為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)兵團(tuán)建設(shè)，全面提高兵團(tuán)質(zhì)量總體水平，推動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（中發(fā)〔2022〕17號(hào)），結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，忠誠(chéng)履行新時(shí)代兵團(tuán)職責(zé)使命，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展成果惠及民生為主要目的，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，著力推動(dòng)品牌建設(shè)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，著力提高全民質(zhì)量素養(yǎng)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化兵團(tuán)提供堅(jiān)實(shí)質(zhì)量支撐。

（二）總體目標(biāo)。到2025年，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展，質(zhì)量政策制度更加完善，執(zhí)法能力和監(jiān)管水平明顯提高，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，質(zhì)量治理體系更加優(yōu)化。產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率和食品安全抽檢合格率達(dá)到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%，消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強(qiáng)，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量滿意度進(jìn)一步提升。質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷提升。到2035年，質(zhì)量強(qiáng)兵團(tuán)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，具有兵團(tuán)特色的先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力有效提升。

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展

（三）提升質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，依托一師、八師打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)建國(guó)家棉花技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有顯著促進(jìn)作用的重大創(chuàng)新成果。加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的創(chuàng)新應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化能力，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全生命周期質(zhì)量數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化有機(jī)銜接。加大專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)。（兵團(tuán)黨委宣傳部，兵團(tuán)國(guó)資委、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、教育局、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）堅(jiān)持質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。以碳達(dá)峰碳中和牽引產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，依法實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管理，深入開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)及領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔可再生能源產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，完善能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)管理。積極推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色建造，大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)。發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。扎實(shí)做好國(guó)家公園、國(guó)家生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)塔里木河流域水沙協(xié)同治理，推進(jìn)阿爾金草原荒漠生態(tài)治理區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行資源節(jié)約利用和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)，有效落實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。（兵團(tuán)國(guó)資委、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展利民惠民環(huán)境。開(kāi)展質(zhì)量惠民行動(dòng)，大力推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，豐富提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育發(fā)展新型消費(fèi)，合理增加公共消費(fèi)，不斷滿足職工群眾多樣化、多層級(jí)消費(fèi)需求。積極融入全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放大市場(chǎng)，開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、加強(qiáng)售后服務(wù)保障、優(yōu)化消費(fèi)糾紛解決流程與反饋等機(jī)制。加大國(guó)家新型消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，加快消費(fèi)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量、信用公開(kāi)承諾，著力營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。建立健全產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任、質(zhì)量保證金、質(zhì)量失信懲戒、消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付、消費(fèi)投訴信息公示等制度，鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn)，建立健全兵團(tuán)質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，國(guó)家金融監(jiān)管總局新疆監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力

