國家稅務總局黑龍江省各市(地)稅務局，局內各單位:

為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，按照《國家稅務總局關于開展2023年“便民辦稅春風行動”的意見》(稅總納服發(fā)〔2023〕1號)和《國家稅務總局關于接續(xù)推出2023年“便民辦稅春風行動”第二批措施的通知》(稅總納服函〔2023〕13號)要求，聚焦納稅人繳費人需求，現(xiàn)推出第二批25條便民辦稅繳費接續(xù)措施。

一、訴求響應提質

(一)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通納稅人繳費人訴求表達、權益保障通道，充分發(fā)揮調解作用，推進稅收爭議化解在基層、化解于萌芽。

1.持續(xù)在全省范圍內推動“楓橋式稅務分局”建設，通過設立調解室、成立專門團隊等，進一步優(yōu)化涉稅調解服務。

2.積極宣傳推廣“楓橋經(jīng)驗”好做法、好舉措，在全省范圍內形成良好示范效應，深化“楓橋精神”時代內涵，切實發(fā)揮調節(jié)作用，解決納稅人繳費人急難愁盼問題。

3.擴大公職律師涉稅爭議咨詢調解服務隊伍，深入開展涉稅爭議咨詢、組織調解、出具意見等法務活動，推動爭議化解。

(二)按照稅務總局工作部署，持續(xù)發(fā)揮納稅繳費服務投訴分析改進機制作用，進一步優(yōu)化辦稅繳費服務。

4.按月整理12366納稅繳費服務熱線接收的納稅服務投訴相關信息，及時解決投訴問題。

5.按季召開納稅服務投訴分析聯(lián)席會議，針對投訴典型案例開展深入分析，查找原因，提出改進措施。

(三)按照“數(shù)據(jù)+規(guī)則”理念，聚焦納稅人繳費人需求，加強對納稅人繳費人的行為感知，不斷拓展優(yōu)化政策推送渠道，調查研究納稅人繳費人學習偏好，完善政策推送內容，降低學習成本。

6.實時監(jiān)測和提取稅務總局下發(fā)的稅費優(yōu)惠政策數(shù)據(jù)信息,推送到電子稅務局端，第一時間讓納稅人繳費人知曉。

7.在電子稅務局、“面對面”基礎上，新增征納互動平臺推送渠道。

8.積極宣傳引導納稅人繳費人定期查閱推送信息，深入分析各渠道推送數(shù)據(jù)，優(yōu)化完善精準推送服務。

9.征集納稅人繳費人意見建議，優(yōu)化政策推送內容，持續(xù)用問答、圖表、案例替代政策文件，提升納稅人繳費人學習興趣。

(四)按照稅務總局進一步優(yōu)化自然人稅收管理系統(tǒng)提示提醒等功能的工作部署，為自然人納稅人提供精準導引服務。

10.做好自然人電子稅務局系統(tǒng)升級和崗責配置工作。

11.加強自然人電子稅務局功能維護，實現(xiàn)提示提醒信息的推送。

(五)按照稅務總局工作部署，開展自然人稅收管理系統(tǒng)用戶體驗評估，提升自然人辦稅體驗。

12.在稅務總局推出相關辦稅功能后，做好自然人電子稅務局系統(tǒng)升級和崗責配置工作。

13.相關辦稅功能推出后，邀請納稅人體驗，做好體驗評估。根據(jù)基層稅務機關及納稅人反饋的運維問題，加強分析總結，深化結果應用。

二、政策落實提效

(六)按照稅務總局工作部署，及時更新省稅務局網(wǎng)站稅收政策法規(guī)庫，優(yōu)化法規(guī)庫查詢方式，方便市場主體、社會公眾查詢知曉稅收政策。

