新疆農(nóng)六師鋁業(yè)有限公司：

你公司《關于申請〈兵團準東園區(qū)55萬噸/年電解鋁項目環(huán)境影響報告書〉審批的請示》（新鋁業(yè)〔2024〕45號）收悉。經(jīng)研究，批復如下。

一、該項目位于兵團準東產(chǎn)業(yè)園區(qū)西片區(qū)有色金屬（電解鋁）冶煉及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，建設年產(chǎn)55萬噸電解鋁生產(chǎn)線。項目主體工程主要包括電解車間（新建600KA×336臺預焙陽極電解槽）、陽極組裝車間、熔鑄車間、抬包清理車間；輔助工程包括陰極組裝車間、炭渣處理車間、化驗室、綜合維修車間；貯運工程包括氧化鋁、氟化鹽原輔材料貯運系統(tǒng)、鋁錠堆場、綜合倉庫等；公用工程包括供電、供熱、給排水系統(tǒng)等；環(huán)保工程主要包括廢氣處理設施、固廢治理設施等，廢水處理設施依托兵團準東園區(qū)30萬噸/年碳素項目。工程總投資500000萬元，其中環(huán)保投資34109萬元，占總投資的6.82%。

二、該項目建設符合《電解鋁建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（2024年版）》要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、《昌吉回族自治州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》《兵團準東產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2023-2035年）》及規(guī)劃環(huán)評要求。兵團工信局發(fā)布了《關于新疆農(nóng)六師鋁業(yè)有限公司建設項目產(chǎn)能置換方案的公告》。

項目實施后會對生態(tài)環(huán)境造成一定不利影響，須嚴格落實電解鋁行業(yè)環(huán)?？冃級指標相關要求及各項污染防治措施和環(huán)境風險防范措施，制定并實施嚴格的環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)控計劃，建立及時有效的應急響應與聯(lián)動機制。綜合考慮，我局原則同意你公司環(huán)境影響報告書中所列建設項目的規(guī)模、工藝、地點和環(huán)境保護對策措施。

三、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作

（一）貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略、美麗兵團建設和高質(zhì)量發(fā)展相關要求，樹立生態(tài)保護和環(huán)境質(zhì)量改善理念，在設計、建設和運行中，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，采用國內(nèi)外成熟可靠、資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術和工藝，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強化各裝置節(jié)能降耗和減污降碳措施，減少污染物和二氧化碳排放量。

（二）嚴格落實各項大氣污染防治措施。電解車間配備封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，電解煙氣、殘極冷卻過程煙氣經(jīng)上煙道集氣串聯(lián)雙煙管排氣技術收集，采用“氧化鋁吸附干法除氟+脈沖袋式除塵器+電石渣-石膏濕法脫硫”凈化處理后排放。電解槽焙燒啟動煙氣收集進入電解煙氣凈化系統(tǒng)處理排放。

氧化鋁拆袋粉塵、氟化鹽拆袋廢氣、斗提粉塵、覆蓋料輸送系統(tǒng)廢氣、抬包清理車間廢氣、鋁渣處理系統(tǒng)廢氣、陰極組裝車間中頻爐廢氣分別經(jīng)封閉式集氣罩收集，采用脈沖袋式除塵器處理后排放。陽極組裝車間物料裝卸、電解質(zhì)清理、殘極拋丸、殘極壓脫和破碎、磷鐵環(huán)壓脫、鋼爪拋丸、鋼爪甩鏈、磷生鐵熔化澆鑄、托盤傾翻、電解質(zhì)破碎產(chǎn)生廢氣分別經(jīng)封閉式集氣罩收集，采用脈沖袋式除塵器處理后排放。炭渣上料、破碎、球磨、篩分產(chǎn)生廢氣經(jīng)封閉式集氣罩收集，采用脈沖袋式除塵器處理后排放。