（六）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。聚焦農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織印染、煤化工等兵團(tuán)主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合。開(kāi)展生物育種、作物綠色優(yōu)質(zhì)高效栽培、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及精深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。圍繞農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)裝備行業(yè)領(lǐng)域，支持關(guān)鍵零部件技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)提升兵團(tuán)裝備制造業(yè)質(zhì)量和安全水平。推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、計(jì)量測(cè)試、合格評(píng)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步發(fā)展。（兵團(tuán)國(guó)資委、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量提升，加快向產(chǎn)業(yè)鏈中后端、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，不斷提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平。依托兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展布局，加快構(gòu)建科技水平高、加工能力強(qiáng)、上下游聯(lián)結(jié)緊密、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)煤化工、氯堿化工以及石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)向下游延伸，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)提升技術(shù)裝備水平，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色明顯的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸價(jià)值鏈，生活性服務(wù)業(yè)迭代升級(jí)，加快商貿(mào)、文旅、康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)石河子、阿拉爾等城市加強(qiáng)商業(yè)綜合體建設(shè)。提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理模式，推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和兵團(tuán)級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。培育一批主業(yè)突出、特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，打造服務(wù)業(yè)品牌。（兵團(tuán)國(guó)資委、發(fā)展改革委、科技局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）建設(shè)兵團(tuán)特色產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。加強(qiáng)與中央企業(yè)和國(guó)內(nèi)化工龍頭企業(yè)合作。圍繞化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動(dòng)建立高標(biāo)準(zhǔn)化工園區(qū)，全力打造千億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造邁向中高端，積極引進(jìn)和培育高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力形成若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)（化）基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。建立兵團(tuán)現(xiàn)代物流體系，做強(qiáng)做優(yōu)做大中新建物流集團(tuán)，發(fā)展壯大石河子市、第十二師重點(diǎn)物流基地。加快阿拉爾、石河子金融功能區(qū)建設(shè)，支持引導(dǎo)金融更好服務(wù)兵團(tuán)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。（兵團(tuán)國(guó)資委、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行烏魯木齊中心支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局新疆監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推進(jìn)區(qū)域質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)跨師團(tuán)、跨區(qū)域、跨所有制并購(gòu)重組整合，著力打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力的特色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。積極發(fā)展兵團(tuán)特色產(chǎn)業(yè)，立足區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)資源，加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展糧油、棉花、果蔬、畜牧業(yè)、釀酒、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，參與西部省區(qū)協(xié)調(diào)向西開(kāi)放等省際質(zhì)量交流，深化拓展多層次多領(lǐng)域兵地質(zhì)量協(xié)作。加強(qiáng)與中央企業(yè)、援疆省市企業(yè)、高等院校、技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量交流合作，不斷優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，加強(qiáng)與西北省區(qū)的質(zhì)量合作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研用良性合作。夯實(shí)兵團(tuán)南疆師市、沿邊境地區(qū)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，逐步補(bǔ)齊質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化質(zhì)量強(qiáng)師市建設(shè)，打造質(zhì)量強(qiáng)兵團(tuán)建設(shè)標(biāo)桿。（兵團(tuán)國(guó)資委、發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)

（十）提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入推進(jìn)“食安兵團(tuán)”建設(shè)，構(gòu)建全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管機(jī)制。聚焦食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，提高質(zhì)量安全水平，守牢質(zhì)量安全底線。推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，強(qiáng)化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。提升食品安全治理能力，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，促進(jìn)提高精深加工水平。加強(qiáng)藥品和疫苗全生命周期管理，不斷提高藥品審評(píng)核查能力，落實(shí)應(yīng)急和創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械研審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，優(yōu)化溝通交流方式和渠道。以兵團(tuán)現(xiàn)有重點(diǎn)生物制藥企業(yè)為骨干，加大動(dòng)物重大疫病防治生物制品和生物獸藥的開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)特色原料藥、高附加值飲品和保健品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善信息化追溯體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)類別產(chǎn)品全過(guò)程可追溯。（兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）優(yōu)化消費(fèi)品供給類別。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，落實(shí)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，推動(dòng)消費(fèi)品供給質(zhì)量不斷滿足消費(fèi)升級(jí)需求。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提高智能化新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用水平，推動(dòng)紡織品、快速消費(fèi)品、家電家居用品等領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)迭代。圍繞兒童、老年人、殘疾人等特殊人群消費(fèi)品發(fā)展需求，加大特殊消費(fèi)品舒適性、安全性技能研發(fā)力度。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和外國(guó)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)與周邊國(guó)家AEO互認(rèn)合作，鼓勵(lì)企業(yè)作出滿足內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)要求聲明，持續(xù)推進(jìn)兵團(tuán)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”工作。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量安全分類監(jiān)管，加大質(zhì)量違法行為曝光力度。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，向公眾提供消費(fèi)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，烏魯木齊海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。構(gòu)建具有兵團(tuán)特色的現(xiàn)代工業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí)，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新。深化制造業(yè)質(zhì)量提升，集中突破關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量管理難題，推動(dòng)工業(yè)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件品質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)煤炭煤化工、有色金屬、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造，增強(qiáng)高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，促進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全與投資效益。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提升建設(shè)工程品質(zhì)

