各師市，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（新政發(fā)〔2023〕10號(hào)）精神，全面做好兵團(tuán)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是在我國進(jìn)入新發(fā)展階段，黨的二十大勝利召開后開展的首次重大國情國力調(diào)查，是在我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步關(guān)鍵時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的一次“全面體檢”。此次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

做好兵團(tuán)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查對(duì)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)、履行新時(shí)代兵團(tuán)職責(zé)使命具有十分重要的意義。

兵團(tuán)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

二、普查對(duì)象和范圍

普查對(duì)象是在兵團(tuán)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

四、普查組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各級(jí)各部門各單位要按照“兵團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，兵團(tuán)成立兵團(tuán)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位包括兵團(tuán)辦公廳、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、黨委宣傳部、黨委政法委、黨委編辦、民政局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門（組成人員名單另發(fā)）。兵團(tuán)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。

（二）密切協(xié)作聯(lián)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，普查涉及范圍廣、參與部門多，兵團(tuán)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享、共同完成。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由統(tǒng)計(jì)局、黨委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由黨委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由黨委政法委協(xié)調(diào)；涉及金融方面的事項(xiàng)，由地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

（三）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。各師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國務(wù)院、自治區(qū)和兵團(tuán)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好本地的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)、街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)等的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

五、普查工作保障

（一）保障普查經(jīng)費(fèi)。兵團(tuán)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由中央和兵團(tuán)各級(jí)共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付到位，保障普查工作順利開展。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員的工作補(bǔ)貼，由兵師兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)、共同分擔(dān)。

（二）組建普查隊(duì)伍。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要要選優(yōu)配齊普查人員，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、有普查工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員，相關(guān)師市、團(tuán)場(chǎng)應(yīng)選調(diào)部分熟悉雙語的普查員，參加普查日常工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

六、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，對(duì)普查培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的全流程質(zhì)量控制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。適時(shí)將普查工作開展情況納入統(tǒng)計(jì)督察。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為兵團(tuán)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。

（五）注重開發(fā)應(yīng)用。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要依法及時(shí)向社會(huì)公布普查結(jié)果，充分利用普查資料進(jìn)行分析研究，完善更新基本單位名錄庫，加強(qiáng)為宏觀決策服務(wù)、為開展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查等提供基礎(chǔ)信息支撐的能力水平。

2023年3月31日

（此件公開發(fā)布）

分送：各團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2023年3月31日印發(fā)