各市(地)、縣(市)財政局，省直各單位：

為貫徹落實省政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況有關(guān)要求，進一步夯實管理基礎(chǔ)，推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，按照《財政部關(guān)于編報2022年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的通知》(財資〔2023〕4號)要求，現(xiàn)就我省2022年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告(以下簡稱資產(chǎn)年報)編報工作通知如下：

一、編報范圍和內(nèi)容

(一)編報范圍。經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的執(zhí)行政府會計準則制度等各級各類行政事業(yè)單位、社會團體，依法直接支配國有資產(chǎn)并執(zhí)行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)，截至2022年12月31日的全部國有資產(chǎn)情況。

(二)編報內(nèi)容。資產(chǎn)年報由行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表、填報說明、分析報告、承諾書四部分組成。

1.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位編報，反映本單位國有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房、政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)等重要資產(chǎn)情況。匯總表由各單位、各部門、各地區(qū)按照財務(wù)隸屬關(guān)系(行政區(qū)劃)或預算管理級次逐級匯總編報，反映本部門、本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量、配置、使用、處置、收益等情況。

2.填報說明是對資產(chǎn)報表填報口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況以及其他編報相關(guān)情況的說明。

3.分析報告是按照國有資產(chǎn)報告制度有關(guān)要求，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況的分析和總結(jié)，重點突出行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理在保障單位運轉(zhuǎn)、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會公共服務(wù)等方面發(fā)揮的作用，并對當前資產(chǎn)管理中存在的突出問題提出意見、建議。

4.承諾書是市縣財政局、省直主管部門和填報單位對資產(chǎn)報表填報數(shù)據(jù)的全面性、真實性和準確性做出的承諾，由單位負責人簽字，加蓋印章。

二、報送要求

(一)報送時間。市縣財政局資產(chǎn)年報報送截止時間為2023年3月10日；省直部門資產(chǎn)年報報送截止時間為2023年3月15日。

(二)報送內(nèi)容

1.紙質(zhì)材料。市縣財政局、省直主管部門以帶文號的正式文件向省財政廳報送資產(chǎn)年報紙質(zhì)材料(A3紙打印裝訂成冊后加蓋印章)。市縣財政局報送的年報附件包括：承諾書、匯總表、填報說明和分析報告；省直主管部門報送的年報附件包括：本部門承諾書、匯總表、填報說明、分析報告和所屬各填報單位承諾書。

2.電子材料。市縣財政局和省直主管部門均報送紙質(zhì)材料的電子版和所有獨立核算單位單戶表、匯總表、填報說明和分析報告電子版。涉密單位僅需要報送匯總表。

(三)報送途徑。紙質(zhì)材料郵寄或?qū)Ｈ藞笏椭潦∝斦d。電子材料省直部門及單位通過預算管理一體化系統(tǒng)上傳報送；市縣財政局及單位通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上傳報送。

三、工作組織

(一)高度重視，精心組織。資產(chǎn)年報是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)占有、使用、變動等情況的綜合反映，是落實省政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重要舉措，各市縣、各部門要高度重視，精心組織，迅速布置，加強協(xié)調(diào)，安排專人負責資產(chǎn)年報工作，扎實推進資產(chǎn)年報培訓、編制、審核等各項工作開展，確保符合條件的行政事業(yè)單位“應報盡報”，按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。

(二)夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理。各市縣、各部門要認真貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，指導、督促行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)管理、財務(wù)管理相關(guān)要求，規(guī)范會計核算，做好年終盤點，完善資產(chǎn)卡片，全面準確反映長期股權(quán)投資，繼續(xù)做好已使用在建工程轉(zhuǎn)固等工作，確保資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符、賬表相符。要結(jié)合政府會計準則制度實施，將公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、PPP項目資產(chǎn)全面納入核算和管理范圍，加強與相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對分析，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。

(三)強化審核，提高質(zhì)量。各市縣、各部門要加大資產(chǎn)年報數(shù)據(jù)審核力度，建立資產(chǎn)年報與企業(yè)決算報告、政府部門財務(wù)報告的數(shù)據(jù)對比、審核機制，保障同口徑數(shù)據(jù)的銜接和一致性。資產(chǎn)年報中資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等主要數(shù)據(jù)，需經(jīng)本單位政府部門財務(wù)報告編報部門認可。資產(chǎn)年報中被投資單位名稱與部門所屬企業(yè)名錄應保持一致。省財政廳將繼續(xù)加強資產(chǎn)年報審核工作，對資產(chǎn)年報質(zhì)量及報送情況等進行通報。

(四)認真總結(jié)、突出成效。各市縣、各部門要加大數(shù)據(jù)分析運用，提升數(shù)據(jù)分析運用能力，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，充分發(fā)揮資產(chǎn)數(shù)據(jù)推進改革、服務(wù)決策和促進管理的作用。要認真總結(jié)工作舉措，全面反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)盤活等方面取得的成效和亮點，著重反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在保障單位高效履職、推進教育衛(wèi)生等公共服務(wù)供給和促進科技文化事業(yè)發(fā)展等方面所發(fā)揮的積極作用。

(五)嚴格保密、確保安全。各市縣、各部門應當嚴格遵守國家有關(guān)保密法規(guī)，落實相關(guān)安全保密要求，重視上報資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保密工作。按照“誰產(chǎn)生，誰定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行管理。凡單位認定或按國家有關(guān)規(guī)定認定為涉密的信息，應當通過光盤等介質(zhì)進行離線報送，并準確標注報送介質(zhì)的密級。

四、其他事項

(一)資料下載。年報操作手冊、本通知附件(電子版)、相關(guān)政策講解及軟件操作視頻等資料可以從預算管理一體化系統(tǒng)或行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)首頁欄目中下載。同時可以關(guān)注微信公眾號“行政事業(yè)資產(chǎn)管理”查看相關(guān)視頻。

(二)聯(lián)系方式。各市縣財政局、省直各主管部門在編報中如有問題，請及時與省財政廳聯(lián)系。涉及系統(tǒng)操作相關(guān)問題，請撥打技術(shù)支持電話咨詢或登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)首頁，點擊“智能回復”在線咨詢。

省財政廳聯(lián)系電話：0451-53635414、53637027、53609615；

系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：13654526539、18545870725、

13654527454；

郵寄地址：哈爾濱市南崗區(qū)建設(shè)街146號；

電子郵箱：xzzc1113@163.com。

附件： 1.2022年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表

2.2022年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表填報說明提綱

3.2022年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分析報告提綱

4.2022年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表編制說明

5.2022年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告承諾書模板

黑龍江省財政廳

2023年2月6日