各師市，兵團機關各部門：

為深入貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于做好我區(qū)第五次全國經濟普查的通知》（新政發(fā)〔2023〕10號）精神，全面做好兵團第五次全國經濟普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識開展第五次全國經濟普查的重要意義

第五次全國經濟普查是在我國進入新發(fā)展階段，黨的二十大勝利召開后開展的首次重大國情國力調查，是在我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步關鍵時期對經濟社會發(fā)展狀況的一次“全面體檢”。此次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產出調查，全面調查我國第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯(lián)系，客觀反映推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

做好兵團第五次全國經濟普查對深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發(fā)展、實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標、履行新時代兵團職責使命具有十分重要的意義。

兵團要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映兵團經濟社會發(fā)展狀況。

二、普查對象和范圍

普查對象是在兵團從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內容和時間

普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織實施

（一）加強組織領導。第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各級各部門各單位要按照“兵團統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。為加強對普查工作的組織和領導，兵團成立兵團第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由兵團領導任組長，成員單位包括兵團辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、黨委宣傳部、黨委政法委、黨委編辦、民政局、財政局、市場監(jiān)管局等部門（組成人員名單另發(fā)）。兵團第五次全國經濟普查領導小組辦公室設在兵團統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協(xié)調。

（二）密切協(xié)作聯(lián)動。經濟普查工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，普查涉及范圍廣、參與部門多，兵團第五次全國經濟普查領導小組各成員單位要按照各自職能、各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享、共同完成。涉及普查經費方面的事項，由財政局負責和協(xié)調；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設方面的事項，由發(fā)展改革委負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由統(tǒng)計局、黨委宣傳部負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市場監(jiān)管局負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由黨委編辦負責和協(xié)調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由民政局負責和協(xié)調；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市場監(jiān)管局負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的事項，由黨委政法委協(xié)調；涉及金融方面的事項，由地方金融監(jiān)管局負責和協(xié)調。

（三）壓實各級責任。各師市、團場（鎮(zhèn)）要設立相應的普查領導小組及其辦公室，按照國務院、自治區(qū)和兵團的統(tǒng)一部署，認真組織好本地的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮團場和連隊、街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會等的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

五、普查工作保障

（一）保障普查經費。兵團第五次全國經濟普查所需經費，按現(xiàn)行經費渠道由中央和兵團各級共同負擔，列入相應年度財政預算，按時撥付到位，保障普查工作順利開展。各級普查機構要厲行節(jié)約，精打細算，專款專用，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。對普查員和普查指導員的工作補貼，由兵師兩級分級負責、共同分擔。

（二）組建普查隊伍。各級普查機構根據(jù)工作需要要選優(yōu)配齊普查人員，聘用或者從有關單位商調政治素質好、業(yè)務水平高、組織協(xié)調能力強、熟悉當?shù)厍闆r、有普查工作經驗的同志擔任普查指導員和普查員，相關師市、團場應選調部分熟悉雙語的普查員，參加普查日常工作。各級普查機構應及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務。未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質量。各級普查機構和普查人員始終堅守數(shù)據(jù)質量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數(shù)據(jù)質量控制體系和崗位責任制，對普查培訓、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴格的全流程質量控制，完善普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時將普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數(shù)據(jù)，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

（四）強化宣傳引導。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為兵團第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）注重開發(fā)應用。各級普查機構要依法及時向社會公布普查結果，充分利用普查資料進行分析研究，完善更新基本單位名錄庫，加強為宏觀決策服務、為開展各類統(tǒng)計調查等提供基礎信息支撐的能力水平。

2023年3月31日

（此件公開發(fā)布）

分送：各團場（鎮(zhèn)）。

新疆生產建設兵團辦公廳

2023年3月31日印發(fā)