各師市、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施〈人工影響天氣管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2022年6月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施《人工影響天氣管理?xiàng)l例》辦法

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)從事人工影響天氣及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過(guò)科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過(guò)程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。人工影響天氣工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范、安全的原則。

第四條 兵團(tuán)和師市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍，在兵團(tuán)、師市的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由氣象主管部門(mén)組織實(shí)施和指導(dǎo)管理，團(tuán)場(chǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)人工影響天氣作業(yè)的具體實(shí)施。

發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、水利、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、人民武裝等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)人工影響天氣相關(guān)工作。

第五條 師市開(kāi)展人工影響天氣工作，應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣工作計(jì)劃，由師市氣象主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、水利、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)師市行政（政府）批準(zhǔn)后實(shí)施。

制定和實(shí)施人工影響天氣工作計(jì)劃所需基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、作業(yè)經(jīng)費(fèi)和科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 兵團(tuán)、師市氣象主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和空中水資源開(kāi)發(fā)利用等方面的研究。

第七條 人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)（包括固定作業(yè)點(diǎn)和流動(dòng)作業(yè)點(diǎn)），由師市氣象主管部門(mén)根據(jù)本區(qū)域氣候特點(diǎn)、地理位置條件，按照相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)提出建設(shè)方案，報(bào)兵團(tuán)氣象主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)飛行管制部門(mén)確定。

經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)不得擅自變動(dòng)；確需變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新報(bào)批。

第八條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位必須符合以下條件：

（一）作業(yè)高射炮、火箭發(fā)射裝置、焰彈發(fā)射裝置符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）炮庫(kù)、彈藥庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施符合有關(guān)安全管理規(guī)定；

（三）作業(yè)人員達(dá)到規(guī)定人數(shù)，其中每門(mén)高炮作業(yè)人員不少于4人，每具火箭作業(yè)人員不少于2人；

（四）具有與人工影響天氣作業(yè)指揮平臺(tái)和飛行管制部門(mén)保持聯(lián)系的通訊設(shè)備；

（五）法律法規(guī)規(guī)定必須符合的其他條件。

第九條 申請(qǐng)從事人工影響天氣作業(yè)的人員，經(jīng)兵團(tuán)氣象主管部門(mén)組織培訓(xùn)、考核合格，掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。作業(yè)人員名單由團(tuán)場(chǎng)報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

第十條 有下列情形之一的，師市氣象主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)單位實(shí)施人工影響天氣作業(yè)：

（一）已經(jīng)出現(xiàn)干旱，預(yù)計(jì)旱情將會(huì)加重；

（二）可能出現(xiàn)冰雹災(zāi)害天氣；

（三）發(fā)生森林、草原火災(zāi)或者森林、草原長(zhǎng)期處于高火險(xiǎn)時(shí)段；

（四）因水資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化；

（五）其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。

兵地聯(lián)合或跨師市聯(lián)合實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由兵團(tuán)氣象主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織。

第十一條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，由作業(yè)地的師市氣象主管部門(mén)向有關(guān)飛行管制部門(mén)申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限。

利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，由兵團(tuán)氣象主管部門(mén)向有關(guān)飛行管制部門(mén)申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，必須在批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，并接受兵團(tuán)、師市氣象主管部門(mén)的指揮、管理和監(jiān)督，確保作業(yè)安全。

第十二條 每年實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，師市氣象主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、新媒體等向社會(huì)公告作業(yè)期限和作業(yè)區(qū)域，并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。

第十三條 人工影響天氣作業(yè)所用雷達(dá)、電臺(tái)等設(shè)備及頻率，由師市氣象主管部門(mén)依法向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，報(bào)兵團(tuán)氣象主管部門(mén)備案。

人工影響天氣作業(yè)使用的無(wú)線電頻率和信道受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擠占和干擾。

第十四條 人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮和炮彈、火箭發(fā)射裝置和火箭彈等，由師市氣象主管部門(mén)提出年度需求計(jì)劃，由兵團(tuán)氣象主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定組織采購(gòu)。

第十五條 高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈的運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用，必須遵守國(guó)家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈，由兵團(tuán)、師市、團(tuán)場(chǎng)人民武裝部門(mén)協(xié)助存儲(chǔ)。需要調(diào)運(yùn)的，由有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十六條 兵團(tuán)氣象主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)人工影響天氣作業(yè)設(shè)備進(jìn)行年檢。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修；經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。年檢合格以及檢修后合格的，頒發(fā)作業(yè)設(shè)備合格證。

第十七條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間、方位、高度、彈藥種類和用量、作業(yè)執(zhí)行情況等如實(shí)記錄存檔；及時(shí)將作業(yè)情況報(bào)師市氣象主管部門(mén)。

第十八條 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣作業(yè)安全管理制度，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，為實(shí)施作業(yè)的車輛購(gòu)置保險(xiǎn)。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，師市、團(tuán)場(chǎng)有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即采取有效應(yīng)對(duì)措施，并迅速將情況報(bào)告本級(jí)行政（政府）和上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)；凡隱瞞不報(bào)或謊報(bào)事故的，將按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地，不得損毀、移動(dòng)人工影響天氣專用設(shè)備或者實(shí)施其他對(duì)人工影響天氣作業(yè)有不利影響的行為。

第二十條 禁止下列行為：

（一）違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范或者操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；

（二）未按照批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；

（三）將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個(gè)人；

（四）將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（五）使用年檢不合格、超過(guò)有效期或者報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備。

人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)報(bào)兵團(tuán)氣象主管部門(mén)備案。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，不符合本辦法規(guī)定的條件，或者使用不合格、超過(guò)有效期或者報(bào)廢的設(shè)備實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由兵團(tuán)、師市氣象主管部門(mén)責(zé)令改正，依法予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 氣象主管部門(mén)工作人員，在人工影響天氣工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

第二十三條 違反本辦法的其他行為，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2022年8月1日起施行。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2022年6月21日印發(fā)