（十三）強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。嚴(yán)格落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，強(qiáng)化參建各方工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)，探索建立建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)覆蓋率和考評(píng)質(zhì)量。強(qiáng)化工程質(zhì)量全過(guò)程管控，提高建筑企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，建立和完善工程質(zhì)量可追溯制度。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托社會(huì)資源參與建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)等方面檢查。完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度，加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)與電子招投標(biāo)信息數(shù)據(jù)資源整合，完善以建筑業(yè)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，覆蓋企業(yè)、項(xiàng)目和人員的信用評(píng)價(jià)體系，全面推動(dòng)信用體系建設(shè)及信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。（兵團(tuán)財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）提高建筑材料質(zhì)量水平。加快墻體材料、裝飾裝修材料、裝配式建筑部品部件、節(jié)能門(mén)窗及屋面材料等建材升級(jí)換代。大力發(fā)展綠色建材，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)品，培育適應(yīng)綠色建筑、超低能耗建筑、可再生能源應(yīng)用、裝配式建筑等領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。推廣以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化，建設(shè)以標(biāo)準(zhǔn)部品部件為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒a(chǎn)體系。加大對(duì)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位的監(jiān)管力度，對(duì)外墻保溫材料、水泥等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)及施工過(guò)程進(jìn)行全面管理和控制。定期組織開(kāi)展重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，依法加大對(duì)不合格建材生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)清出力度，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)全鏈條質(zhì)量提升。（兵團(tuán)工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）打造兵團(tuán)建造升級(jí)版。引導(dǎo)兵團(tuán)建筑企業(yè)強(qiáng)化全生命周期建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、大禹獎(jiǎng)等國(guó)內(nèi)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，打造具有質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的兵團(tuán)建造品牌。推廣物聯(lián)網(wǎng)、BIM、綠色建材等新技術(shù)、新工藝、新材料在工程領(lǐng)域的示范應(yīng)用，推動(dòng)綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。培育集設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)為一體的工程總承包企業(yè)，支持兵團(tuán)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極向EPC等工程總承包模式轉(zhuǎn)變，形成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化協(xié)同項(xiàng)目管理流程。（兵團(tuán)國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給

（十六）提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，培育全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)主體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點(diǎn)示范，提升工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢、科技成果評(píng)價(jià)等科技服務(wù)水平。建立專業(yè)化服務(wù)體系，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)同制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與烏魯木齊陸港區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展智慧物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送和國(guó)際物流。積極發(fā)展貿(mào)易物流融資，健全文化旅游產(chǎn)業(yè)融資體系，推動(dòng)科技金融發(fā)展。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高效率為導(dǎo)向，培育發(fā)展工程咨詢、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、人力資源、信用評(píng)級(jí)、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)業(yè)。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、地方金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行烏魯木齊中心支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局新疆監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。完善餐飲住宿服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化。嚴(yán)格執(zhí)行家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)家政企業(yè)創(chuàng)建服務(wù)品牌。促進(jìn)物業(yè)服務(wù)、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。以“中國(guó)屯墾旅游”為主體品牌，構(gòu)建“一心一圈兩帶多點(diǎn)”兵團(tuán)文化旅游發(fā)展空間布局，提升旅游公共服務(wù)水平。大力發(fā)展紅色旅游、屯墾旅游、邊境旅游，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、低空旅游、自駕旅游等多元產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)旅游商品，延伸旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)旅游領(lǐng)域安全監(jiān)管、應(yīng)急救援能力建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)（鎮(zhèn)）基本公共文化、體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新和擴(kuò)大文化供給，豐富職工群眾文化生活。鼓勵(lì)便利店、超市、購(gòu)物中心、電商平臺(tái)等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。支持有條件的師市建設(shè)新型消費(fèi)體驗(yàn)中心，開(kāi)展多樣化體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)生活服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展生活服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。（兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。加快補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，探索建立兵地融合、師市合作協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)新機(jī)制，形成兵師團(tuán)三級(jí)縱向聯(lián)通、機(jī)關(guān)職能部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)橫向協(xié)同的政務(wù)服務(wù)體系。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育等提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推動(dòng)圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化場(chǎng)館數(shù)字化發(fā)展，加快線上線下服務(wù)融合。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、用工指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。深入實(shí)施健康兵團(tuán)行動(dòng)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提供全方位全周期健康服務(wù)，提高職工群眾健康水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共配套設(shè)施適老化、適幼化和無(wú)障礙改造。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)邊境師市公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委、文體廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局，烏魯木齊海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力