14.做好地方性規(guī)章、規(guī)范性文件更新維護。

15.優(yōu)化法規(guī)庫查詢方式，方便市場主體、社會公眾可以以文件標題、關鍵字、發(fā)文文號、發(fā)文日期等信息查詢知曉稅收政策。

(七)進一步通過大眾媒體加強稅費政策宣傳，在報、網(wǎng)、端、微、屏廣泛開展政策解讀，強化政策送達的時效性、精準性，促進市場主體知政策、會操作、能享受。

16.持續(xù)加大稅收宣傳產品融合推廣力度，強化平臺政策解讀內容保障。

17.提速新出臺和熱點稅費政策宣傳產品制作周期，強化稅收宣傳時效性。

18.進一步加強稅費政策精準推送管理，提高政策推送精準度。

19.運用辦稅服務廳電子顯示屏、觸控屏等載體，不斷加強稅費政策宣傳。

20.通過地鐵、機場、商場等人員流量較大的區(qū)域開展稅費政策宣傳，進一步加強稅費政策知曉度。

(八)圍繞新出臺稅費政策解讀、操作指南等，制作新媒體解讀產品，以圖解、動漫、短視頻等多種形式向納稅人繳費人宣傳推送。按照稅務總局工作部署，依托微信、微博等平臺組織開展網(wǎng)絡接龍活動，全省稅務矩陣形成聯(lián)動，提升政策知曉度和送達率。

21.緊盯納稅人繳費人需求，圍繞新出臺和關注度高的政策，制作發(fā)布解讀產品，促進納稅人繳費人懂政策、會操作。

22.進一步豐富宣傳解讀形式，制作圖解、動漫、短視頻等更加貼近市場主體閱讀習慣的新媒體解讀產品。

23.充分發(fā)揮全省稅務矩陣作用，依托微信、微博等平臺組織開展網(wǎng)絡接龍活動。

(九)借助線上渠道，適時向大企業(yè)推送行業(yè)性稅收政策，開展政策宣傳，助力大企業(yè)精準適用政策。

24.借助微信群、公眾號等線上渠道，積極主動宣傳最新稅收政策。

25.充分利用我省“大企業(yè)個性化服務管理平臺”，適時推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策。

26.在大企業(yè)個性化服務手冊中豐富行業(yè)稅收政策，助力企業(yè)達產增效。

(十)開展“稅務青年助企惠民志愿行動”，組織廣大稅務青年以志愿服務的方式，為納稅人繳費人提供更為細致更有溫度的服務，促進各項稅費政策更加精準有效落地。

27.結合省文明辦的志愿服務活動工作安排，在全省稅務系統(tǒng)范圍內開展“稅務青年助企惠民志愿行動”，組織稅務系統(tǒng)廣大青年干部參與到志愿服務工作中來。

28.指導常態(tài)化開展好青年稅務干部志愿服務工作。

三、精細服務提檔

(十一)推動東北地區(qū)進一步規(guī)范涵蓋申報、發(fā)票、登記、賬證、征收、檢查等類別的稅務行政處罰裁量基準，加強東北地區(qū)執(zhí)法協(xié)同，推進稅收征管和服務一體化，更好服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。

29.定期收集《東北區(qū)域稅務行政處罰裁量基準》及稅務行政處罰輔助裁量程序適用過程中的問題和建議，做好政策解答和指導工作。

30.對政策適用過程中的特殊情形予以統(tǒng)一規(guī)范。

31.做好稅務行政處罰輔助裁量程序的升級工作。

(十二)抓好首批在全國復制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點涉稅改革舉措落地，對標營商環(huán)境試點城市最優(yōu)水平，復制推廣創(chuàng)新涉稅改革舉措，廣泛提升宣傳效應，激發(fā)市場主體活力，提振市場主體信心，以一流的稅收營商環(huán)境，服務高質量發(fā)展。

32.制定復制推廣工作方案，明確各項任務責任分工和完成時限，推動營商環(huán)境整體優(yōu)化。

33.常態(tài)化開展跟蹤問效，確保如期完成復制推廣任務。

34.廣泛開展宣傳，通過成果展示真實反映稅費便利化改革成效，擴大復制推廣工作的積極效應和影響力。

(十三)結合數(shù)字化電子發(fā)票推廣和新電子稅務局建設工作，按照稅務總局工作部署，上線推廣征納互動服務，進一步提升服務質效。

35.做好技術支撐，確保征納互動平臺按期上線。

36.開展線上線下宣傳輔導，穩(wěn)步提升納稅人繳費人遠程辦稅比率，做好內部人員培訓和使用調配，確保線上線下辦稅繳費服務平穩(wěn)運行。

37.征集納稅人繳費人意見建議，鼓勵基層創(chuàng)新，不斷完善服務功能，提升納稅人繳費人辦稅繳費體驗。

38.在各市(地)成立征納互動服務工作組，為本地征納互動服務上線、推廣及上線后運營管理工作做好準備。

(十四)按照稅務總局工作部署，組織開展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務月活動，更好服務小微市場主體。