炭渣烘干廢氣、熔鑄車間熔煉澆鑄廢氣、鋁屑熔化廢氣分別經(jīng)密閉煙管收集，采用脈沖袋式除塵器處理后排放。

各工段廢氣中顆粒物、二氧化硫、氟化物排放執(zhí)行《關于印發(fā)〈重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號）中電解鋁行業(yè)績效分級指標A級企業(yè)排放限值要求（顆粒物：10毫克/立方米、二氧化硫：35毫克/立方米、氟化物：1.0毫克/立方米）；氮氧化物排放參照執(zhí)行《關于印發(fā)〈工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2019〕56號）中工業(yè)爐窯重點區(qū)域氮氧化物排放限值要求（氮氧化物：300毫克/立方米）。

在保障安全生產(chǎn)的前提下，采取密閉、封閉等有效治理措施控制物料裝卸、儲存、輸送過程和生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)無組織排放。氧化鋁、氟化鹽等原料均貯存于封閉倉庫內(nèi)。貯運系統(tǒng)、破碎系統(tǒng)、陽極組裝車間、陰極組裝車間等產(chǎn)塵點采用封閉式集氣罩、負壓抽吸系統(tǒng)等有效抑塵措施；各生產(chǎn)工序設置在封閉車間內(nèi)；嚴格控制開槽操作時間，并在開槽操作過程采取加大負壓措施。物料輸送系統(tǒng)密閉設計，氧化鋁、載氟氧化鋁輸送和上料均采用超濃相輸送系統(tǒng)；氧化鋁采用噸袋運輸；殘極在廠內(nèi)采用密閉拖車運輸。

廠界顆粒物、二氧化硫、氟化物無組織排放執(zhí)行《鋁工業(yè)污染物排放標準》（GB25465-2010）表6新建企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值要求。

項目二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別不得超過1255.77噸/年、38.95噸/年和499.01噸/年。

加強二氧化碳排放控制。合理選擇供電電壓和供電方式，綠電使用比例達到30%；鋁液交流電耗應達到能效標桿水平；通過降低陽極炭塊損耗、使用高品質(zhì)陽極炭塊等方式減少碳排放量；收集電解鋁煙氣余熱并進行綜合利用，推進減污降碳協(xié)同增效。

（三）落實清潔運輸管理要求。嚴格按照《重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術指南》要求，加強移動源管理。廠內(nèi)運輸車輛全部達到國五及以上排放標準（含燃氣）或使用新能源車輛；廠內(nèi)非道路移動機械全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械；公路運輸全部使用國五及以上排放標準（含燃氣）重型載貨車輛或新能源車輛。原輔材料、產(chǎn)品及副產(chǎn)品等運輸車輛進出廠區(qū)出入口均安裝門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范建立非道路移動機械、進出廠及廠內(nèi)運輸車輛基本信息電子臺賬，實施信息自動記錄，實時保存、更新和上傳。

（四）嚴格落實各項水污染防治措施。各冷卻循環(huán)系統(tǒng)排水、軟水系統(tǒng)排水、綜合維修車間排水、化驗室排水和初期雨水依托碳素項目廠區(qū)生產(chǎn)廢水處理站處理，出水水質(zhì)達到《鋁工業(yè)污染物排放標準》（GB25465-2010）中表2新建企業(yè)水污染物直接排放濃度限值和《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2024）表1再生水用作工業(yè)用水水質(zhì)限值要求后回用于脫硫系統(tǒng)補水。

（五）落實土壤和地下水污染防治措施。按照源頭防控、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應急響應的原則進行地下水污染防治。嚴格按照《地下水污染源防滲技術指南（試行）》要求，采取分區(qū)防滲措施，對變壓器事故油池、濾油機間、熔鑄循環(huán)水池、危險廢物貯存庫等區(qū)域進行重點防滲。加強防滲設施的日常維護，對出現(xiàn)損壞的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。

加強土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測。建立完善的土壤和地下水監(jiān)測制度，制定土壤污染隱患排查方案。根據(jù)污染源分布和地下水徑流方向，合理設置監(jiān)控井和土壤監(jiān)測點，確保及時發(fā)現(xiàn)廠區(qū)滲漏情況并采取補救措施，減少對土壤和地下水的不利環(huán)境影響。