（十九）擴(kuò)大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和作用，支持企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，促進(jìn)品種開(kāi)發(fā)和品質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)。深化企業(yè)與國(guó)內(nèi)外特別是援疆省市科研機(jī)構(gòu)、高?？萍冀涣骱献?，推動(dòng)共性、關(guān)鍵、前沿技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量提升工程，鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量創(chuàng)新。（兵團(tuán)國(guó)資委、科技局、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）提升全面質(zhì)量管理能力。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)企”工程，壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理，不斷提高質(zhì)量供給能力和水平。大力推廣現(xiàn)代質(zhì)量管理理念方法，組織規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法，不斷提升企業(yè)全面質(zhì)量管理水平。以開(kāi)展質(zhì)量專家進(jìn)基層活動(dòng)為抓手，組織開(kāi)展質(zhì)量管理知識(shí)普及教育，提高中小微企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理能力，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量管理創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，重視質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍建設(shè)。（兵團(tuán)國(guó)資委、人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌。完善品牌培育、發(fā)展、激勵(lì)、保護(hù)政策和機(jī)制，推動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域制定品牌發(fā)展計(jì)劃，培育一批新品、名品和精品，打造一批影響力大、美譽(yù)度高的兵團(tuán)自主品牌。以兵團(tuán)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體，廣泛開(kāi)展品牌創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范帶動(dòng)作用，開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)、A級(jí)旅游景區(qū)等質(zhì)量品牌的培育和創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)發(fā)布工作，正向引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，擴(kuò)大兵團(tuán)自主品牌影響力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為企業(yè)提供品牌創(chuàng)建等服務(wù)，幫促企業(yè)提升品牌策劃和運(yùn)營(yíng)能力。積極參加“中國(guó)品牌日”活動(dòng)，充分利用“中國(guó)品牌日”活動(dòng)平臺(tái)，加大兵團(tuán)自主品牌宣傳推廣力度，營(yíng)造品牌發(fā)展的良好氛圍。引導(dǎo)企業(yè)建立健全品牌保護(hù)措施制度，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，為兵團(tuán)自主品牌發(fā)展?fàn)I造公平有序、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（兵團(tuán)國(guó)資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

（二十二）優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。依托先進(jìn)?。▍^(qū)、市）逐漸加強(qiáng)兵團(tuán)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。推動(dòng)計(jì)量行政許可改革措施落地，優(yōu)化量值傳遞溯源體系，健全計(jì)量服務(wù)保障體系。優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞紡織、食品、化工、建材、礦業(yè)、農(nóng)用裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)和工藝轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)證、檢測(cè)制度，推動(dòng)法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督五位一體監(jiān)管，協(xié)同推進(jìn)師市、團(tuán)場(chǎng)、行業(yè)、用戶等多層次對(duì)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)的采信機(jī)制。（兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

（二十三）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高計(jì)量科技創(chuàng)新和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)水平。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管能力，規(guī)范履職要求。圍繞兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究布局，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，支持兵師兩級(jí)建設(shè)各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)形成知名品牌。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為。（兵團(tuán)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。發(fā)展云計(jì)量、數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字認(rèn)證、“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗(yàn)檢測(cè)、智慧監(jiān)管等新型質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類管理，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，提高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平。推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開(kāi)展質(zhì)量政策、質(zhì)量科學(xué)、共性質(zhì)量工程技術(shù)等研究。開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開(kāi)放共享。為兵團(tuán)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用，提供全鏈條、全方位、全過(guò)程“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)。（兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