39.以稅收大數(shù)據(jù)為支撐，精準收集涉稅業(yè)務需求，結合納稅人繳費人辦稅繳費行為，分析確定涉稅政策標簽，主動智能匹配適用不同小微市場主體的稅費優(yōu)惠政策，通過電子稅務局開展精準推送。

40.進一步完善小微企業(yè)訴求聯(lián)動響應機制，通過工商聯(lián)及所屬商會收集小微企業(yè)涉稅訴求，第一時間做好受理、轉辦、處理、反饋等各環(huán)節(jié)工作，確?！凹谢貜汀?，以訴求響應的加速度和紓困解難的精準度提升小微企業(yè)滿意度。

41.通過深入推進“銀稅互動”“牽線補鏈”等活動，充分運用“全國納稅人供應鏈查詢”功能切實為面臨困難的中小企業(yè)解決信用融資、復工復產等突出問題。

(十五)按照稅務總局工作部署，深化“銀稅互動”，加強與銀保監(jiān)等部門的數(shù)據(jù)合作，強化政策協(xié)調，走訪簽約銀行問需問計，多方合作，更加安全高效地助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。

42.協(xié)調銀保監(jiān)部門，探索數(shù)據(jù)直連可行性，深化數(shù)據(jù)共享合作。

43.組織開展稅務部門走訪簽約銀行活動月，省、市(地)、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動，廣泛征集銀行意見建議，共同開展宣傳推廣合作。

44.加強與銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管、人民銀行等部門政策協(xié)調，共同推動銀行推出金融信貸產品，服務小微企業(yè)發(fā)展壯大。

四、智能辦稅提速

(十六)依托黑龍江省政務服務平臺，稅務、人社、醫(yī)保部門開展跨部門業(yè)務協(xié)同聯(lián)辦，推行人社、醫(yī)保經(jīng)辦和稅務繳費業(yè)務線上“一網(wǎng)通辦”。

45.加強稅務與人社、醫(yī)保經(jīng)辦跨部門業(yè)務協(xié)同聯(lián)辦，完善信息共享平臺交互場景。

46.加強部門協(xié)同，整合各部門網(wǎng)上業(yè)務辦理功能，通過門戶集成方式，實現(xiàn)部門間線上互聯(lián)、經(jīng)辦業(yè)務與稅務繳費業(yè)務線上“一網(wǎng)通辦”。

47.根據(jù)繳費人反饋情況及時優(yōu)化升級社保費征管信息系統(tǒng)，廣泛開展宣傳推廣，及時解答繳費人關注的熱點問題。

(十七)按照稅務總局進一步優(yōu)化自然人稅收管理系統(tǒng)稅務端功能的工作部署，做好落實和應用，不斷提升數(shù)字化、智能化水平，提升自然人納稅人辦稅便捷度。

48.在稅務總局推出相關功能后，做好自然人電子稅務局系統(tǒng)升級和崗責配置工作。

49.及時解決反饋的運維問題，加以分析總結，推動管理系統(tǒng)不斷優(yōu)化。

(十八)進一步擴大全國跨省異地電子繳稅推廣成果，會同國庫部門推動更多商業(yè)銀行優(yōu)化完善系統(tǒng)功能，支持跨省資金清算，為跨省經(jīng)營納稅人提供更加便利化的繳稅方式，實現(xiàn)足不出戶即可跨省繳稅。