（六）強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。加強危險品儲運和使用管理，按規(guī)范設置報警、緊急切斷及緊急停車系統(tǒng)，可燃氣體、有毒氣體監(jiān)測報警系統(tǒng)。鋁灰渣使用防滲漏噸袋密閉封裝，鋁灰渣暫存庫設置氨氣收集裝置和氣體凈化設施。電解車間設置擋鋁圍堰，防止鋁液外溢與室外水溝接觸發(fā)生火災爆炸等事故。220千伏變電站設置足夠容積的事故油池收集廢變壓器油。依托碳素項目廠區(qū)事故水池，有效截留未經(jīng)處理的事故廢水，收集的事故廢水送碳素廠區(qū)生產(chǎn)廢水處理站妥善處理。

按規(guī)定開展粉塵治理、脫硫等環(huán)保設備設施安全風險辨識評估和隱患排查治理，落實安全生產(chǎn)各項責任措施。制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。定期開展環(huán)境風險應急培訓和突發(fā)環(huán)境事件應急演練，有效防控環(huán)境風險。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕或消除對大氣、土壤、地下水環(huán)境的污染。

（七）嚴格落實固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，確保不造成二次污染。電解槽大修渣、廢內(nèi)襯、鋁灰渣、廢變壓器油、化驗室廢液及廢渣、廢布袋等危險廢物交由有資質(zhì)單位處置。嚴格執(zhí)行危險廢物轉移管理辦法，強化危險廢物收集、貯存、運輸?shù)沫h(huán)境保護措施，有效防范突發(fā)環(huán)境事件。按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2023）建設和管理危險廢物貯存庫。一般工業(yè)固體廢物貯存和處置嚴格執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）要求。

（八）嚴格落實聲環(huán)境保護措施。優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等措施有效控制噪聲污染，加強廠區(qū)內(nèi)固定設備、運輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）中3類標準。

（九）嚴格落實工頻電場、工頻磁場污染防治措施。合理布局變電站，變電站廠房外懸掛設立警示和防護指示標志及環(huán)保標志；加強電磁水平監(jiān)測。采取有效措施確保工頻電場強度、工頻磁場強度滿足《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中相關限值要求。

（十）嚴格落實各項污染源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃。按照相關標準、規(guī)定要求，制定周邊環(huán)境監(jiān)測計劃，重點關注氟化物的環(huán)境影響。建立污染源臺賬制度，按照《排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則》（HJ819-2017）及《排污單位自行監(jiān)測技術指南 有色金屬工業(yè)》（HJ989-2018）相關要求定期開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測結果。

按規(guī)定在電解煙氣排放口安裝煙氣排放連續(xù)在線監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS），并接入分布式控制系統(tǒng)（DCS），記錄企業(yè)環(huán)保設施運行及相關生產(chǎn)過程主要參數(shù)；在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不允許經(jīng)工控機處理，須直接采集傳輸；氧化鋁倉庫、氟化鹽倉庫出入口等產(chǎn)塵點安裝高清視頻監(jiān)控設施；廠區(qū)主要產(chǎn)塵點周邊、運輸?shù)缆穬蓚炔荚O空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點，監(jiān)控PM等管控情況；CEMS、DCS等數(shù)據(jù)至少保存一年以上，高清視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存六個月以上。污染物排放自動監(jiān)測、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設施均與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并驗收。

（十一）加強施工期環(huán)境保護，落實防沙治沙措施，防止施工廢水、揚塵、噪聲污染、水土流失和生態(tài)破壞。

（十二）完善企業(yè)各項環(huán)境管理制度，加強環(huán)境管理。在項目施工和運營過程中，主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護信息，并自覺接受社會監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境保護訴求。

四、項目建設必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環(huán)保條款和責任，認真落實施工期環(huán)境保護工作。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收。

環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，該項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應當重新報批該項目環(huán)境影響報告書。

五、在項目發(fā)生實際排污行為前，按照經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件認真梳理并確認各項環(huán)境保護措施落實后，依法申領排污許可證。

六、按照《建設項目環(huán)境影響后評價管理辦法（試行）》要求，適時開展環(huán)境影響后評價，排污許可證執(zhí)行情況應作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。

七、第六師五家渠市生態(tài)環(huán)境局要履行屬地監(jiān)管職責，切實承擔事中事后監(jiān)管主要責任，按照《關于進一步完善建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。你公司應在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書送第六師五家渠市生態(tài)環(huán)境局，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。