九、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化

（二十五）加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。堅(jiān)持依法治兵團(tuán)，把法治精神落實(shí)到質(zhì)量工作各方面。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域和跨境監(jiān)管執(zhí)法合作，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。支持開(kāi)展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭(zhēng)議處理機(jī)制，推行第三方質(zhì)量爭(zhēng)議仲裁。加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、法律責(zé)任，增強(qiáng)全民質(zhì)量法治觀念，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和社會(huì)公眾對(duì)質(zhì)量法治宣傳教育工作進(jìn)行公益性投入。（兵團(tuán)公安局、司法局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局，兵團(tuán)法院、檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）健全質(zhì)量政策制度。推進(jìn)兵地融合發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃兵地深度融合發(fā)展的質(zhì)量政策。持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量狀況分析工作，總結(jié)兵團(tuán)各質(zhì)量領(lǐng)域存在的普遍性、共性問(wèn)題。健全兵團(tuán)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，樹(shù)立質(zhì)量示范典型，各師市可按有關(guān)規(guī)定對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的組織和個(gè)人實(shí)施激勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策和招投標(biāo)制度，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政府采購(gòu)政策。落實(shí)強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給，加大對(duì)中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。構(gòu)建兵團(tuán)特色質(zhì)量文化體系，加強(qiáng)中小學(xué)質(zhì)量教育，開(kāi)展質(zhì)量主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)加強(qiáng)質(zhì)量學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)量人才培養(yǎng)。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、地方金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局，新疆稅務(wù)局、人民銀行烏魯木齊中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建兵團(tuán)、師市、企業(yè)及社會(huì)共同參與共享的質(zhì)量信用體系。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，完善質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。健全兵團(tuán)缺陷消費(fèi)品召回管理體制機(jī)制，夯實(shí)缺陷消費(fèi)品召回技術(shù)基礎(chǔ)。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，持續(xù)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，加快構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系。對(duì)涉及職工群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、團(tuán)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域假冒偽劣的打擊力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，健全跨地區(qū)跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、公安局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局，烏魯木齊海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。建立健全以法治為基礎(chǔ)、兵師為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律相結(jié)合。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。支持群團(tuán)組織、一線班組等開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動(dòng)技能競(jìng)賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督等活動(dòng)，推行產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者監(jiān)督質(zhì)量積極性。發(fā)揮新聞媒體正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，曝光制售假冒偽劣等違法行為。深入開(kāi)展全民質(zhì)量行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)打造各具特色的質(zhì)量文化，引導(dǎo)社會(huì)力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作體現(xiàn)兵團(tuán)質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。積極開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量月宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神，營(yíng)造良好質(zhì)量氛圍。（兵團(tuán)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）加強(qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作。強(qiáng)化兵地融合發(fā)展，積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與“一帶一路”、中亞西亞等國(guó)家質(zhì)量教育培訓(xùn)、文化交流、人才培養(yǎng)等方面質(zhì)量交流合作。鼓勵(lì)企業(yè)依托海外投資、產(chǎn)能合作項(xiàng)目，以技術(shù)交流、信息共享、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室共建等形式，推廣應(yīng)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。探索開(kāi)展國(guó)際相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的跟蹤研究，與中亞及周邊國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作互認(rèn)。以參與推動(dòng)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建工作為契機(jī)，積極參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。（兵團(tuán)教育局、文體廣電和旅游局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、組織保障

（三十）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量強(qiáng)兵團(tuán)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，健全完善兵團(tuán)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨政要進(jìn)一步建立健全質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量強(qiáng)兵團(tuán)建設(shè)新格局。（各級(jí)黨政按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）狠抓工作落實(shí)。各級(jí)黨政要將質(zhì)量強(qiáng)兵團(tuán)建設(shè)列入重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。各地各部門(mén)要統(tǒng)籌好本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、其他專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接、同步推進(jìn)。要保障質(zhì)量工作財(cái)政投入，綜合利用產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等相關(guān)政策，探索形成主體多元、渠道豐富的資金投入體系，確保質(zhì)量強(qiáng)兵團(tuán)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)的落實(shí)。（各級(jí)黨政按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十二）開(kāi)展督察評(píng)價(jià)。加強(qiáng)質(zhì)量督察工作，形成有效的督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制，督促落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任。落實(shí)質(zhì)量工作考核辦法，將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為兵團(tuán)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)在質(zhì)量強(qiáng)兵團(tuán)建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰。兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本意見(jiàn)的落實(shí)情況加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)請(qǐng)示報(bào)告。（各級(jí)黨政按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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