，按當(dāng)月總氮濃度超標(biāo)倍數(shù)乘以補(bǔ)償基數(shù)單獨(dú)核定補(bǔ)償資金，干流斷面補(bǔ)償基數(shù)為20萬元，其他類型斷面補(bǔ)償基數(shù)為10萬元。

第七條　對(duì)省級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察或其他行政執(zhí)法抽查抽測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)斷面水質(zhì)超標(biāo)，以及省考斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為劣Ⅴ類的，重新核定補(bǔ)償資金，當(dāng)月不累罰。對(duì)省考斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)當(dāng)月連續(xù)3日或累計(jì)5日以上為劣Ⅴ類的，以日均值超標(biāo)最嚴(yán)重的數(shù)據(jù)核定補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金依據(jù)污染最重情形確定。

第八條　對(duì)年內(nèi)斷流的河流斷面，依據(jù)年度斷流情況和實(shí)際水質(zhì)情況核定補(bǔ)償資金。

第九條　省生態(tài)環(huán)境廳每月向相關(guān)市政府下達(dá)通知書，并抄送省財(cái)政廳和相關(guān)市生態(tài)環(huán)境局。

第十條　相關(guān)市政府應(yīng)在收到通知書之日起60日內(nèi)，足額支付激勵(lì)補(bǔ)償資金，并報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳備案。對(duì)逾期未履行激勵(lì)補(bǔ)償責(zé)任的，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，將激勵(lì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高10%，在年度財(cái)政結(jié)算時(shí)予以扣繳。

第十一條　除跨市斷面外，其他斷面補(bǔ)償資金作為省統(tǒng)籌資金，用于省際界河、跨界入海河流斷面水質(zhì)考核的激勵(lì)及對(duì)各市年度考核獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條　各市政府及相關(guān)部門應(yīng)壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同共治，宣傳河流斷面水質(zhì)激勵(lì)補(bǔ)償政策和實(shí)施效果，依法及時(shí)公開激勵(lì)補(bǔ)償工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第十三條　對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未完成年度河流斷面水質(zhì)考核目標(biāo)的，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。

第十四條　省財(cái)政廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳組織制定激勵(lì)補(bǔ)償資金管理辦法。

第十五條　本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕45號(hào)）同時(shí)廢止。