50.全面統(tǒng)計適用跨省異地電子繳稅的納稅人清單，進一步加大宣傳力度，開展精準宣傳輔導，擴大推廣成果。

51.按照稅務總局工作部署，及時進行信息系統(tǒng)升級改造，確保實現(xiàn)納稅人足不出戶即可跨省繳稅。

52.進一步強化內部培訓，制發(fā)并動態(tài)更新操作手冊，確保工作人員掌握具體系統(tǒng)操作。

53.不斷優(yōu)化完善信息系統(tǒng)功能，及時開展業(yè)務聯(lián)合測試。

五、精簡流程提級

(十九)優(yōu)化電子稅務局印花稅申報，探索實現(xiàn)“一鍵零申報”，優(yōu)化納稅人納稅申報體驗。

54.深入基層稅務部門，調研了解實際情況。

55.與相關部門會商，探索推進“一鍵零申報”。

56.在相關系統(tǒng)功能上線前通過多種形式做好宣傳輔導工作。

(二十)簡化印花稅申報流程，對銀行、保險、煙草行業(yè)相同稅目的應稅合同探索實行合并申報并留存?zhèn)洳椤?/p>

57.深入銀行、保險、煙草等行業(yè)，調研了解實際情況。

58.與相關部門會商，探索簡化申報流程。

59.加強簡化后申報流程宣傳輔導，提升納稅人使用體驗。

(二十一)按照稅務總局試點工作安排，應用土地出讓類、電力能源類非稅收入繳費指引，進一步優(yōu)化繳費服務。

60.在省局門戶網(wǎng)站等公開渠道公示標準化、規(guī)范化的繳費指引。

61.組織相關人員培訓，按照指引規(guī)定開展繳費服務。

(二十二)按照稅務總局試點工作安排，推進職業(yè)傷害保障制度試點工作，優(yōu)化征管流程，提升繳費服務。

62.按照稅務總局工作部署做好配合準備。

63.按照稅務總局工作部署，在職業(yè)傷害保障制度推行過程中，加強宣傳輔導，提高政策知曉度、關注度。積極聽取意見建議，做好需求分析應用，進一步優(yōu)化辦理體驗。

(二十三)增加電力能源類非稅收入?yún)R算清繳相關系統(tǒng)功能，方便繳費人線上辦理匯算清繳業(yè)務。

64.開展系統(tǒng)功能政策宣傳，確保繳費人知曉相關政策。

65.加強對繳費人的“面對面”輔導，確保匯算清繳單位能夠及時應用系統(tǒng)開展匯算清繳工作。

六、規(guī)范執(zhí)法提升

(二十四)對一般納稅人登記等領域的部分業(yè)務事項運用說服教育、提示提醒等非強制性執(zhí)法方式，推動稅務執(zhí)法理念和方式手段變革，提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，維護納稅人繳費人合法權益。

66.按照稅務總局工作部署，梳理我省工作職責，細化任務分工。

67.研究制定省稅務局實施方案，明確推行工作內容方法和實施計劃，分階段推進，切實推動非強制性執(zhí)法方式工作落實。

68.加強跟蹤調研，及時組織開展階段性工作總結，評估推行效果，掌握各項工作任務的落實情況。

69.開展執(zhí)法督導，明確督導重點，強化說服教育、提示提醒等非強制性執(zhí)法方式在執(zhí)法過程中的運用。

(二十五)加強重大稅收違法失信主體信息動態(tài)管理，積極開展信用修復工作，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

70.每月按時進行重大稅收違法失信主體信息的公布與撤出，對失信主體符合信用修復條件的，積極配合協(xié)助其信用修復撤出，保障企業(yè)的合法權益。

71.按照工作要求定期將失信懲戒名單在黑龍江省稅務局門戶網(wǎng)站進行公布。

72.將失信懲戒名單推送相關部門實施聯(lián)合懲戒。

73.引導失信納稅人履行法律義務，建立健全納稅信用修復機制，依法依規(guī)信用修復，退出失信名單。

全省各級稅務機關要深刻認識連續(xù)第10年開展“春風行動”的重要意義，切實加強組織領導，進一步強化責任意識，結合全省“工作落實年”活動，采取務實有效措施，狠抓工作落實。要圍繞“定清單、抓宣講、聽聲音、督落實”機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，進一步抓好便民辦稅繳費措施實施，推動各項措施及時落地見效，確保“春風行動”迅速起勢、持續(xù)深化，不斷提升納稅人繳費人的獲得感和滿意度。

附件： 國家稅務總局黑龍江省稅務局2023年“便民辦稅春風行動”第二批接續(xù)措施工作任務安排表 .xls

國家稅務總局黑龍江省稅務局

2023年3月10日