各師市、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年9月15日

（此件公開發(fā)布）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章 總　則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，提高社會(huì)各界和廣大職工群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》（應(yīng)急〔2020〕69號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于兵團(tuán)轄區(qū)所有行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)內(nèi)容屬于信訪事項(xiàng)的，按照信訪工作有關(guān)規(guī)定處理。

第三條　兵團(tuán)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

第四條　任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）均有權(quán)向兵團(tuán)及各師市安委會(huì)辦公室舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

第五條　兵團(tuán)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)整合、建立并公布兵團(tuán)和師市兩級(jí)舉報(bào)接收途徑；負(fù)責(zé)舉報(bào)事項(xiàng)辦理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)接收需要兵團(tuán)有關(guān)部門協(xié)調(diào)或舉報(bào)人對(duì)師市核查結(jié)果不滿意的舉報(bào)事項(xiàng)，并進(jìn)行登記、交辦、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)。

各師市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)接收、登記、交辦各類安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)，根據(jù)上級(jí)安委會(huì)辦公室的安排核查并反饋安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)匯總上報(bào)本師市轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作情況。

兵團(tuán)和師市安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核查同級(jí)安委會(huì)辦公室交辦的舉報(bào)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)對(duì)核查屬實(shí)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施，給予行政處罰等；負(fù)責(zé)反饋核查情況并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見。

第二章　獎(jiǎng)勵(lì)范圍

第六條　本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號(hào)）認(rèn)定，重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條　有下列情形之一的，不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的范圍：

（一）無明確舉報(bào)對(duì)象或者具體舉報(bào)事項(xiàng)的；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的；

（三）已經(jīng)受理舉報(bào)，同一舉報(bào)人在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)舉報(bào)的；

（四）舉報(bào)事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決的，或已進(jìn)入司法程序的，或有關(guān)部門正在受理的；

（五）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的工作人員及其近親屬，或由其本人授意他人的舉報(bào)；

（六）執(zhí)法檢查中聘請(qǐng)的專家或其他有關(guān)人員授意他人的舉報(bào)；

（七）其他不符合獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的情形。

第三章　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第八條　舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過30萬元。

（二）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。

第九條 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員（包括其配偶、父母、子女）舉報(bào)其所在單位的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮20%，最高不超過30萬元。

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。兵團(tuán)本級(jí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)從現(xiàn)有資金渠道安排，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督。

第四章　舉報(bào)辦理

第十條　舉報(bào)辦理工作應(yīng)當(dāng)在“分級(jí)負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，采用“統(tǒng)一接收、分類核查、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)”的模式，即兵團(tuán)和師市安委會(huì)辦公室分級(jí)統(tǒng)一接收舉報(bào)信息，并移交同級(jí)安委會(huì)成員單位進(jìn)行分類核查，核查屬實(shí)后由同級(jí)安委會(huì)辦公室統(tǒng)一實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條　舉報(bào)人可通過各級(jí)應(yīng)急管理部門（安委會(huì)辦公室）值班電話，有關(guān)部門網(wǎng)站、手機(jī)客戶端，來信來訪、電子信箱、傳真等多種方式進(jìn)行舉報(bào)。上述舉報(bào)途徑由各級(jí)安委會(huì)辦公室主動(dòng)向社會(huì)公布。

第十二條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)核查時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知本級(jí)安委會(huì)辦公室延期理由。核查結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)安委會(huì)辦公室反饋核查結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)意見。

第十三條 舉報(bào)核查結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況由各級(jí)安委會(huì)辦公室告知舉報(bào)人。

多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，原則上只進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，且由最先舉報(bào)的舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金，如后舉報(bào)的線索資料更加詳實(shí)全面，后舉報(bào)人可按適當(dāng)比例與最先舉報(bào)的舉報(bào)人共享獎(jiǎng)金；多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十四條 舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，或者按照約定的方式方法兌現(xiàn)獎(jiǎng)金；無法通知舉報(bào)人的，可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說明理由的，可適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間，延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。

第十五條 鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，以便核查過程中了解舉報(bào)線索、反饋結(jié)果和發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的事故隱患和違法行為。

第十六條 匿名舉報(bào)人有獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)的同時(shí)與接收舉報(bào)的部門約定身份辨識(shí)代碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)告知方式。

匿名舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份辨識(shí)代碼等信息，以便于核實(shí)身份。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員舉報(bào)本單位重大事故隱患和違法行為的，領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)提供簽訂的有效勞動(dòng)合同等可以證明其從業(yè)人員身份的材料，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員配偶、父母、子女舉報(bào)相應(yīng)單位事故隱患和違法行為的，應(yīng)提供戶口簿復(fù)印件或其他能證明親屬關(guān)系的材料，方可按照本辦法第九條規(guī)定領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和單位；否則，一經(jīng)查實(shí)，將納入個(gè)人征信系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

第十九條 參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份等信息，違者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。各級(jí)安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制知悉范圍，向本級(jí)安委會(huì)成員單位交辦舉報(bào)事項(xiàng)時(shí)原則上不提供舉報(bào)人個(gè)人信息。

第六章 附 則

第二十條 各師市可依據(jù)本辦法制定本師市具體實(shí)施辦法，并報(bào)兵團(tuán)安委會(huì)辦公室和兵團(tuán)財(cái)政局備案。

第二十一條 本辦法由兵團(tuán)應(yīng)急管理局和兵團(tuán)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2022年10月9日印發(fā)